2019年矛盾纠纷多元化解工作要点

2019年矛盾纠纷多元化解工作要点 <br />全乡多元化解组织要认真贯彻落实中、省&ldquo;枫桥经验&rdquo;纪念大会精神及安排部署，坚持和发展&ldquo;枫桥经验&rdquo;，健全矛盾纠纷多元化解工作格局，做好矛盾纠纷源头预防化解，依法及时就地化解矛盾纠纷，努力做到小事不出材、大事不出乡镇、矛盾不上交，为全县社会和谐稳定奠定坚实基础。 <br />一、源头预防矛盾纠纷发生 <br />(一)推进调解和谐文化建设。将调解文化与依法治县工作紧密结合起来，打造调解文化大院、调解文化小区、调解文化广场等基层文化阵地，引导人民群众自觉把调解作为化解矛盾纠纷的主要选择，营造良好社会氛围。 <br />(二)加强多元化解工作宣传。落实&ldquo;谁调解谁普法谁宣传&rdquo;，3月开展&ldquo;坚持发展枫桥经验、多元化解矛盾纠纷&rdquo;集中宣传周活动，融法治宣传教育于排查化解矛盾纠纷全过程，引导人民群众依法表达诉求。基层群众对矛盾纠纷多元化解工作知晓率达85%以上,群众对所在村解决矛盾纠纷工作的满意度达90%以上。 <br />(三)强化分析研判预测预警。健全完善矛盾纠纷及其隐患源头风险评估及监测预警机制，强化预测预警预防。坚持乡镇每半月、村每月开展矛盾纠纷形势分析，及时预警、预报重大矛盾纠纷及隐患动态。持续开展&ldquo;尊重生命关爱家庭&rdquo;防范&ldquo;民转刑&rdquo;命案专项行动，加强&ldquo;民转刑&rdquo;命案等重大矛盾纠纷的预警防范，防止转化升级。 <br />二、及时就地化解矛盾纠纷 <br />(四)加强矛盾纠纷排查。坚持村每周、乡镇每半月开展一次矛盾纠纷排查，实现村排查全覆盖，做到底数清、情况明、台账实。紧扣&ldquo;扫黑除恶&rdquo;专项斗争、&ldquo;脱贫攻坚&rdquo;、&ldquo;10+2大事&rdquo;等重大行动及重点项目，聚焦重点人群、重点领城、重点部位和重要敏感时间节点有针对性的开展专项排查，及时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患。 <br />(五)狠抓矛盾纠纷化解。落实属地原则，全面掌握所在地矛盾纠纷发生、发展状况，切实化解在基层和初始。就地解决一般矛盾纠纷，及时排查化解初信初访案件，主动调处内部的矛盾纠纷，防止交织叠加、激化升级。持续开展重大疑难复杂矛盾&ldquo;攻坚&rdquo;行动，形成合力攻坚化解。持续推进&ldquo;调解跟着10+2大事走&rdquo;，加强精准扶贫、劳资、环保、征地拆迁、房产物业、集资融资、医疗卫生等重点领域突出矛盾分类分级专业化解，将化解的责任和措施落实到基层和末端。 <br />(六)规范多元化解行为。依法明晰各多元化解主体法定职能职责，推进调解、仲裁、行政裁决、行政复议和诉讼等纠纷化解方式衔接联动，建立健全矛盾纠纷导入处置机制。推广矛盾纠纷，探索在线调解、视频调解，提供便捷高效服务。按层级建立覆盖各类调解组织和调解员的工作微信群、QQ群，推动资源整合， <br />三、完善多元化解工作机制 <br />(七)健全调解工作体系。实现乡镇、村人民调解委员会全覆盖，充实调解力量，加强中心户等调解组织建设。 <br />(八)推进行政复议、行政裁决及仲裁工作。健全行政复议案件审理机制，加大公开听证审理力度，完善行政复议调解程序。完善行政执法争议协调机制，健全行政裁决制度，强化民事解纷功能。依法培育和建立健全民商事、劳动人事、农村土地承包经营纠纷等仲裁组织。完善仲裁调解制度，发展仲裁调解队伍，提高仲裁调解质量。 <br />(九)加强衔接联动。对跨地区、跨行业或重大疑难矛盾纠纷，开展联动化解。健全&ldquo;公调对接&rdquo;，实现驻公安派出所人民调解组织全覆盖。健全&ldquo;检调对接&rdquo;，实现人民调解组织进驻县级人民检察院全覆盖。健全&ldquo;诉非衔接&rdquo;，强化&ldquo;诉源治理&rdquo;，建立集诉论服务，诉调对接、诊许信计等体化综合服务平台，加服人民调解、行政调解、行业调解、件藏机构等矛盾创给多元化解组织与法院的工作对接，实现人民调解组织进社县级人民法院全覆益。完善&ldquo;访调对接&quot;，在信访场所设立派驻调解室，实现县以上行政区信访事项调解组织全覆盖。 <br />（十）形成工作合力。充分发挥工会、共青团、妇联、法学会的组织优势，行业协会、各类商会的行业优势，仲裁、公证、律师事务所等机构的专业优势，鼓励和支持其他社会组织、人民群众积极参与多元化解工作，形成多点、多级、多专业的矛盾纠纷多元化解工作格局。鼓励建立个人调解工作室，打造调解品牌和专业团队。 <br />四、落实常态工作保障 <br />(十一)加强队伍建设。加强多...