市编办工作计划

市编办工作计划 <br />2009年省本级财政预算安排的总体要求是：深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和省第五次党代会、五届三次全会、五届四次全会、全省经济工作会议精神，面对复杂多变的国内外经济形势，坚定信心、沉着应对，坚决实施好积极的财政政策，竭力保增长、促发展，突出抓好民生问题，保障省委、省政府中心工作和重大决策的落实，支持构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制，加大&ldquo;三农&rdquo;、教育、卫生、社保、住房保障等重点民生和节能减排、环境保护投入，推进基本公共服务均等化，促进我省经济平稳较快发展。 <br />（一）优先安排民生规划资金，确保民生项目落实 <br />根据《规划》，2009年省级财政应负担重点民生项目216,，实际安排220,（不含中央补助资金和市县安排资金）。其中，一般预算安排支出216,，增加86,，增长82.2%。具体情况是：教育工程安排76,，增加17,，保障义务教育经费，提高义务教育教师岗位绩效工资水平，农垦中小学全部移交地方管理，教师与地方同等待遇，继续推进教育扶贫工作；促进就业与再就业工程安排1,，增加，开展贫困家庭劳动力转移培训和公益性岗位补贴；公共卫生和基本医疗体系建设工程安排36,，增加19,，支持提高新农合财政补助标准、扩大居民医保覆盖率和省直重点医疗机构建设，支持解决农垦卫生院&ldquo;一无三配套&rdquo;问题；社会保障工程25,，增加11,，支持提高城乡低保补差水平和五保户供养水平，农垦社会保险实现属地化管理，与地方同等待遇，建立村干部生活补贴长效机制；住房保障工程7,，增加2,，支持廉租房建设、少数民族茅草房改造和危房改造，解决中低职级公务员住房困难；农民增收工程安排11,，增加7,，加大对种粮农民补贴和购买农机具补贴力度，提高农业科技110服务能力；生态文明建设工程安排62,，增加53,，加大城镇生活垃圾、污水处理设施、农村沼气和海防林建设等。 <br />（二）加大基础设施建设投入，扩大内需促进发展 <br />一是加大基本建设投入，刺激农村消费需求。安排省财基建支出40,，比上年增加17,；安排国债转贷资金还本付息3,；新增安排以工代赈省级财政配套资金和革命老区省级财政配套资金1,；安排家电下乡财政补助省财政配套资金3,。 <br />二是支持构建交通网络建设。安排交通运输支出122,（含该科目中安排的基本支出，不含政府性基金，下同），比上年预算数增加103,，增长563.8%。 <br />三是支持重点开发区和项目建设，扶持中小企业发展。安排洋浦开发区建设补助30,，用于完善洋浦保税区基础设施；安排海口保税区和高新技术开发区定额补助2,，支持海口保税区西移；新增安排中小企业扶持资金4,。 <br />四是支持&ldquo;三大&rdquo;促销活动，促进主导产业平稳发展。安排房地产、旅游、热带农产品宣传促销经费3,。 <br />（三）加大农业扶持力度，促进农业增效、农民增收 <br />农林水事务支出安排175,，增长295.5%。其中：农业方面支出安排137,（含从农垦下划中央补助基数中安排117,），增长783.9%；林业方面支出安排20,，增长100.8%；水利方面支出安排11,，增长63%。 <br />（四）继续加大教育投入，促进教育事业健康发展 <br />教育支出安排153,（含省对市县转移性支出62,），增长33.6%。安排义务教育保障机制资金53,；安排教育扶贫移民工程5,；安排35,用于职业教育；安排35,用于高等教育。 <br />（五）保障困难群众基本生活，促进就业再就业 <br />社会保障和就业支出安排60,（含从农垦下划中央补助基数中安排7,），增长34.4%。安排城市居民最低生活保障11,，将城市低保对象平均保障标准提高到月人均，补差标准提高到月人均。安排农村居民最低生活保障6,，将农村低保对象平均保障标准提高到月人均，补差标准提高到月人均，城乡低保人均保障标准力争达到全国平均水平。 <br />安排廉租房建设和财政贴息资金2,（另从省级住房公积金增值收益中安排），对2,990户困难人群给予实物配租、对13,555户给予租赁补贴（租赁补贴标准为5.6元/平方米/月）；安排中低职级公务员住房建设补助1,，用于补助住房建设32万平方米，解决约4,000名无房公务员住房问题。 <br />（六）完善公共卫生体系，支持提高医疗服务能力 <br />医疗卫生支出安排68,，增长67.9%。安排居民基本医疗保险补助2,，将全省参保人数达到150万人，争取参保率...