2016年全区市场监督管理工作要点

2016年全区市场监督管理工作要点 <br />一、总体要求 <br />深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和区委十一届七次全会精神，紧紧围绕全区&ldquo;崛起苏中、跨越发展&rdquo;的总体部署，认真落实上级关于深化体制改革、推进依法行政的各项要求，整合机构资源，健全监管机制，强化监管力量，切实提升执法效能，持续加强安全保障，促进全区市场环境不断净化，为保障人民群众生命健康和经济社会发展提供有力支撑。 <br />二、主要任务 <br />（一）完善市场监管体系 <br />1．加快落实改革措施。认真贯彻执行市场监管体制改革各项要求，加强机构建设，落实监管责任，注重制度设计，组建市场监管稽查大队、产品质量综合检验检测中心，建立健全科学、完善、严密的监管体系，确保机构职能、人事管理、经费资产等及时划转到位，确保力量配备、资源配置、投入保障实现优化提升，确保改革平稳过渡和全区市场监管效能得到实际增强。 <br />2．加强监管网络建设。推动市场监管工作重心下移、力量下派、政策下倾，着力抓好市场监管稽查大队、各基层分局（所）、各镇（街道）食品药品监管办公室三级监管执法网络建设，落实基层编制、人员、办公设施和执法装备，充实、提升食品药品安全协管员队伍，制定实施监管执法队伍系统性培训计划，进一步健全社会化监督网络，加快形成横向到边、纵向到底的全覆盖、宽领域监管体系。 <br />3．健全统筹协调机制。完善市场综合监管责任区工作机制，着力构建职能部门互联互动的监管格局，适时召开无照经营查处取缔联席会议及联络员会议，整合理顺食品、药品安全委员会及其办公室职能，加强与其他成员部门和单位的联动协作，积极发挥行业协会的桥梁纽带作用，充分发挥统筹规划、综合协调、监督指导等作用。 <br />4．提高行政执法水平。换发行政执法证件，加强执法流程网上监控，从执法主体、执法程序、执法行为着手推行专业化执法办案模式。加强日常监管与稽查执法的衔接，建立完善监管信息内部通报、案件线索及时移送等机制，坚决立案查处日常监管中发现的依法应予立案的违法违规行为。加强行政与刑事司法的衔接，建立健全案情联席会商研判制度，实现信息交流共享、联合执法办案、快速高效处置。 <br />5．加强应急管理建设。加强应急处置队伍建设，配齐配强专职人员，建好应急指挥平台，健全市场监督管理和食品药品、特种设备安全应急咨询专家队伍。修订完善突发事件应急预案和突发事件监测预警、重大信息直报、安全隐患整改督查等制度，提升监测预警、快速反应、统筹协调、舆情引导四项能力。 <br />6．畅通维权举报途径。发挥、、、等咨询投诉举报平台作用，深化维权举报宣传进商场、进超市、进市场、进企业、进景区、进社区&ldquo;六进&rdquo;工程建设，落实有奖举报制度，健全覆盖城乡、群防群控的消费维权组织网络，打造让消费者信赖、经营者满意的&ldquo;消费维权直通车品牌&rdquo;。 <br />（二）强化食品药品安全监管 <br />7．强化食品药品监管综合协调。充分发挥食安委办公室、药安委办公室的议事协调和督查指导作用，及时谋划制订工作计划和实施方案，部署开展安全整治行动、事故监测预警、例会筹备、信息管理、投诉举报、工作督查等工作，切实承担起食安委、药安委日常工作职能。 <br />8．加强食品全程监管。采取&ldquo;三分监管&rdquo;、&ldquo;三位一体&rdquo;、&ldquo;三查&rdquo;、&ldquo;食品风险分析&rdquo;、说理式执法和食品药品远程监管等方式，针对食品生产、加工、经营、餐饮服务等企业，认真组织开展肉制品、地沟油、豆制品、白酒、食品添加剂、食品相关产品等各类专项整治活动，加大食品质量抽检频次和力度，实现食品生产、流通、消费、餐饮全流程监管。 <br />9．突出食品保障重点。重点加强学校食堂、机关事业单位食堂、建筑工地食堂、旅游景区等重点单位，以及传统节假日、溱湖会船节、溱湖美食节、高考等重点时段的食品安全保障，通过事前评估、全程监管、驻点监督确保重大活动期间餐饮服务食品安全。扎实推进农村家宴食品安全监管，组织开展民间厨师体检培训，落实农村家宴申报备案管理制度。深化使用&ldquo;放心油&rdquo;创建工作，做好餐饮单位使用添加剂申报、公示工作，严厉打击非法使用食品添加剂和滥用添加剂行为。 <br />10．加强药品药械生产经营标准规范。加快药品医疗器械生产企业新版GMP...