区农林局规范和扶持茶产业发展办法

区农林局规范和扶持茶产业发展办法 <br> 为进一步做强做精茶产业，提升茶的品质和质量，推动富民增收和经济结构调整，制定本办法。 <br> 一、指导思想和工作目标 <br> 1.指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以政策扶持、结构调整、市场整顿、资源整合为主要手段，突出抓好标准化生产、质量监管、品牌建设、市场营销等关键环节，进一步强化形成茶农、合作社、龙头企业、茶协会四位联动体系，全面提升茶产业发展水平，使茶成为优质高端的江北名茶代表、促进富民增收的特色支柱产业。 <br> 2.工作目标。从年开始，利用三年时间，新发展茶1500亩，使全区茶种植面积达到1.8万亩以上，并实现无公害、标准化种植，建成一批国内一流的无公害茶园和有机茶生产基地；年销售收入过的茶叶加工龙头企业达到6家。 <br> 二、加大对茶农的财政直补力度，提高茶叶种植标准化水平 <br> 从年开始，区财政连续三年每年安排，用于对全区茶叶用药、用肥和品种改良工作进行直补。 <br> 3.统一茶叶用药直补。每年安排，用于茶叶种植户标准用药直接补贴，免费发放至全区茶叶种植户使用，达到&ldquo;既降低茶农种植成本、又提升茶叶品质&rdquo;的目标。 <br> 4.统一茶叶用肥直补。每年安排茶叶用肥直补资金，集中招标采购茶叶专用有机肥料，发放至全区茶叶种植户使用。 <br> 区茶产业发展领导小组办公室和各街道办事处负责做好发放、用药、施肥、核查等工作，积极为茶农提供&ldquo;两到门&rdquo;（技术服务送到门、化肥农药送到门）、&ldquo;三统一&rdquo;（统一技术指导、统一药残监控、统一病虫害防治）服务。 <br> 5.品种改良直补。每年安排茶叶苗种改良直补资金，引进培育适应性强、产量高、质量优的茶叶新品种，根据财政直补、群众自愿原则，引导茶叶种植户分批、有序进行茶叶品种改良，提升苗种品质。 <br> 6.深入实施&ldquo;茶农万人培训工程&rdquo;。定期组织有关专家，采取田间地头现场指导、实用知识讲座、发放明白纸等多种形式，针对茶叶用药施肥、病虫害防治、采摘、加工等关键环节，对茶叶种植户进行全方位、多层面培训，全面提高茶农素质能力和标准化生产意识。 <br> 三、实施龙头带动战略，积极培育市场主体 <br> 7.鼓励茶生产加工企业通过土地流转等形式扩大种植规模。对于年新增优质茶种植面积100亩以上的企业，经茶产业发展领导小组、茶协会组织审核认定，区财政给予一次性奖励；对于年新增优质茶种植面积200亩以上的企业，经茶产业发展领导小组、茶协会组织审核认定，给予一次性奖励。 <br> 8.鼓励龙头企业为区内茶农、茶叶合作社开展订单服务。着眼于稳步推进茶叶原料基地建设，鼓励企业采取签订收购协议等方式与区内茶农、茶叶合作社建立紧密的协作关系，年收购本地鲜叶达到5吨以上的企业，按照每吨的标准予以奖励。 <br> 9.鼓励茶叶专业合作社开展技术、信息、农资等服务。充分发挥茶叶合作社的作用，对于达到&ldquo;四化&rdquo;(管理规范化、生产标准化、产品品牌化、经营规模化)标准的合作社，经茶产业发展领导小组、茶协会验收后，给予5万元一次性奖励。 <br> 四、加强对茶生产加工领域的监管，落实生产加工者的主体责任 <br> 10.树立产品质量安全第一责任人意识。茶叶生产加工者依照法律、法规和食品安全标准从事生产加工活动，不断改善生产加工条件，建立健全质量控制体系，对茶叶产品质量安全负责，接受社会监督，承担社会责任。 <br> 11.遵守茶叶生产市场准入制度，严格依照规定组织生产。已获食品生产许可证的生产企业，要严格按照食品生产许可证要求组织生产经营并建立健全茶叶质量安全可追溯体系；新申请食品生产许可证的企业，要据实申报材料，不得弄虚作假，认真配合现场审查和相关产品的检验；委托加工必须符合法律法规规定，接受委托必须在生产许可品种和范围内与委托方签订委托加工协议或合同，并在区质监部门备案；委托加工茶叶的包装应符合相关规定；茶叶生产加工小作坊，要严格按照承诺组织生产，并在规定区域进行销售。 <br> 12.建立相应的质量管理制度，并保证其有效运行。相关制度主要包括：员工健康管理制度、进货查验和记录制度、食品安全管理制度、关键过程控制制度、产品出厂检验和记录制度...