扩大自主办学工作意见

扩大自主办学工作意见 <br />一、改进机关作风，减轻基层负担 <br />教育局机关带头改进工作作风，简化各种文件、会议和检查评比活动，提高工作效率，确保基层学校特别是试点学校能集中精力专注学校自身建设。 <br />1、精简文件信息。压缩文件数量和篇幅，清理各类简报和内刊，凡向学校发送的文件，一律经过办公室审核，禁止任何科室随意发送文件、通知。取消对试点学校向简报、内刊投用稿量的考核，全面推进无纸化办公。 <br />2、严控会议活动。实行会议申报制度，局办公室负责统一管理，科室组织召开会议需向办公室提出申请，办公室负责对时间相近、议题相关的会议进行归并，对全局性会议和重大活动实行统一管理，提高会议实效，开短会、讲短话，倡导采用电视电话会、网络、多媒体会议等会议形式。凡可通过电话通知等方式解决问题的，一律不开会。试点学校可根据会议文件的内容、性质和自身工作实际，自行确定是否参加会议。 <br />3、规范检查评比。整合各种检查评比活动，除《市2013年度教育督导评估与实绩考核综合评价办法》规定的表彰奖励项目以及市委市政府对优秀教师和优秀教育工作者的表彰外，其他项目一律不得进行。 <br />4、改进调研作风。坚持&ldquo;一线工作法&rdquo;，多到学校现场办公，听取意见建议，帮助解决困难，到学校要一切从简，不张贴悬挂标语横幅，不摆放花草香烟水果，不收受礼品、礼金或纪念品。 <br />二、转变管理职能，促进自主发展 <br />1、构建新型政校关系。推进教育公共治理结构变革，退出微观管理，加强宏观管理，加快建构&ldquo;用标准和规划引领学校发展，用平台和经费支撑学校发展，用制度和机制激励学校发展，用督导和评审评价学校发展&rdquo;的学校管理模式，使政府及其部门真正成为&ldquo;教育体系的建构者、教育条件的保障者、教育规则的制订者、教育公平的维护者、教育标准的设计者和教育质量的监控者&rdquo;。 <br />2、促进学校自主发展。要进一步探索建立中小学办学理事会，发挥办学理事会的作用和效益。办学理事会参与学校章程和发展规划的制定，参与学校管理与考核。市教育局将下述四项权力放给学校处理： <br />一是扩大校长干部使用权。学校中层行政干部由学校自主公开选聘，报教育主管部门备案；副校长人选可由校长提名推荐，按干部管理权限，由由学校差额考察任用。结合校长任期制的推行，试点学校试行&ldquo;校长组阁制&rdquo;，副校长可由校长直接聘任,期满卸任。 <br />二是落实学校岗位聘任权。试点学校可以根据实际情况开展教师岗位聘任，实行以事定岗，以岗择人，按岗聘用的岗位管理制度。 <br />三是落实教师待聘解聘决定权。加强对教师的考核，试点学校对于考核不合格的教师，有权决定教师待聘和解聘。 <br />四是强化自主管理权。试点学校除安全工作和财务工作由教育行政部门统一管理外，其余工作由学校自主管理，没有学校的邀请，局机关各科室原则上不到校检查工作。教育行政部门召开的各种会议，举办的各种活动，上交的各种材料，除注明所有学校参加的外，试点学校均可选择不参加、不上交。 <br />3、完善学校服务保障。市教育局从服务角度出发，为基层学校解决问题。 <br />一是合理核定教职工编制标准。逐步实行城乡统一的中小学教职工编制标准，从实际需要出发，本着从严从紧的原则，按规定比例适当增加专任教师编制。实行义务教育学校编制动态管理，向偏远、贫困地区和农村学校、薄弱学校适当倾斜。 <br />二是加强对待岗教师的培训。试点学校若出现待岗教师，可由学校向当地教育部门提出申请,安排到教师培训机构进行业务培训。不服从培训的教师，本人可提出辞职申请，另谋出路。参加培训的教师在培训期间人事工资关系仍然保留在原学校，只发放基本工资，培训结束经考核合格后重新参加岗位竞聘或交流。经过培训仍然不合格或重新竞聘落聘的教师继续参加培训。培训进修经费由受培训者本人承担。不服从培训的教师或再培训后上岗仍不能胜任教师岗位的人员，调离教学岗位，参加学校非教学岗位竞聘并根据岗位确定相应待遇。对长期不能胜任工作，且态度极不端正的人员将依据国家有关规定予以辞退。 <br />三是建立服务保障体系。统筹协调学校的装备采购、基建、维修、配送、食堂、超市、保卫、保洁等后勤服务工作，优化配置后勤资源，形成科学、开放、高效的社会化...