2016年县委民生办工作要点

2016年县委民生办工作要点 <br />一、坚持序时调度进展，确保目标任务完成 <br />1．围绕&ldquo;补短板&rdquo;实施民生工程。2016年，县委、县政府决定实施33项民生工程，新增农村道路畅通工程等6项，提标6项，退出6项，继续实施21项。按照中央经济工作会议&ldquo;补短板&rdquo;的任务要求，把实施民生工程与推进结构性改革结合起来，着力在扶贫工作、&ldquo;三农&rdquo;工作、创业就业、社会保障、教育文化和其他城乡公共服务六大方面，加快补齐民生短板。 <br />2．部署落实目标任务。根据县政府相关要求，会同有关部门出台民生工程实施办法、资金筹措等文件。细化量化目标任务，提请县政府与各乡镇（开发区）及县直牵头部门签订民生工程目标责任书，明确目标责任，督促各乡镇（开发区）和县直牵头部门及早部署、落实任务，确保项目早开工、早实施、早完成、早见效。 <br />3．分类分级压实责任。发挥牵头抓总职责，落准落细落实各级各部门责任，形成上下贯通、层层负责的责任体系。推动各地各部门主要领导亲自抓，分管领导具体抓，协调项目主管部门加强目标管理、跟踪督查和绩效评价，督促各乡镇（开发区）强化资金保障、项目实施和建后管养，确保民生工程政策执行不变形、不走样。 <br />4．按月序时调度分析。从4月份起，每月梳理汇总项目实施进展情况，对各项民生工程开工率、投资完成率、完工率、发放资金、发放标准、补助人数等指标进行量化，按月分析总结汇报。 <br />5．定期会商解决问题。加强与县直主管部门、财政局资金管理科室会商，强化内外沟通、左右联系，通过会商交流，协调解决工作中遇到的矛盾和问题，形成民生工程分工负责、齐抓共管的良好局面。 <br />6．落实约谈通报制度。聚焦重点，精准调度，按月梳理汇总分析民生工程进展。进一步健全和落实督促、约谈、通报等制度，对资金拨付、工程进度、政策执行、建后管养等环节发现重大问题的，定期进行通报，必要时进行约谈，督促整改到位。 <br />7．确保完成民生工程任务。对照目标责任书，督促各级各部门逐项落实投资计划、资金下达、工程进度，分类分项加强调度，确保新增6项、提标6项政策执行到位；补助类项目要严格按照政策规定，抓好调查摸底、审核评议、公开公布三个重点环节，实行动态管理，按月（季）等方式及时打卡发放到人；保险类项目要简化操作办法，缩短受理周期，提高补偿待遇；工程类项目要早准备，早启动，早落实，并认真抓好项目管理，按序时进度推进，确保当年完工项目10月底前主体完工，11月底前全面竣工。跨年度项目按时完成年度建设任务。 <br />二、加强资金保障管理，引导资金多元投入 <br />8．加强民生资金保障。坚持厉行节约，调整优化财政支出结构，压缩&ldquo;三公经费&rdquo;等一般性开支，集中财力保障民生支出，保障民生工程资金足额筹措。编制民生工程资金预算，督促各乡镇（开发区）优先安排、重点保障，确保民生工程配套资金到位。 <br />9．强化资金使用管理。精打细算、科学管理，简化民生工程资金拨付程序，加快资金拨付进度，保证资金拨付进度不低于序时进度、资金支出进度不低于项目建设进度，确保工程建设需要；加大对特殊人群特殊困难的精准帮扶。完善各项民生工程资金管理办法，加强对资金管理使用情况的监督，严厉查处截留、挤占、挪用、冒领等行为。 <br />10．推动资金多元投入。推进供给侧结构性改革，发挥财政资金撬动带动作用，鼓励引导社会、企业和个人投入，加快形成政府主导、多方参与的多元筹资机制。坚持多元导向，通过购买服务、股权合作、PPP等方式，支持各类市场主体增加民生工程保障服务和产品供给。 <br />三、推进管养共建共享，严格项目考核评价 <br />11．创新建后管养举措。按照财权事权相适应，谁受益谁负担的原则，进一步明确项目所在地政府、受益单位民生工程管理养护的主体责任。督促各乡镇（开发区）持续提升工程建后管理养护，硬化经费预算，创新管养举措，促进所有工程类项目发挥长久效益。 <br />12．建立多元投入机制。根据县政府办《关于进一步建立民生工程建后管养工作机制的意见》，科学界定政府与市场的界限，根据民生工程项目类型，探索财政投入一点、集体投入一点、群众投入一点、社会投入一点的模式，多渠道增加民生保障和公共服务有效供给，加快形成民生工程建后...