副市长在城乡居民低保工作会讲话

副市长在城乡居民低保工作会讲话 <br> 同志们： <br> 今天召开全市城乡居民最低生活保障工作会议，主要任务是贯彻落实9月29日全省城乡居民最低生活保障工作会议精神，安排部署当前和今后一个时期的城乡居民最低生活保障工作，组织实施&ldquo;调、减、免&rdquo;政策措施，切实保障困难群众基本生活，推动低保工作健康有序发展。刚才，市民政局同志传达了全省低保工作会议精神，同志就有关政策做了说明，市财政局邹林科同志就支持做好城乡低保工作讲了很好的意见，我完全同意。 <br> 下面，我就进一步做好全市城乡低保工作强调四点意见。 <br> 一、着眼和谐大局，切实增强做好低保工作的责任感 <br> 城乡居民最低生活保障是我国社会保障安全网的最后一道防线。做好低保工作，保障困难群众的基本生活，是贯彻落实科学发展观的根本要求，对于保持社会稳定、促进社会和谐、推动科学发展具有十分重要的意义。近年来，市委、市政府高度重视城乡低保工作，不断加大资金投入，着力加强制度建设，保障范围不断扩大，保障水平逐年提高，城市低保标准已从1998年的每人每月提高到，人均补差水平从每人每月提高到；保障人数从最初的1012人增加到人，增加了近50倍；农村低保标准由2006年的每人每年提高到，人均补助水平从每人每月17.7元提高到，保障人数从人增加到人，增加了近5倍。全市低保基本实现了动态管理下的应保尽保，困难群众的基本生活得到了较好的保障。 <br> 在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前，我市低保工作也还存在一些急需解决的困难和问题，主要表现在：随着全市经济社会的快速发展，低保工作中的一些办法和制度已不适应实际需要，平均主义倾向日益明显；部分基层干部执行政策不够规范，低保标准核定不够准确，个别地方还存在违背政策搞人情保、关系保以及&ldquo;吃、拿、卡、要&rdquo;等现象；低保工作面广量大与基层工作人员较少、经费缺乏的矛盾日益突出。同时，我市自然条件严酷，经济社会发展相对滞后，地方财力不足，许多群众生活非常困难。特别是一些群众生存环境差，经济底子薄，生活、看病等方面困难很大，自救能力很弱，极易因灾返贫。这些困难和问题，直接影响着低保工作的效能和困难群众的基本生活，如果解决不好，必然影响全市和谐稳定的大局，低保工作面临的任务仍然非常艰巨。 <br> 在前几天召开的全省低保工作会议上，省委、省政府提出，要按照保主保重的原则，采取&ldquo;调、减、免&rdquo;措施，推动低保工作健康有序发展。这是省委、省政府针对贫困人口多、贫困程度深、地方财政困难地区做出的一项科学决策。这里需要强调的是，&ldquo;调、减、免&rdquo;措施中，最主要的是&ldquo;调&rdquo;，一方面，对农村贫困地区的保障面进行调整，对国扶省扶县及比照县予以倾斜；另一方面，拉开各类农村低保对象的补助标准，一类农村低保对象补助水平必须达到国家贫困线，二、三、四类对象补助水平依次下调25%左右，最终的目的是保主保重，使最困难群众的基本生活得到有效保障。各县区及民政部门在组织实施的过程中，要切实把握好这一精神。日前，省委、省政府已印发《省农村居民最低生活保障管理办法》和《关于进一步做好城乡居民最低生活保障工作的意见》。这两个《意见》和《办法》进一步明确了保主保重、应保尽保的原则和实施&ldquo;调、减、免&rdquo;的措施。可以说，这些政策措施充分体现了省委、省政府对财政困难地方的照顾和生活困难群众的关怀。 <br> 低保工作是一项重要的惠民工程，抓好了是大好事、大实事、大善事，抓不好会直接损害困难群众的切实利益，影响党群干群关系，影响全市的和谐大局。目前，我市城乡低保工作已从面上拓展进入到质量提升的新阶段，规范管理是当前和今后一个时期低保工作的重中之重。我们一定要站在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度，认真学习、全面领会《意见》和《办法》的深刻内容和精神实质，充分认识做好低保工作的重大意义，切实增强工作责任感和使命感。各县区、各有关部门要把全面贯彻《意见》和《办法》作为健全完善社会救助体系的重要举措，严格执行，不折不扣落实好各项政策措施，切实推进低保工作深入发展，不断健全和完善全市社会救助体系。 <br> ...