固定资产投资及实事办理工作会议讲话

固定资产投资及实事办理工作会议讲话 <br> 一、认清形势，统一思想，切实增强做好固定资产投资工作的紧迫感和责任感 <br> 在今年国家采取了紧缩金融信贷、严格土地使用和审批等调控手段，以防止投资过热、防止和抑制通货膨胀的背景下，上半年，全市各级各部门经受了凝冻灾害的重大考验，在固定资产投资和重点项目建设方面做了大量工作，付出了艰辛的努力，全市固定资产投资运行逐月好转，完成情况好于预期。但我们也应清醒地看到总的形势依然比较严峻，仍不容乐观。上半年全市固定资产投资完成227亿元，同比增长29.3%，比全省的15.9%高13.4个百分点，但也仅完成全年工作目标任务590亿元的38.5%，十件实事项目进展情况也不尽理想，上半年完成实事项目4个，达到进度要求的25个，工程进展缓慢或正在做前期准备工作的29个。造成上半年全市固定资产投资时间过半，完成任务未过半，十件实事项目进展不尽理想的原因我归纳大家的意见。主要有五个方面：一是受特大雪凝灾害的影响。灾害期间，部分建设项目因灾停工。同时，凝冻造成设施、设备和在建工程毁损，加上灾后恢复时间，使重点项目建设工期延误。二是受国家收紧信贷宏观调控政策的影响。由于国家上调存款准备金和银行加息，项目业主贷款融资难度加大。如：中山西路&mdash;&mdash;市府路人行天桥、花溪二道、*职业技术学院、*广播电视大楼等建设项目。三是缺少大项目支撑。从统计局提供的项目开工数据看，本年新开工项目631个，同比下降27.2%，其中：基本建设项目257个，同比下降49.6%，更新改造项目225个，同比下降14.1％；投产项目186个，同比下降25%，投资后劲不足。四是项目前期工作质量不高。部分项目由于前期工作不扎实和工作效率不高等原因，设计漏项造成设计变更，加上物价上涨等因素，导致项目进展迟缓，甚至严重超概。五是项目用地等审批核准进度缓慢。在规划、土地、环评、林木砍伐、水保等审批手续办理慢，制约了项目建设进度。如烂泥沟看守所的整体搬迁，图云关廉租房建设等。 <br> 上半年我市固定资产投资和十件事实完成情况不尽理想，对全市经济社会发展造成的影响不容忽视：一是影响今年全市经济社会发展目标任务的完成。今年全市经济发展目标是生产总值780亿元、固定资产投资590亿元、地方财政收入86亿元，上半年固定资产投资只完成了227亿元，下半年平均每月要完成60.5亿元，才能实现预期目标，任务十分艰巨。如果完不成任务，必将影响GDP的增长，即使仅从上半年财政增长幅度较好来看，那也是去年以前投资拉动产生了明显的效益。换句话说，今年的投资从某种意义上讲不仅是对今年经济增长产生拉动作用，而且对今后财政的增长也会产生拉动作用。如果固定资产投资和重点项目建设工作做不好，将对全市全年经济社会发展目标任务的完成产生不良影响。二是影响全市经济的持续快速增长。市委、市政府提出的&ldquo;好字优先，能快则快&rdquo;的经济发展思路，如何做到能快则快，关键看两条：一要努力争取发展速度高于全国、全省平均水平；二要努力保持一个较长的快速增长期。如果我市发展缓慢，势必会拖全省的后腿。从拉动经济增长的投资、消费和出口这&ldquo;三驾马车&rdquo;来看，我市主要还是靠投资拉动。因此，重点项目建设和固定资产投资工作至关重要，如果不尽快扭转固定资产投资和重点项目建设的不利局面，我市经济快速增长的持续性将很难保持，要缩小与发达地区的差距也很难实现。三是影响全市经济社会发展历史性跨越的实现。全市靠什么实现历史性跨越？这是个系统工程，需要做的工作很多，但归根到底必须落在项目上，靠项目去实现，并以完成固定资产投资量为最直接的表现形式。如果我们连这些重点项目建设任务和投资计划都完不成，打基础、调结构、建设生态文明城市、实现历史性跨越就无从谈起。四是影响民生问题的改善。要落实好发展为了人民，发展成果由人民共享，最直接的是体现在改善民生上。要改善民生，归根到底是要落实到具体的项目上，特别是要靠大力实施改善群众吃、住、行等基本生产生活条件的项目去实现。比如，解决城乡困难群众住房问题，改善农村医疗条件等，都要落实在项目上。因此，如果重点项目建设工作做得不到位，尤其是事...