地税局业务建设实施意见3篇

地税局业务建设实施意见3篇 <br> 第一篇 <br> 为深入贯彻落实省、市局工作思路，扎实推进税收业务建设，现提出如下实施意见： <br> 一、指导思想 <br> 以党的十八届三中全会精神为指导，牢记&ldquo;为国聚财、为民收税&rdquo;的神圣使命，按照&ldquo;收好税、服好务、执好法、带好队&rdquo;的工作总要求，建设&ldquo;责任、服务、活力、人文&rdquo;地税机关，不断提升全系统干部职工的综合业务素质，为地税事业科学发展提供有力保障。 <br> 二、主要目标 <br> 以深化税收征管改革为抓手，通过开展税收业务建设工作，有效提升全系统税收业务水平，大幅提高征管工作质效、切实降低税收执法风险。 <br> 三、具体措施 <br> （一）以深化征管改革为抓手，着力强化机制创新 <br> 1.强化权责管理。进一步明晰和规范征纳双方的权利和责任，做到界限清楚，责任明确。切实还权还责于纳税人，突出强化纳税人自觉申报纳税和报送涉税信息的责任；扎实做好机构职能调整、配置，进一步明晰征、评、管、查的岗责体系，强化管理职责，提升管理效能。 <br> 2.强化风险管理。按照&ldquo;统一分析、分类应对&rdquo;的要求，逐步建立科学、规范的风险管理体制机制。积极引进、开发、完善和应用市局统一的风险监控平台软件，实现风险的分析、识别、推送由手工完成向信息平台完成的转变，不断提升税收风险管理的效率和水平。 <br> 3.强化专业化管理。全市所有县（市、区）局全面推行税源专业化管理，各地结合实际采取&ldquo;行业+规模&rdquo;的形式，设立重点税源管理局和一般税源管理局，大力实施以风险管理为导向的税源专业化管理。 <br> （二）以服务大局为己任，着力强化组织收入 <br> 4.强化收入质量。一是严格遵守组织收入原则和&ldquo;三个宁可不要&rdquo;的要求，坚决杜绝寅吃卯粮收过头税，严禁收入&ldquo;掺水份&rdquo;、&ldquo;搞空转&rdquo;，持续提升收入质量；二是建立收入质量预警机制。利用分发数据库，按季对重点税种、重点行业异常申报征收数据进行预警提醒，促进各地规范税收政策执行，严格申报征收资料管理，提升收入质量意识。 <br> 5.强化收入监控。一是加强重点税源监控，市局对年纳税规模达、财务制度健全的固定纳税户实施重点监控，各地要对纳税规模达、财务制度健全的固定纳税户实施重点监控；二是认真开展税源与征管状况监控分析，及时排查风险点，有效化解税务风险。市局按季度下发通报，各地要对通报内容及时进行整改、反馈，切实提高税源监控分析水平。 <br> 6.强化税收分析。着力增强收入掌控能力，防止&ldquo;前高后低&rdquo;、&ldquo;大起大落&rdquo;；加强收入预测，深化税收分析的广度和深度，形成一批有质量、有份量的分析报告。 <br> 7.强化优惠管理。一是要强化&ldquo;不落实税收优惠政策也是收过头税&rdquo;的理念，深入贯彻落实国家各项税收优惠政策，大力支持纳税人发展；二是要严格执行减免税审批程序，依照规定需经地税机关批准才能享受减免税优惠的，纳税人未按规定申请或虽申请但未经批准的，不得享受税收减免；按规定应提请备案的减免税未向地税机关提请备案的，一律不得减免。 <br> （三）以优化数据质量为载体，着力强化业务基础 <br> 8.强化数据管理。一是市局抽调专人成立市地方税务局数据质量管理办公室，根据省局数据质量管理工作要求和部署，结合我市数据质量管理现状，开展数据质量监督管理考核等工作；各地也要成立相应机构，抽调专人负责日常工作；二是落实数据质量管理责任，建立数据质量管理长效机制，形成&ldquo;信息技术支撑、业务部门负责、部门协同配合、上下齐抓共管&rdquo;的数据质量管理新格局。 <br> 9.强化行业管理。一是加强对房地产、建筑安装等重点税源、重点行业和酒类代理、物业管理、房地产委托代销等薄弱行业的管理；对其纳税申报信息实行重点扫描，采取纳税评估、日常检查、税务稽查、税收保全和强制执行等手段，及时消除涉税风险；二是推进大企业税收管理，探索建立&ldquo;统一分析、分级应对，各税联评、属地入库&rdquo;大企业风险管理机制，逐步建立大企业风险特征库和风险预警指标体系。 <br> 10.强化税种管理。一是进一步强化重点项目、行业营业税的征管，加强跨区域重点工程营业税征管的沟通和协调；二是抓好所得税分类管理，加强企业...