劳动局工作发展计划

劳动局工作发展计划 <br> &ldquo;*&rdquo;时期（*-2010）是我市加快经济发展，推进社会主义现代化建设，全面建设小康社会的重要时期。为了顺利完成这一历史时期赋予劳动保障工作的重任，根据我市国民经济和社会发展规划，按照科学发展观的要求，提出劳动和社会保障&ldquo;*&rdquo;规划： <br> 一、&ldquo;*&rdquo;规划的指导思想 <br> 以邓小平理论和&ldquo;三个代表&rdquo;重要思想和科学发展观为指导，以建设资源型城市发展接续产业示范基地为主线，以人为本，统筹城乡，稳定政策，完善制度，提高能力，强化基础，着力改善社会弱势群体的就业和社会保障环境，树立&ldquo;就业是民生之本&rdquo;的理念，确立扩大就业优先的目标，实施积极的就业政策，使经济发展与促进就业相协调。促进城乡之间，各类用人单位之间劳动者的流动和社会保障制度的衔接，初步形成扩大就业与改善劳动关系、完善社会保障体系相互促进的良性机制。促进社会公平，努力朝着&ldquo;城乡就业比较充分，分配格局比较合理，人人享有社会保障，管理服务规范高效&rdquo;的全面建设小康社会的劳动保障事业发展目标推进，为改革开放和社会主义现代化建设创造稳定的社会环境。 <br> 二、&ldquo;*&rdquo;规划的发展目标 <br> （一）积极扩大就业。把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，建立城乡统一的人力资源市场和公平竞争的就业制度，广开就业门路，保持就业形势稳定，形成一个全市上下人人参与全民创业、人人勇于创业的新格局，基本实现充分就业城市。&ldquo;*&rdquo;期间，全市创造城镇就业岗位10万个，城镇新增就业人数14万人，下岗失业人员再就业11万人，累计劳务输出17万人，小额担保贷款基金规模达，发放贷款1亿元，城镇登记失业率控制在4.7%以内。 <br> （二）努力提高劳动者素质。切实加强职业技能培训工作，形成面向市场，管理高效，覆盖城乡，全社会参与的职业技能培训和政策扶持体系，形成多种形式的职业技能办学格局，提高劳动者素质。基本实现全市所有企业技能岗位的操作人员全部持证上岗。筹建吉林省技师学院*分院。&ldquo;*&rdquo;期间，下岗失业人员培训10万人，新生劳动力培训5万人，农村劳动力转移培训4万人，在职职工培训3万人，技能人才培养4.4万人，其中高技能人才培养3100人，创业培训1.5万人。 <br> （三）进一步完善社会保障体系。基本形成资金来源多元化，保障制度规范化，管理服务社会化的社会保障体系；基本实现城镇各类就业人员应保尽保，平等享有社会保障，确保基本养老金按时足额发放；城镇医疗保障基本实现全民参保；健全农村社会保障制度，基本建立新型的农村合作医疗制度。力争国家和省支持建立市康复中心。&ldquo;*&rdquo;期末，城镇用人单位职工基本医疗保险参保人数达到30万人，参保覆盖面90％以上；退休人员、中小学生和低保家庭全部纳入城镇居民医疗保险。参保人数达到40万，其他城镇居民参保人数达到10万人。工伤保险参保人数达到15万人，矿山和建筑等高危企业要全部参加工伤保险，基金收缴率达到95％以上。生育保险参保人数达到12万人。 <br> （四）加大劳动关系调整力度。劳动关系调整机制进一步完善，逐步实现劳动关系调整的法制化，使全市劳动者都能在和谐的劳动关系中工作，进一步加大劳动争议案件处理工作力度，力争在2010年前建立劳动争议仲裁院。加大劳动保障监察执法工作力度，建立规范的企业工资收入分配秩序，确保职工工资收入稳步增长。2009年前，清理全部陈欠工资，农民工工资达到零拖欠，保证全市和所有用人单位都能执行最低工资标准。 <br> 三、*规划工作任务及政策措施 <br> （一）实施积极的就业政策，大力促进就业。 <br> 1、将就业再就业工作与经济社会发展更紧密衔接，形成良性互动。鼓励、支持和引导非公有制经济发展，积极发展就业容量大的劳动密集型产业。统筹做好城乡就业工作，引导和组织农业劳动力向非农产业和城镇有序转移。 <br> 2、大力开发就业岗位。一是通过全民创业创造就业岗位，积极开展全民创业促就业系列活动，把全民创业促就业工作纳入各级党委、政府重要考核内容，建立考核、督查机制，建立创业园，孵化一批小企业，带动全民创业；二是加大开发公益性岗位力度。开发公益性岗位1万个，重点安置特殊就业困难群体；三是认...