市区财务年度预算草案

市区财务年度预算草案 <br> 一、年自治区财政预算草案 <br> 编制年预算的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和自治区党委七届七次全委(扩大)会议精神，强化财政宏观调控职能，落实积极财政政策，努力扩大内需，保持自治区经济平稳较快发展；进一步完善组织财政收入的工作机制，加强财税政策研究，确保财政收入平稳较快增长；调整优化财政支出结构，坚持有保有压，着力支持改善民生；完善自治区对下财政管理体制，提高一般性转移支付的规模和比例，推进基本公共服务均等化，促进自治区经济社会各项事业实现又好又快发展。 <br> 年预算安排原则。一是积极稳妥的原则。财政收入增长任务的安排，要与自治区国民经济发展主要指标相适应，同时也要考虑税收政策调整的影响；二是统筹兼顾的原则。调整优化财政支出结构，加大民生领域的投入，增加节能减排、环境治理支出，保证自治区重大项目建设需求。厉行节约，严格控制和压缩一般性支出；三是收支平衡的原则。以收定支、量入为出，留有余地、不留硬缺口。既体现实际需要，又考虑财力可能，综合平衡，不编制赤字预算；四是综合预算的原则。对预算内、外资金实行统一管理，统一编制综合预算；五是财力向基层倾斜的原则。建立县级基本财力保障机制，进一步缓解县乡财政困难，提升基层政府提供基本公共服务的能力。 <br> 自治区财政预算草案。依据上述指导思想和基本原则，按照年自治区国民经济和社会发展规划，我们代编了全区财政预算草案，编制了自治区本级财政预算草案。 <br> 年自治区财政一般预算收入建议安排418.5亿元，比2008年预计完成数360.8亿元，增长16%。其中：国税部门征收的涉及地方分享的税收计划为94亿元，比2008年预计完成数101亿元，下降6.9%；地税部门征收的涉及地方分享的税收计划为245亿元，比2008年预计完成数185亿元，增长32.4%；非税和其他收入79.5亿元，比2008年预计完成数74.3亿元，增长7%。 <br> 年自治区财政一般预算支出建议安排971.8亿元，比2008年预算682.8亿元，增加289亿元，增长42.3%。 <br> 年自治区财政基金预算收入建议安排82.6亿元，上年结余收入1.2亿元，基金收入总计83.8亿元。年自治区财政基金预算支出建议安排83.8亿元。 <br> 以上是自治区代编预算情况，待各级政府的预算上报后，我们再审核汇总，报自治区人大常委会备案。 <br> 自治区本级财政预算草案。年自治区本级财政一般预算收入建议安排57.2亿元，比2008年预计完成数44.7亿元，增长27.9%。具体安排情况：税收收入34亿元，比2008年预计完成数10.9亿元，增长211.9%。其中：营业税0.9亿元、企业所得税2.6亿元、资源税30.5亿元(预计资源税政策调整增收22.5亿元)；非税收入23.2亿元，比2008年预计完成数33.8亿元，下降31.4%。 <br> 年自治区本级财政一般预算支出建议安排308.3亿元(由于原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征政策调整还存在不确定性，预计资源税政策调整增收22.5亿元暂不安排支出)，比2008年年初预算162.9亿元，增支145.4亿元，同口径增长32.9%。其中：农业支出比上年增长51%；教育支出比上年增长28%；科技支出比上年增长27%；卫生支出比上年增长47%；社会保障支出比上年增长31%。 <br> 年自治区财政基金预算收入建议安排7.3亿元，上年结余收入1.2亿元，基金收入总计8.5亿元。年自治区财政基金预算支出建议安排8.5亿元。 <br> 以上财政收入预算安排，考虑了增减收因素。增收因素：一是我区正处在重要的战略机遇期，经济社会持续平稳较快发展的基本面没有变,为财政收入增长奠定了坚实的基础；二是中央实施积极的财政政策，铁路、公路、水利、民航等重大基础设施项目陆续开工，一些大企业、大集团增加投资，会带动税收收入的增长；三是部分企业享受西部大开发优惠政策到期恢复征税，调整耕地占用税，提高土地使用税税额标准，资源税从量计征改为从价计征等政策性因素，会增加财政收入。减收因素：一是原油、矿产品、钢材、水泥等价格下降，对财政收入产生一定的影响；二是增值税转型，调整边境小额贸易税收和房屋销售的契税、土地增值税，暂停征收储蓄存款利息所得税，取消和停止征收100项行政性收费等政策性...