对加强甘孜州检察机关目标管理工作的思考

对加强甘孜州检察机关目标管理工作的思考 <br />目标管理最早是由&ldquo;现代管理学之父&rdquo;&mdash;&mdash;美国著名管理学家彼得&amp;#8226;德鲁克于1954年提出的。目标管理作为现代流行管理方式之一起源于美国，于八十年代初被我国部分企业引进运用于生产经营管理，到八十年代末又被逐渐运用于党政机关管理之中。最早的目标管理仅用于单位业绩考证和行为激励的一种手段，当前已发展成为确保机关各项工作有效运作的管理体系，是一种综合的以工作为中心和以人为中心的系统管理方式。目标管理工作就是由管理部门将决策者的意志形成具体的工作目标，并加以分解、实施、监控、考核、奖惩的一种管理方式，是全面完成上级下达的各项工作任务，促进单位内部管理工作规范化、科学化的重要途径，是确保政令畅通，提高工作效率的重要措施和方法。 <br />一、目标管理工作现状 <br />甘孜州推行目标管理工作已有4年，但在全州检察机关系统内推行该项工作始于2004年。短短两年时间，全州检察机关的目标管理工作从无到有，从初步实施到逐步完善，经历了一个机关内部管理逐步走向规范化、科学化的进程，建立起了一个纵向涵盖全州18个基层院、横向覆盖州院22个内设部门的健全的目标管理机制。全州两极检察机关的目标管理工作在地方党委、政府和上级检察院的领导下，更加科学、规范。全州两级院领导高度重视目标管理工作，认真贯彻执行《甘孜州检察机关目标管理办法》，并结合实际，强化目标运行监控，层层落实目标任务，全面完成了下达的各项工作任务，取得了较好成效。在省、州、县三级目标年度考核时，考评加分项目逐年递增，考评等次及排名逐年靠前。目标管理工作正成为推动全州检察事业全面健康发展的&ldquo;助推器&rdquo;。 <br />二、存在的不足 <br />由于全州检察机关的目标管理工作起步较晚，还处在逐步完善阶段，还存在诸多亟待改进和完善之处，需要在实际工作中不断总结完善和提高。 <br />一是目标管理工作发展不平衡。主要表现在有的县院或州院部门对目标管理工作的重视不够，认识上还存在误区，认为搞目标管理是多此一举；有的认为目标管理工作就是简单的文字工作，用目标管理办法统筹指导工作的自觉性不高，在实际工作中放松了对目标管理工作的领导和落实。个别县院虽然内设有目标管理机构并配备了目标工作人员，但管理不够规范，工作力度不大；有的县院和部门对目标文件了解得不透，个别工作项目开展情况不理想，在目标的实施中，仍然在一定程度上存在重业务轻政务、重硬件轻软件的现象，目标管理对各项工作的推动力度不大，成效不突出。 <br />二是目标任务的分解落实还不够到位。有的单位对目标实施情况的跟踪、监督力度不大，有的部门间工作衔接不强，工作信息的反馈速度不快，造成已办结案件的后期收尾工作不到位，出现了案件迟报、漏报现象，一定程度上影响了目标的全面完成。 <br />三是有的工作项目虽已完成，但未及时形成文字、图片等工作资料，缺乏过程记载，无考评依据，导致考评失分。 <br />四是目标管理机构的工作有待完善。设置目标任务的可操作性和科学性有待深入研究，对目标执行情况的督促力度还需加强，目标考核的方法需改进，目标管理工作尚需不断总结完善和提高，紧跟客观实际的发展而不断创新。 <br />四、对策建议 <br />针对上述问题，笔者建议从以下五方面入手，切实加强目标管理，加快全州检察机关目标管理工作制度化、规范化、科学化发展步伐。 <br />&mdash;&mdash;树理念增共识。针对目前全州检察系统普遍存在的对目标管理工作认识不清、意识不强的现象，在系统内加强对目标管理工作的正确认识和重视力度刻不容缓，特别是两级院领导树立和增强目标管理理念尤为重要。目标管理不仅是一种计划式工作，还是一种科学有效的结果式管理，不止是强化自我管理的有效途径，更不失为一种以人为本的管理方式。通过实施目标管理，可以切实提高管理效率。首先，目标管理是强化单位内部管理的有效途径。在全州检察机关的目标方案中，既有突出单位职能的业务目标，又涵盖了体现地方党委、政府围绕地方经济和社会全面发展而制定的政务目标。要全面完成年度工作目标，就必须做到&ldquo;两手抓，两手都要硬&rdquo;，各内设机构就必须做到高度协调运转。目标的明确一方面能避免高度集权或管理无序，促...