市政办消防事业发展规划

市政办消防事业发展规划 <br> “十二五”时期是我市推进半岛蓝色经济区和城乡一体化“两个先行区”建设承上启下的重要时期，为进一步做好消防工作，提升火灾预防和应急救援能力，维护社会和谐稳定，促进经济社会更好更快发展，根据国家、省市“十二五”规划纲要及有关法律法规和政策规定，结合实际，制定本规划。 <br> 一、指导思想 <br> 坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全市“两个先行区”建设的战略目标，深入贯彻消防法律法规和政策规定，全面落实消防安全责任制，积极创新社会消防监管模式，扎实推进社会消防安全“防火墙”工程，加快公共消防设施建设，健全完善灭火应急救援体系，提升全民消防安全意识和素质，加快构建与经济社会发展相适应的现代化消防格局，最大限度地减少火灾总量和生命财产损失，保持消防形势持续稳定，为全市经济社会发展创造平安和谐的消防安全环境。 <br> 二、总体目标 <br> ——公共消防基础设施建设目标。加强公共消防基础设施建设和维护管理，城市建成区消防站建设应建数达到100%，城市建成区、开发区和工业园区市政消火栓建设率达到100%，农村公共消防基础设施建设纳入新农村建设总体规划，同步建设、同步发展。 <br> ——消防力量建设目标。加强多种形式消防力量建设，积极争取增加公安现役编制，规范合同制消防员的招收、管理和使用，政府、企业专(兼)职消防力量和农村、社区志愿消防力量建设全面推进，覆盖城乡的消防力量体系进一步健全完善。 <br> ——国民消防安全素质建设目标。认真落实消防工作责任制，制定并组织实施国民消防宣传教育培训计划，将消防法律法规、火灾预防知识、火灾扑救、人员疏散逃生和自防自救知识等内容纳入全民安全教育培训内容，单位消防安全责任人、消防安全管理人以及特殊工种从业人员的消防安全培训率达到100%。 <br> ——消防经费保障目标。进一步完善消防事业经费保障机制，不断提高全市消防经费保障水平。 <br> ——灭火和应急救援能力建设目标。加强灭火和应急救援队伍建设、机制建设和装备建设，消防站车辆器材装备和消防员个人防护标准达到《城市消防站建设标准(修订)》和《消防员职业健康标准》要求，不断提高装备科技含量，消防安全保障能力满足应急救援工作需要，适应公众消防安全需求。 <br> ——火灾控制目标。建立与市场经济体制相适应的社会消防管理体系，提高社会管理水平，确保火灾形势持续平稳。年度10万人口火灾死亡率低于0.19，坚决遏制群死群伤火灾事故。 <br> 三、主要任务 <br> （一）加强消防队伍建设。加强多种形式消防队伍建设，配足配齐车辆、人员、装备，完善各项规章制度，明确职责任务，高效运行管理，进一步提高灭火和应急救援能力。重点推进路新建消防队建设、崖头市区西城区特勤消防队建设、石岛老城区专职消防队建设以及各中心镇、重点镇消防救援队伍建设，形成城乡“十分钟”灭火救援圈。同时，在部分规模企业探索建立企业专职消防队，依托森林公安队伍建立山林火灾消防救援队，依托石岛老城区消防队建立海上消防救援队，辅助专职消防队开展灭火救援工作。整合公安消防、公用事业、医疗救护、交通运输、环境保护、通信、气象、地震等部门的应急资源，形成以公安消防队伍为骨干，镇级消防队、企业专职消防队、志愿者消防队为辅助，统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的灭火和应急救援指挥平台，密切合作的应急救援联动机制。 <br> （二）加强消防给水设施建设。按照“配置科学、健全完善、逐年递增”的要求，坚持与其他市政基础设施统一规划、统一设计、统一建设、统一验收，力争用五年左右的时间，建成“纵贯南北、覆盖全市、布局合理”的消防给水网络。重点完善崖头、石岛、成山三大片区的消防设施，商业区、旧城区人员密集场所、易燃易爆场所和居民稠密区应按规定配齐消防栓，保证消防栓完好率达100%。港及全市中小码头，全市水库、塘坝等水源地都要建设相应的消防取水设施。 <br> （三）加强消防装备建设。根据我市经济社会发展状况，组织专家对全市灭火救援装备建设情况进行科学评估，按照“功能完备、技术先进、安全可靠、实用高效”的原则，进一步优化消防装备结构，配足配齐灭火救援装备，提升消防部队装备现代化水平。重点配备泡沫车...