关于预算实施和财务收支的审计工作年报

关于预算实施和财务收支的审计工作年报 <br />主任、各位副主任、秘书长、各位委员：我受自治区人民政府的委托，向自治区人大常委会报告年度自治区本级预算执行和其他财政收支的审计情况，请审议。 <br />一、审计基本情况 <br />年预算执行情况审计工作，坚持以科学发展观为指引，加大财政财务收支真实、合法和效益情况的审计力度，更加注重国家宏观政策落实和各项财政制度改革推进情况的监督检查和分析研究，为促进自治区经济社会平稳较快发展发挥积极作用。主要审计了财政厅、地税局组织自治区本级预算执行和税收征管情况；自治区本级8个单位执行部门预算情况；自治区重点投资项目管理审批及实施情况；社会保险基金、城乡最低生活保障资金、农业综合开发资金、粮食和农资综合直补专项资金、卫生专项资金、塔里木河流域综合治理项目资金、彩票公益金等专项资金管理使用以及自治区高校债务情况。 <br />总体看，年，在自治区党委、政府的正确领导下，自治区各部门、各单位深入贯彻科学发展观，全面落实自治区各项工作部署，积极应对国际金融危机带来的严重影响，保持了自治区经济和社会的平稳发展，自治区本级预算执行和其他财政收支的总体情况较好。 <br />一是国民经济实力显著增强，财政收入稳定增长。 <br />二是自治区对下财力转移支付制度进一步完善，基层财政保障能力大幅度加强。 <br />三是财政支出结构优化，有力保障了重点项目和民生支出。 <br />四是财税管理工作逐步规范，各项财政改革稳步深化。 <br />对年度预算执行审计发现的问题，有关地区、部门已经按照自治区人民政府的要求，积极进行了整改。具体纠正和整改情况审计厅已于年12月正式向人大常委会汇报。 <br />二、年度自治区本级预算执行和其他财政收支情况审计结果 <br />（一）自治区本级财政预算执行审计情况年财政厅认真贯彻落实中央和自治区方针政策，围绕中心工作，加强财政管理，深化财税改革，努力增收节支，顺利完成了各项任务。总体看，本级财政收支预算完成较好，年初确定各项收支任务得到认真落实。经审计，预算执行和财政管理中也还存在一些问题： <br />1、政府基金预算编制工作需要进一步加强。年初财政厅起草的自治区本级财政预算（草案）中，没有列示文化事业建设费基金预算收入和支出。年文化建设事业费全年实现收入，上年结余万元，当年自治区本级支出，安排地县。 <br /> <br />2、政府采购管理体制不顺，采购资金滞留较多。年财政厅批复自治区单位政府采购预算8．5亿元，实际支付2．3亿元，年末结余6．2亿元，结余73％。 <br />3、财政厅缺乏地县财政基础数据审核机制，部分地县虚报、多报、重报财政供养人数等基础数据，套取自治区住房公积金、医疗保险补助资金等。以上影响了自治区本级财政对下转移支付制度的严肃性和公正性。 <br />财政厅已做出部署，按照严格自治区政府基金预算（草案）编制、执行工作，完善自治区本级对下转移支付补助制度。针对上述问题，逐条制定整改措施。 <br />（二）自治区地方税收征管审计情况年，地税系统坚持依法治税，积极推动部门协作牞税收征管工作进一步加强，实现税收收入较快增长。全年实现各项税收收入240亿元，完成年度任务115％，同比增收59亿元。但从29户矿业采掘、加工企业审计调查情况来看，税收征管中还存在着重点税源企业税收监管不利，税款流失等突出问题，主要是：审计调查发现阿希金矿、金源矿业、宝地矿业鄯善分公司、八一钢铁有限公司等企业未申报缴纳企业所得税、城建税。富蕴县地税局等基层税务局未及时征收金宝矿业、蒙库铁矿等企业所得税、资源税。雅满苏矿业、科兴煤炭、乌苏四棵树煤炭公司没有按规定计提、申报、预缴企业所得税，欠缴年企业所得税万元，欠缴以前年度企业所得税。以上共计应征未征或少收税款万元。 <br />对上述问题，自治区地税局高度重视，进一步建立和完善重点纳税企业税源监控机制，并且已组织部分基层税务部门，对上述企业未申报缴纳的各项税款，及时清理征收入库。 <br />（三）自治区部门预算执行审计情况重点审计了8个自治区部门、单位预算执行情况。审计发现一些部门单位在执行部门预算、非税收入管理、财务管理等方面仍存在一些问题，主要是：1、部门预算编制不完整万元。主要有教育厅等2个单位未按规定将上年结余资金...