与时俱进不断提高代表工作水平

与时俱进不断提高代表工作水平 <br />人大代表是国家权力机关的主体，代表工作是人大工作的根基。在新形势下如何与时俱进，开创性地做好代表工作，使人大代表的作用得到充分发挥，是需要我们认真思考和探索的问题。本文从加强基础建设和制度建设、提高代表素质、创新工作方式等方面入手，对新形势下加强和改进代表工作进行粗浅探讨，不足之处，请予批评指正。 <br />一、加强基础建设是提高代表工作水平的根本前提 <br />江总书记说：&ldquo;基础不牢，地动山摇&rdquo;，精辟阐明基础建设的重要性。代表工作是地方人大常委会的一项重要基础工作，只有加强基础建设，切实做好代表工作，才能使代表更好发挥作用。因此，作为区人大常委会必须十分注重代表工作的基础建设，着重抓好二方面工作： <br />一是抓好基层基础建设&mdash;&mdash;街道人大代表工作。目前，许多区人大常委会都在街道建立了人大代表工作机构（有的称为&ldquo;代表工作室&rdquo;；有的称为&ldquo;人大工作委员会&rdquo;），均配备有负责人和专（兼）职工作人员，职责和任务明确，办公场地和经费落实。街道代表工作机构充分发挥组织、协调、联系、服务代表的作用，按照工作有计划、活动有内容、事后有总结的要求，以活动有专题、有深度、有实效为目的，围绕常委会中心工作开展视察、执法检查、酝酿代表议案和建议等活动。实践表明，在街道设立代表工作机构很有必要，作用也很明显，为密切常委会与代表、代表与选民的联系，为代表工作的开展夯实了基础，创造了条件，提供了保障。 <br />二是抓好常委会工作的基础建设&mdash;&mdash;代表工作。常委会应明确一名副主任分管代表工作，主要领导也亲自过问，其他领导积极参与，切实加强对代表工作的领导。常委会制定年度代表工作意见，做到有计划、有部署、有检查、抓落实。应每年召开一次代表工作会议，交流经验，研讨工作，推广典型，做到常抓不懈，持之以恒。各工委会委员的构成要以人大代表为主，工委会通过组织专题调研和视察活动，充分发挥代表的专长和作用。常委会组成人员要相对固定联系若干名代表，听取代表的意见，不断改进代表工作。常委会机关要形成既有代表工作部门主管，又有各工作委员会共同负责，区人大常委会与各代表联组相互支持、相互配合、上下联动的工作局面。 <br />二、加强制度建设是提高代表工作水平的重要保障 <br />充分发挥代表作用，不仅需要确定符合实际的代表工作思路，而且需要通过完善代表工作的运行机制，从各方面为代表执行职务创造条件。因此，必须努力实现代表工作的制度化和规范化，为代表作用的有效发挥提供制度保障。 <br />首先，健全领导机制。常委会要有一名党组副书记具体分管代表工作，各街代表联组组长要由街党工委书记担任，代表工作机构的负责人也由街党工委副书记或街办事处副主任担任。常委会要认真抓好每一项代表工作，尤其在制定代表活动计划时注意突出重点，围绕党的中心工作、围绕人民群众普遍关心的问题，围绕关系市、区改革发展和稳定的大事去进行筹划，力求发挥好指导、协调和服务的作用，强调丰富活动内容、提高活动质量，努力把代表联组工作提高到新的水平。 <br />其次，健全工作制度。建立健全代表公示、常委会组成人员联系代表、常委会领导接待代表和选民、代表联系选民、代表接访选民、代表列席常委会会议、代表视察、办理代表议案和建议、代表工作会议、代表学习培训、代表向选民述职等行之有效的代表工作制度。为有效推进代表工作、促进代表作用的发挥提供保障。 <br />再次，健全联系网络。在常委会联系代表方面，常委会领导实行分片包干，确定重点联系的代表联组，及时了解和掌握代表关注的热点问题。常委会委员分工联系本会各工委会及其本人所在的代表联组，参与相关活动，直接听取代表的意见和建议。常委会各工作委员会按照日常工作分工对口联系代表，及时听取和转达代表的意见和建议。在代表联系选民方面，采用每月固定代表接访选民日、轮流安排若干代表每周半天接访选民、分片包干走访选民、每季召开一次选民座谈会、每月一次走访选民等多种联系形式，通过各种渠道密切代表与选民的联系。 <br />三、提高代表素质是提高代表工作水平的关键环节 <br />提高代表素质，是适应新形势发展的需要，是代表依法履行职责的客观要求，...