交通局长在村村通会议上的讲话

交通局长在村村通会议上的讲话 <br> 筑好致富路服务新农村 <br> 交通局党组书记、局长** <br> 二○○七年三月三十一日 <br> 各位领导、同志们： <br> 欢迎大家来我局检查指导工作。根据会议议程安排，现将我县公路建设有关问题向大会作一汇报，不足之处敬请批评指正。 <br> 2006年度我局在县委、县政府及上级业务主管部门的正确领导下，在各乡镇（场）和县直有关部门的支持和帮助下，以科学的发展观为指导，抢抓机遇，把握政策，合理规划，加快建设，抓住&ldquo;五个重点&rdquo;，全年完成建设里程263.5公里（其中完成水泥路79.0公里），累计完成投资。其中：国债通达项目建成5个、里程48.2公里，在建6个、里程111公里；村村通工程项目建成58个、里程160.5公里，在建23个、里程63.1公里。全县26个有建设任务的乡镇，申报总建设计划400余公里，已有19个乡镇部分或全部落实了的建设任务，筹集配套资金千万余元，其余乡镇也正在发动群众捐资，为今年&ldquo;村村通油（水泥）路&rdquo;工程再做准备。 <br> 一、抓廉政，严格按法规程序办事。 <br> 农村公路工程建设，既是落实中央惠民政策，也是广大人民群众所期盼的民心工程、德政工程，好事如何办好，好事一定要办好，是检验我们工作的试金石。06年是实施村村通工程的第一年，如何落实农村公路建设四项制度，如何杜绝出现&ldquo;豆腐渣&rdquo;工程，如何防止出现路修好了，干部倒下了的现象，对我们来说是一个新的课题，为此，我们一是严格按法规程序办事：乡镇申报建设项目&mdash;&mdash;县交通局、发改委、农村公路建设指挥部审核&mdash;&mdash;报招投标中心实施或备案&mdash;&mdash;公开招标&mdash;&mdash;确定中标候选单位&mdash;&mdash;签订施工、廉政、监理、安全合同&mdash;&mdash;组织施工&mdash;&mdash;交竣工验收。二是在重要环节如：开标时选定评委，我们在市局专家库中随机抽取，企业和评委互不见面，投标企业开标前不和业主接触；同时各乡镇邀请群众代表、县乡人大代表参加开标大会，从而公开、公平、公正，合理的确定中标候选人，组织施工后我们聘请社会监理和人民义务监督员进行质量监督、监理。资金管理我们采取统一管理、计量支付等等手段，由于在各个环节上都是在公开透明的情况下，大家参与，共同操作，从而有效预防了腐败行为的发生。 <br> 二、抓制度，明确责任主体，各负其责。 <br> 根据农村公路建设四项制度：项目法人责任制度、招标投标制度、工程监理制度、合同管理制度的要求，我们落实了各相关单位的职责： <br> 1、乡镇人民政府职责： <br> 各乡镇人民政府是辖区内行政村通油（水泥）路项目建设的项目法人（业主），具体负责工程建设的实施工作，并对建成后的油（水泥）路组织实施养护管理，承担项目建设征地拆迁、&ldquo;三杆&rdquo;迁移、树木采伐、建设配套资金筹措、工程的施工组织和质量与安全管理、廉政管理等法人责任。 <br> 2、交通主管部门职责： <br> 总体规划、技术指导、施工服务、监督检查。具体履行行业管理，包括工程建设组织、规划、设计、指导、协调、监督和技术服务；协调配合组织招投标工作；协调配合聘请工程监理人员，严把工程质量；协调建设资金的计量支付与使用；协调配合组织交峻工验收；协调配合组织落实建成项目的养护管理工作。 <br> 3、施工队伍职责： <br> 按招投标文件及合同落实各项承诺并履行职责，严格工程质量控制，确保工程按期、按质、按量完成。 <br> 4、监理、监督人员职责： <br> 乡镇聘请的社会监理单位人员、群众代表、人大代表义务监督员等实行旁站式管理，监理、监督施工技术规范及合格原材料按合同质量数量要求进场及施工，确保工程合格。 <br> 三、抓落实，科学规划，加快建设，确保06年度建设任务的完成。 <br> 我们在实施农村公路建设时坚持统筹规划，科学有序推进，以农村公路建设总体规划目标和GPS专项调查为依据，从农村经济社会发展和农民出行的实际需要出发，按照&ldquo;实事求是、尽力而为、先易后难、分层推进、先急后缓、突出重点&rdquo;的要求和&ldquo;哪个乡镇村群众积极性高就优先支持哪个乡镇村&rdquo;的原则，多修&ldquo;人民愿意修的路、人民满意的路&rdquo;，有步骤分阶段推进，同时实行动态管理，对计划下达后不及时组织实施或工程进度缓慢以及地方群众没有积极...