产业发展总体计划

产业发展总体计划 <br />产业发展是一个地区的核心竞争优势所在。为贯彻落实党的、市第九次党代会和区第八次党代会精神，按照加快推进&ldquo;四个率先&rdquo;，加快建设&ldquo;四个中心&rdquo;的要求，实施市委、市政府关于建设知识创新区的重大战略决策，落实《加速发展现代服务业实施纲要》、《优先发展先进制造业行动方案》以及《市贯彻〈国家中长期科学和技术发展规划纲要的若干配套政策〉的若干实施意见》，深化落实《知识创新区发展规划纲要》和《中共市区委、市区人民政府关于贯彻全国和市科技大会精神，大力推进自主创新加快知识创新区建设的实施意见》以及《市区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，全面打造知识创新区新型产业体系，制定本实施纲要。 <br />一、产业发展基本概况 <br />&ldquo;十五&rdquo;期间，我区坚持在产业结构调整中提升能级，优先发展知识型生产性服务业和高新技术产业，基本确立了发展知识型产业、建设知识经济密集区的路径定位。目前，正处于产业转型、功能提升和形态重塑的关键阶段。 <br />（一）产业结构不断优化，经济效益明显提升 <br />年，区实现生产总值436.3亿元，一、二、三产业比例为1.2∶29.6∶69.2（不含烟草）。产业总体上不断呈现制造、加工等环节加速外迁，研发设计等关键环节集聚发展的态势。&ldquo;十五&rdquo;期末工业总产值占全市比重为2.9%，较&ldquo;九五&rdquo;期末下降1.5个百分点。&ldquo;十五&rdquo;期间，区级财政收入年均增长25.3%，&ldquo;十五&rdquo;期末较&ldquo;九五&rdquo;期末增长2.09倍。 <br />（二）知识型生产性服务业和高新技术产业发展迅速，推动经济发展方式的转变 <br />知识型生产性服务业和高新技术产业初显带动区域产业结构升级的主导作用，并成为新的经济增长点和产业发展亮点。年实现增加值56.3亿元，占区生产总值（不含烟草）的比重为21.9%，完成区级财政收入4.9亿元，占区级财政收入总量的18.6%。其中，知识型生产性服务业实现增加值49.3亿元，同比增长31.1%，实现区级财政收入4.5亿元，同比增长24.9%。高新技术产业实现增加值7.0亿元，同比增长18.1%，增加值率达33.5%，高于全市平均水平，实现区级财政收入0.4亿元，同比增长104.8%。 <br />（三）都市型产业和基础性服务业持续发展，仍为区域经济的主要支撑 <br />都市型产业和基础性服务业年实现增加值103.1亿元，占区生产总值（不含烟草）的比重为40.1%，完成区级财政收入11.13亿元，占区级财政收入总量的42.3%。其中，都市型产业实现增加值39.0亿元，同比增长10.2%，完成区级财政收入1.83亿元，同比增长146.0%。部分传统工业仍具有比较优势，&ldquo;十五&rdquo;期末，纺织业及通用设备制造业产值分别占全市同行业的8.5%和6.1%。基础性服务业实现增加值64.1亿元，同比增长25.0%，完成区级财政收入9.3亿元，同比增长7.1%。 <br />（四）产业载体加快建设，初步形成集聚发展的态势 <br />各类产业载体建设推进有力，开始展示知识创新、文化创意、科技创业的功能形象。至年底全区科技园区面积达到52.1万平方米；商务用房面积达到23.5万平方米；都市型产业园区面积达78.7万平方米。建成了高新技术创业服务中心等一批创新公共服务平台，初步形成了同济大学周边的建筑设计创意产业群、复旦大学周边的电子信息产业群等产业集群发展态势。 <br />二、产业发展的内外环境 <br />我区未来的产业发展要充分认清国内外形势，准确把握发展大局，牢牢抓住战略机遇，乘势而上，将潜在的区域资源优势切实转化为产业发展的新优势。 <br />（一）国际产业转移和国家自主创新战略的实施，为区域产业结构调整提供了契机 <br />在国际制造业和服务业呈现&ldquo;双转移&rdquo;的背景下，增强自主创新能力成为国家调整产业结构、转变经济发展方式的中心环节。发挥长三角区域优势，加快推进&ldquo;四个率先&rdquo;，加快建设&ldquo;四个中心&rdquo;，加快构建和谐社会，正由投资驱动向创新驱动转变，研发、设计、信息等知识型生产性服务需求大大增强。 <br />（二）市委、市政府对发展的定位要求，为提升区域产业能级创造了有利条件 <br />市&ldquo;&rdquo;规划把知识创新区作为市创新基地之一，明确聚焦张江国家高新技术产业开发区，联动知识创新区建设；2007年2月知识创新基地纳入张江国家高新技术产业开发区领导小组的协调管理范围，为产业发展、能级提升创造了机遇。 <br />（三）区域密集的科教、人才等创...