2016年建设工程质量安全监管执法计划

2016年建设工程质量安全监管执法计划 <br />为切实加强我市建设工程质量安全监督管理，预防和减少质量安全事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。加强对全市各参建单位质量安全的实际监督指导，促进工程建设各方责任主体进一步增强质量安全意识，履行质量安全责任，确保工程质量安全和规范建筑市场，结合我市实际，特制定2016年度建设工程质量安全监管执法计划。 <br />一、指导思想 <br />坚持以邓小平理论何&ldquo;三个代表&rdquo;重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，自觉坚持&ldquo;安全第一、预防为主、综合治理&rdquo;的方针，坚持速度、质量、效益与安全的有机统一。科学合理的确定执法检查次数，强化对我市建设工程五大责任主体进行质量安全监管执法，进一步督促各责任单位落实质量安全主体责任，最大限度地防止和减少各类质量安全事故，切实促进和维护全市建设行业质量安全的协调发展。 <br />二、工作目标 <br />通过对建设工程质量安全的监管执法规范建筑市场秩序，及时发现、严厉打击非法违法建筑施工行为，通过集中执法切实消除建筑施工质量安全监管盲区、特区，同时，促进工程建设各方责任主体增强质量安全意识、落实质量安全责任，有效防范和遏制建筑生产质量安全事故的发生。 <br />三、主要任务 <br />全面开展质量安全执法检查。年内对已办理质量安全报监手续的建设项目的执法检查覆盖面达到100%，对保障性住房、民生工程等重点工程的执法检查覆盖面达到100%。 <br />深入开展重点部位和重点环节质量安全专项整治。对建筑工程建筑起重机械、深基坑、高支模、脚手架、施工用电等重大危险源进行专项检查；对进场钢筋、水泥等建筑材料进行随机抽查；严把建筑工程的基槽、基础结构、主体结构及竣工验收关。 <br />继续开展&ldquo;打非治违&rdquo;专项行动。严厉打击无证无照和证照不全、依法取缔关闭又死灰复燃以及瞒报事故、拒不执行质量安全监管指令和抗拒质量安全执法等严重违法行为，关闭取缔一批非法违法生产经营和不具备质量安全生产条件的经营单位，有效遏制建设行业非法生产经营现象。 <br />大力开展质量安全宣传教育执法检查。将政府质量安全监督人员、施工、监理等企业从业人员安全教育情况，特别是特种作业人员持证上岗情况，始终作为行政执法日常检查的重点内容，督促相关单位切实履行教育的相关法律法规，动员和组织从业人员依法接受相关部门单位的培训、考核，力争企业负责人、质量安全管理人员、特种作业人员培训持证率达100%。 <br />四、监管执法工作日的确定 <br />（一）总法定工作日（2250天） <br />国家法定工作日=365-104-11=250日，其中：1、全年总天数365天;2、双休日=52周×2天/周=104天;3、元旦、春节、清明节、五一、端午节、中秋节、国庆节等共计11天法定假日总法定工作日=250个工作日×监督员数量（9人）=2250天。 <br />（二）有效监管工作日（1570天） <br />有效监管工作日=总法定工作日-非监管工作日（包括学习、开会、病事假等工作日） <br />1、工程质量执法工作日1250天 <br />法定工作日=250个工作日×5人=1250天 <br />其中：行政审批工作日的确定（480天） <br />工作日=行政审批受理审查数×受理审批工作日×受理审批人数=120个×2天×2人=480天 <br />说明：a.预计行政审批受理审查数100个；b.每一个行政许可需要2个工作日；c.共2人进行审查。 <br />有效监管工作日的确定（770天） <br />有效监管工作日=法定工作日-非监管工作日=1250天-480天=770天。 <br />2、工程安全执法工作日1000天 <br />法定工作日=250个工作日×4人=1000天 <br />其中：行政审批工作日的确定（200天） <br />工作日=行政审批受理审查数×受理审批工作日×受理审批人数=100个×1天×2人=200天 <br /> <br />说明：a.预计行政审批受理审查数100个；b.每一个行政许可需要1个工作日；c.共2人进行审查。 <br />有效监管工作日的确定（800天） <br />有效监管工作日=法定工作日-非监管工作日=1000天-200天=800天。 <br />五、监督检查的主要内容 <br />（一）按照国家及省、有关工程质量安全的法律、法规、工程建设技术标准和设计文件，对建设工程的关键部位和环节进行施工现场的监督。出具质量监督报告，按程序对工程进行备案； <br />（二）检查建设项目的建设、勘察、设计、监理、施工、图...