城市森林防火体系建设指导意见

城市森林防火体系建设指导意见 <br> 各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门： <br> 为全面贯彻《省人民政府关于加强森林防火能力建设确保人民生命财产和森林资源安全的意见》等有关文件精神，建立健全森林防火长效机制，切实提高依法治火、科学防火、预警响应、应急处置和基础保障等森林防火能力建设，巩固我市绿化成果，保护森林资源和人民群众生命财产安全，现提出如下意见。 <br> 一、健全森林防火教育网络 <br> 落实森林防火宣传教育责任。各级要高度重视森林防火工作的宣传教育和舆论引导，认真做好宣传的组织、协调和指导工作，层层落实宣传教育责任，做到单位负责职工，学校负责学生，社区负责居民，村委会负责村民，建立健全“横到边，纵到底”的森林防火宣传教育网络。 <br> 加强防火宣传基础设施建设。各级要切实强化森林防火宣传教育设施建设，进一步加密进山路口、村镇驻地、林区道路两侧、墓地等重点部位森林防火固定警示标牌的设置，增加宣传标语张贴粉刷数量。国有林场、森林景区和林内经营性单位要在醒目位置制作悬挂森林火险等级标识和防火宣传标语。 <br> 开展形式多样的防火宣传活动。在森林防火期内，各级政府、各有关单位要组织开展森林防火宣传月、宣传周、宣传日等活动，切实落实森林防火教育进学校、进农村、进机关、进军营、进景区活动；新闻宣传部门要将森林防火宣传纳入公益宣传范畴，免费播放公益性广告，适时发布森林火险等级信息，加强社会舆论监督，积极营造全社会关注森林防火、参与森林防火的浓厚氛围，使森林防火宣传真正做到无缝隙、全覆盖。 <br> 二、加强森林消防专业队伍建设 <br> 大力加强森林消防专业队伍建设。要按照“一专多能、加强整合”的原则，配齐配足森林消防专业队伍，市级大队要达到80人，明水、双山两个街道设立防火中队，纳入市级统一指挥管理；垛庄、文祖、曹范、官庄、普集、相公庄、双山等7个镇（街道）要组建30人以上的森林消防专业队伍；明水、圣井、埠村、刁镇、绣惠等5个镇（街道）要组建20人以上的森林消防专业队伍。各森林消防专业队伍要定员、定岗、定报酬，逐步提高专业队员的待遇，做到冬春防火、夏秋防虫、平时护林，使其成为林业建设的专业性队伍；防火期内要集中食宿、全天值班备勤，保障必须的车辆、防火设备，确保遇到火警，按照就近原则统筹掌握、协调联动，确保拉得出、用得上、打得赢。 <br> 抓好森林火灾扑救预备队的建设。依托驻章部队组建市级森林火灾扑救预备队；市公安消防大队担任灭火机动分队，参与森林火灾的扑救。各镇（街道）要组织火警周边村庄群众配合做好余火清理及相关后勤工作。 <br> 三、加强林火监测体系建设 <br> 建设观测瞭望和视频监控系统。建立健全覆盖全市重点林区的森林防火预警和观测瞭望网络，增加火险因子采集站数量，提高测报准确性。按照1万亩林地建1座固定瞭望台或护林房的标准，“十二五”期间完成10座固定瞭望台和25座护林房建设，并配强配齐瞭望台设备，加密远程林火视频监控点，将重点林区、景区瞭望率提高到90%以上。三年内完成市、镇两级指挥中心与市指挥中心联网，实现人机结合对重点林区的全面监控。 <br> 探索建立护林员GPS动态管理系统。要按照500亩左右生态公益林配备一名护林员的标准，配齐配强护林员队伍，抓好护林员GPS动态管理技术的推广，力争“十二五”期间在全市得到普及，提高对护林员的监管水平；建立流动林火视频监控系统，进一步提高对林火监控的能力。 <br> 四、加强森林防火机具装备建设 <br> 提高森林消防专业队的装备水平。各级要增加先进的灭火机具、防护装备数量，提高对森林消防专业队灭火机具的配备水平，有计划的新配备一批组合水泵、高压水枪、脉冲式水炮等新装备，逐步增加森林消防水车等大型消防设备，丰富灭火手段，提高扑救能力。 <br> 认真抓好防火物资储备库建设。各防火镇（街道）两年内至少结合护林房建设增设一处防火物资储备库，并按照森林消防专业队员总数作为物资储备基数，配齐备足；市级防火物资储备库要按照全市专业队和预备队及机动分队的总数作为基数规划建设。每年对防火物资储备库的物资进行及时补充，定期维修保养，配齐备足。同时，各镇（街道）要建立应急食品和灭火机具、防火物资应急保障...