关于2013年全市纠风实施意见

关于2013年全市纠风实施意见 <br> 为贯彻落实吉府办发〔2013〕11号文件精神和市纪委三次全会会议关于纠风工作的部署和要求，现提出2013年全市纠风工作实施意见。 <br> 一、总体思路 <br> 全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持围绕中心、服务大局，标本兼治、纠建并举，认真落实中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，着力解决发生在群众身边的不正之风问题，深入推进政风行风建设。 <br> 二、主要任务 <br> （一）集中开展民生资金管理使用情况监督检查。 <br> 重点对2011年以来全市卫生专项资金、新农合资金、中等职业学校助学金及免学费资金、家电下乡补贴资金、农村劳动力培训资金、农机购置补贴资金、水利专项资金等民生资金的管理使用情况开展监督检查，坚决纠正截留、挤占、挪用、虚报、冒领、套取资金等问题，严肃查处贪污、私分、挥霍资金以及权钱交易、优亲厚友等腐败行为，进一步规范民生资金拨付、使用程序，完善资金管理监督机制，确保民生资金运行安全、惠及百姓。继续加强对社保基金和扶贫资金、救灾救助资金的监管，建立健全长效管理机制。（牵头单位：市监察局、市财政局，参加单位：市卫生局、市人保局、市教育局、市商务局、市农业局、市水利局、市扶贫和移民办、市民政局、市审计局、市公安局） <br> （二）深化治理损害群众利益的突出问题。 <br> 1．坚决纠正涉农领域侵害群众利益的不正之风。深化减轻农民负担工作，加强涉农收费管理，纠正各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为，规范筹资筹劳行为，防止变相增加农民负担；纠正在农村土地承包、流转等环节发生的违背群众意愿、与民争利等问题，切实维护农民土地权益。（牵头单位：市农业局，参加单位：市财政局、市发改委、市监察局、市政府纠风办、市政府法制办、市国土资源局、市教育局、市文广新局） <br> 2．坚决纠正违法违规征地拆迁行为。规范房屋征收行为，推进信息公开，严禁采取暴力、威胁等非法方式迫使被征收人搬迁；加大对农村集体土地征收征用的监管力度，确保征地补偿款按时足额发放到位；建立健全征地拆迁补偿机制，保障被征地拆迁人的合法权益。（牵头单位：市国土资源局、市房管局，参加单位：市农业局、市林业局、市监察局、市政府纠风办、市政府法制办、市发改委、市审计局、市财政局、市人保局） <br> 3．坚决纠正教育乱收费问题。清理教育收费文件，纠正越权设立收费项目和擅自提高收费标准问题，进一步规范教育收费行为；严禁强制或变相强制服务性收费和代收费、捆绑收费、搭车收费、巧立名目乱收费行为；严肃查处义务教育阶段择校乱收费行为，严格执行公办普通高中招生“三限”（限人数、限钱数、限分数）政策。（牵头单位：市教育局，参加单位：市监察局、市政府纠风办、市物价局、市财政局、市审计局、市文广新局） <br> 4．坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。深入推进药品、医疗器械生产经营单位和医疗机构收费票据使用情况专项治理，重点整治医药购销中虚开、假造发票等违法行为及其背后隐藏的商业贿赂问题；完善网上药品集中采购工作机制，推进高值医用耗材集中采购。（牵头单位：市卫生局，参加单位：市国税局、市监察局、市政府纠风办、市物价局、市药监局、市公安局、市工商局） <br> 同时，继续深化治理公路“三乱”问题，规范涉路涉车执法行为；开展对节能减排和环境保护等政策措施落实情况的监督检查，着力解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题；畅通和规范群众涉法涉诉信访渠道，坚决纠正涉法涉诉领域损害群众利益的突出问题；继续深化市场中介领域突出问题专项治理，坚决纠正市场中介组织强制服务、违规收费行为；继续纠正和查处公务员考录和国有企事业单位招聘中“因人设岗”、暗箱操作、弄虚作假等违反规程的行为，保障性住房建设和分配中存在的“关系户”、“人情房”等现象；继续纠正和查处食品药品领域以及金融、电信等公共服务行业直接侵害群众利益的不正之风和突出问题。（市公安局、市交通运输局、市林业局、市农业局、市环保局、市信访局、市工商局、市人保局、市国资办、市房管局、市药监局、市银监办、市工信委按职责分工分别牵头，市监察...