完善服务与管理制度做好计生工作

完善服务与管理制度做好计生工作 <br />必须坚持以人为本的科学发展观，做好新时代流动人口计生管理工作。顺势应时，创新观念，理清思路，按照&ldquo;公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务&rdquo;指导方针，进一步加大工作力度，真正夯实流动人口计划生育服务与管理机制。 <br />一、加强宣传教育. <br />营造先进的生育文化氛围。宣传内容上，各级党委、政府特别是人口计生部门要加以正确的引导宣传。除了加大《人口与计划生育法》计划生育技术管理服务条例》等法律法规和避孕节育、优生优育、生殖保健等科普知识的宣传力度外，还要针对流动人口育龄群众普遍关心的问题，选择恰当的内容和素材开展宣传。同时还应采取普遍宣传与面对面的个别宣传相结合的办法进行。宣传形象上，要改进宣传技巧，注重感情投入，做到以情感人，使广大对象户真正地感到计划生育宣传确确实实是为他谋利益，使人口与计划生育宣传工作更加贴近生活、贴近实际、贴近群众，形成一个广泛的群众自觉参与的社会宣传活动。宣传形式手段上，要多下功夫，要积极与工会、共青团、妇联等群团组织建立活动联系制度，充分利用他组织网络和活动舞台，进行计生宣传教育。同时要利用传单、咨询手册、文艺汇演等多种手段向流动人口宣传计划生育法律法规、生殖健康知识，把少生快富的观念逐步深入到流动人口思想中，流动人口集中的地区形成良好的舆论环境，用良好的计划舆论氛围改变流动人口的生育观念，从思想上、源头上做好流动人口计划生育工作。 <br />二、全面落实属地管理体制。 <br />突出四个依托：一是依托社区，按照&ldquo;城市流人抓社区、市场流人抓雇主、单位流入抓法人、房屋租赁抓房东&rdquo;原则。夯实流动人口服务与管理的根基。把流动人口计划生育服务与管理纳入社区建设总体规划，把流动人口计划生育服务与管理重心下移到社区(村、居)整合社区资源，将流动人口计划生育工作与暂住人口登记、警务责任制、出租房管理、住宅物业管理、工商注册登记、劳动用工管理等项工作相结合，构建流动人口合署办公平台，共同搞好服务与管理。二是依托单位，落实法定代表人管理责任。街道与辖区内国有、集体企事业单位法定代表人签订责任书，与民营、股份制企业签订协议书，落实管理责任，配合社区做好外来人员的计划生育服务与管理，接受街道办事处的指导检查、监督考核。三是依托房主，加强出租房管理。对工作单位不固定、社区租赁房屋的流动人口，实行&ldquo;全貌划片、户况显示、联合服务&rdquo;和&ldquo;逐户建卡、依房管人、同住同管、优质服务&rdquo;做法，并在社区划分责任区域建立&ldquo;房主管房客&rdquo;制度。四是依托协会，开展村(居)民自治。流动人口集中的社区、企业、市场建立流动人口计生协会，实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。 <br />三、大力推行市民化服务。 <br />保障流动人口依法生育，采取切实措施。依法享有免费技术服务和奖励政策兑现，依法获得计划生育生殖保健服务以及法律法规规定的其他各项权利。同时对流动人口计划生育家庭在就医、子女入托、入学等方面提供优先、优惠服务，营造关心、关注、关爱流动人口的社会氛围。具体体现在四关爱&rdquo;上。一是新婚关爱。要利用流动人口交换平台和通过打电话等多种方式与其他地区取得联系，制作出&ldquo;办理服务手册&rdquo;须知，发放到各个新婚的育龄妇女，为他提供方便。二是孕产期关爱。充分发挥街道、社区的作用，流动人口密集地集中开展咨询等健康教育活动，或发放通俗易懂的孕产期保健及服务程序等宣传资料，提高流动人口孕产妇主动接受保健服务意识，提高母婴保健知识的知晓率。三是入学前关爱。要在每年6月左右适时开展&ldquo;特别关爱服务月&rdquo;活动，相关部门与学校一同宣传暂住人口子女入学政策，告知入手程序，同时通过流动人口交换平台和发函等方式与育龄妇女户籍地取得联系，协调有关部门及时为其出具有关证明，为孩子入学开启&ldquo;绿色通道&rdquo;四是心理关爱。注重整合资源，发挥人口计生协会的作用，经常性地开展协会活动，为流动人口子女做心理、学习、自我保护等方面的辅导和服务，关爱流动人口子女的健康成长，同时进一步强化管区青少年教育的宣传特色，将对流动人口子女的帮助、关爱落到实处。 <br />四、要创新服务手段。 <br />建立完善信息交...