国资委委托管理工作意见

国资委委托管理工作意见 <br />为规范我县国有资产的委托管理行为，提高国有资产运营效率和效益，促进企业的改革、发展、稳定，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》和省国资委有关规定，结合我县实际，提出以下意见： <br />一、委托管理行为，是指县国有资产监督管理委员会（以下简称县国资委）作为委托人与接受委托的公司，通过委托管理方式，将县属国有企业或企业部分国有资产（以下简称被托管企业）委托管理的行为。 <br />二、托管的目的，是在不改变被托管企业原产权归属的条件下，由托管公司根据被托管企业的资产财务状况，通过重组、改制、关闭、转让、注销、破产等方式，依法对被托管企业做出妥善处置。 <br />三、县国资委作为县属国有资产委托管理的委托人，其主要职责是： <br />(一)委托托管公司管理被托管企业的国有资产； <br />(二)对托管公司和被托管企业履行委托人职责，维护国有资产权益； <br />(三)指导托管公司对被托管企业的改革和重组，对托管公司提出的改革重组、破产关闭、资产处置等工作方案进行审批； <br />(四)对被托管企业的主要领导人员的任免建议进行备案管理或审批； <br />(五)履行委托人的其他职责和承办县委县政府交办的其他事项。 <br />四、托管公司履行下列职责： <br />(一)根据县国资委要求对被托管企业进行监督管理，维护委托人权益； <br />(二)推进被托管企业的改革和重组，具体负责督促指导被托管企业改制、关闭、破产方案的制订、报批和组织实施； <br />(三)通过制定管理制度、统计、内审等方式，对被托管企业国有资产运营、处置和保值增值情况进行监管； <br />(四)承办县国资委交办的其他事项。 <br />五、托管公司必须具备以下条件： <br />(一)依法设立公司，建立规范的公司结构和管理机制； <br />(二)资产负债结构合理，财务状况良好，具有独立的法人和自主经营能力； <br />(三)公司领导层应具有资本运作、改制重组、合并分立、破产安置等方面的管理经验; <br />(四)企业管理规章制度和内控机制健全。 <br />六、托管公司接管被托管企业的一般程序： <br />(一)对县属国有企业或国有资产托管时，县国资委向托管公司提出托管意向并提供被托管企业或资产的基本资料； <br />(二)托管公司提出托管工作方案； <br />(三)县国资委对托管工作方案进行研究同意后，做出托管决定。 <br />七、托管公司的托管工作方案的主要内容包括： <br />(一)拟托管企业的基本情况分析； <br />(二)对拟托管企业的托管优势分析； <br />(三)托管后对被托管企业进行重组、改制、关闭、破产的主要工作思路； <br />(四)为实现工作思路拟采取的主要工作措施。 <br />八、托管公司受托管理期间，如因发生重大事项影响委托管理的正常执行，需变更、解除或终止委托管理关系的，由托管公司提请县国资委同意。 <br />九、县国资委根据下列情况，可以与托管公司解除或终止委托管理。 <br />(一)根据县国资委的动态监督，认为托管公司无法完成托管工作任务时； <br />(二)托管公司或被托管企业经营状况出现重大变化的，严重不利于托管的； <br />(三)托管公司在托管工作中发生严重损害委托人利益的行为的； <br />(四)县国资委根据资产管理运营要求，认为可以解除或终止托管关系的，可以解除或终止托管关系。 <br />十、托管公司必须于半年、年度终了后的20天内向县国资委递交委托管理的工作情况报告及相关说明材料。 <br />十一、建立重大安全生产事故和质量事故、重大经济损失、重大投融资、重大贷款担保、资产重组和企业稳定等重要情况报告制度。当被托管企业出现或预测出现上述情况时，托管公司应当立即向县国资委书面报告。 <br />十二、县国资委应对托管公司的托管工作情况建立档案，根据托管公司的报告，结合企业的各种统计报表，对委托管理的执行情况进行动态跟踪和监督检查。 <br />十三、县国资委对托管公司的托管工作进行年度考核，拟定托管公司负责人年度考核与奖惩意见，并报县政府批复。 <br />十四、托管公司对被托管企业的管理，按照下列管理模式进行管理。 <br />(一)对正常运营的被托管企业的管理： <br />1．委派产权代表，行使出资人权利或股东权利； <br />2．推荐或委派董事、监事人员，依法定程序进入董事会、监事会； <br />3．通过签订经营目标责任书等形式，建立对被托管企业的目标考核体系； <br />4．审批被托管企业的长远发展规划、年度运营计划和投融资计划； <br />5．审核被托管...