农业综合开发办十三五实施计划

农业综合开发办十三五实施计划 <br />农业综合开发办&ldquo;十三五&rdquo;实施计划 <br />我们将以十八大三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕我市振兴发展大局，继续加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，推进农业产业化经营，提升带动农民发展现代农业和实现持续稳定增收的能力，培育农民产业合作社，为推进我市农业现代化和农村经济持续稳步发展作出更大贡献。 <br />一是强化领导，形成开发合力。农业综合开发工作量大、面广、线长，是一项系统性复杂工程，为提高农综合开发工作，我办领导高度重视，把其列入重要工作日程，专门成立了由农业综合开发项目管理领导小组，主要领导、分管领导、科室负责人为成员的工作领导小组，并实施目标管理责任制，将责任分解落实到有关科室和人员，通过一系列的措施，确保农业综合开发工作的高效运行。 <br />二是科学规划，坚持人性化设计。为确保项目建设高标准，我们不断探索，力求规划科学合理。一方面，尊重客观实际搞规划，围绕高标准农田建设标准，项目实施前，组织有关领导、专家、工程技术人员和当地农民现场仔细勘察测量，在掌握大量第一手资料的基础上，按照现代农业高标准、高起点、高质量的要求，按流域、灌区进行科学规划，精心设计，为高标准建设奠定基础。另一方面以人为本搞设计，把农业综合开发工作工程以方便群众的生产和生活结合起来。 <br />三是严格管理，打造优质工程。在项目建设中，我们严格按照十年不大修、二十年不落后的要求进行项目建设。一是认真落实招投标制。按照&ldquo;公平、公开、公正&rdquo;的原则，面向全社会公开招投标，选择有资质、信誉好、实力强的优秀施工队伍承建。工程招投标时，邀请市纪检、监察、财政、等部门现场参与监督。二是严把工程质量关。在施工方法和工艺上，我们不断改进和创新，从根本上提高工程质量，对水渠我们推广砼现浇工艺；对主排水沟我们全面推广浆砌石衬砌。三是严把项目监理关。我们聘请有资质的监理单位对工程建设实施全面质量监督，并指派具有专业资质工程监理深入施工现场对建筑材料、施工程序、工程质量等环节进行监督。同时，对每个标段，我办还安排一位责任心强的干部同施工队伍同吃住在项目区，现场跟班作业，进行现场指导，发现问题及时与承建方共同处理，把存在的质量、矛盾等问题解决在萌芽状态。 <br />四是强化管理，做到专款专用。一是严格资金审批。实行&ldquo;一把手一支笔&rdquo;审批，一本账册核算，一个资金专户。严把资金支出关，所有项目资金使用，必须由&ldquo;一把手&rdquo;一支笔审批，不符合要求的各种票据一律不予入账列支；二是严格资金审核。每项工程资金的拨付必须由项目承包人提出申请，并开出正式票据，经主管工程的施工人员、财务人员及主管领导的审核无误并签字，最后由单位&ldquo;一把手&rdquo;审批。通过层层审核，提高了资金使用透明度。三是严格拨款制度。项目资金拨付坚持四个原则，即按计划拨款、按项目拨款、按程序拨款、按进度拨款，无论是上级资金还是本级配套资金一律按工程进度拨款，严禁违规拨款。 <br />五对全市经济社会发展的建议 <br />1、以保障粮食安全为主线，保持农业稳定。我市人均耕地面积较少，人口持续增加，人均耕地不断减少，粮食需求增长，粮食供求平衡任务艰巨。要坚守耕地的红线，保持农业稳定，按照稳定面积、增加单产、改善品质、提高效益的要求，加强粮食综合生产能力建设，提高粮食产量，确保我市粮食自给率，切实保障人均粮食占有量。 <br />2、以培养农业人才为方向，培育新型农民。针对农村青壮年劳动力日渐减少的现状，采取多种手段，培育一批有知识、有技能、有方法，乐于务农、善于务农，适应规模化、市场化、现代化农业生产新要求的新型农业生产者。要加强农业人才培养力度，培养一批农业生产能手和农民技术骨干。联合有关部门选拔培养一批科技致富能力强、辐射带动作用大的农村产业致富带头人，带动周边农民的发展。完善有关政策，引导有文化知识、有专业技能、有市场开拓能力的专业人才到农村发展创业，为农业产业发展聚集新生力量。 <br />3、以转变发展方式为重点，促进提质增效。要转变传统农业粗放经营的方式，不断提高农业资源的利用效率与效益，加强农业资源和生态环境保护，大力发展农业生物技...