县计生局人口和计生发展规划

县计生局人口和计生发展规划 <br> &ldquo;十二五&rdquo;是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大发展时期，是转方式、调结构、实施黄河三角洲开发建设战略的关键时期，也是全县人口与计划生育事业发展改革发展的重要时期。人口和计生工作要站在新起点，实现新发展，正确把握人口发展态势及其发展规律，积极探索建立适合我县实际的人口宏观调控体系，逐步形成全社会齐抓共管、综合治理人口问题的合力机制，对于完成县委、县政府&ldquo;十二五&rdquo;经济社会发展总体规划具有极其重要的意义。 <br> 一、&ldquo;十一五&rdquo;时期人口发展的主要成就 <br> &ldquo;十一五&rdquo;时期，全县计生系统深入贯彻中央《决定》、国家&ldquo;一法三规&rdquo;和省《条例》，依据《全国&ldquo;十一五&rdquo;人口与计划生育事业发展规划》及《省国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》，结合我县实际，协调和指导全县上下，综合决策、协调推进，取得了显著成效，初步建立全了依法管理、村（居）民自治、政策推动、优质服务、综合治理的人口计生工作机制，开创了人口与计划生育工作的新局面。 <br> （一）计生队伍整体素质和系统行业作风建设显著加强。一是建设起一支高素质的人口计生工作队伍。在全县计生系统大力推行竞争上岗、责任承包、服务承诺和绩效工资&ldquo;四制&rdquo;改革，切实加强计生人员思想教育和业务培训，计生队伍整体素质显著提升。村级计生人员工作报酬全部列入财政预算，全县村计生主任工资报酬平均达到每年。建立高待遇、高责任、高风险的管理制度，建立经常性督导检查台账，强化激励奖惩，有效调动了计生工作人员的积极性，确保经常性工作健康有序运行。工作中切实做到了查环查孕到位、避孕节育措施落实到位、特殊人群管理服务到位、随访服务到位。进一步规范了管理服务职责和委托、移交计生管理的程序、时限，全面落实首问负责、服务承诺、限时办结、责任追究各项制度，有效地提高了工作效率和服务水平，计生行业作风建设水平显著提高。 <br> （二）人口和计划生育工作新机制初步形成。 <br> 一是建立依法管理机制，依法治理人口问题的能力显著加强。全面推行计划生育合同化管理，进一步规范了合同文本及违约责任追究的程序、文书，充分发挥合同的约束、规范、警示效能，有效破解了已婚育龄妇女查体到位难、避孕节育措施落实难、计划外怀孕终止难等重点难点问题，规范了计生人员的管理服务行为，对强化计划生育基层基础工作起到了很好的推动作用。强化了社会抚养费征收等行政案件的执行力度。人口计生部门与县法院协同配合，严格执法程序，切实加大社会抚养费征收力度，社会抚养费征收到位率达到85.7%。 <br> 二是健全村（居）民自治机制，计划生育基层基础进一步夯实。建立健全了一约、两书、一公开栏、一监督小组的计划生育村（居）民自治工作机制，充分发动和依靠群众做好人口和计划生育工作。本着立足实际、力求实效、规范运作、稳步推进的原则，全面修订《计划生育村规民约》，做到上合政策法规，下合村情民意，充分体现关心关爱、男女平等、移风易俗、奖惩并重，健全利益导向措施，推动群众婚育观念的根本性转变，对于宣传干部、教育群众，提升村民自治能力起到了有力的推动作用。 <br> 三是规范优质服务机制，育龄群众生殖保健服务水平显著提高。各级不断强化计划生育服务能力建设，县、乡两级计生服务站人员、阵地、装备全部达到国家规定的标准。县乡计生服务站切实加强了技术服务质量管理，计划生育手术全面实行知情同意制度，严格术前检查，规范术中操作，实施术后观察和质量回访。县计生服务站已连续第6年通过ISO9000质量管理体系认证年度监督审核，并借鉴其管理理念和标准指导乡镇计生服务站质量管理工作，计划生育技术服务质量显著提升，连续十多年来无一例医疗差错。大力实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖道感染干预&ldquo;三大工程&rdquo;，积极开展避孕节育知识、优生优育知识和生殖保健知识的宣传培训和随访指导，建立起覆盖全县的宫内节育器使用效果和避孕药具不良反应监测网络、城乡一体化的避孕药具发放网络，启动了免费孕前优生健康检查项目试点工作，实施孕期优生监护，出生缺陷干预率达到了98%以上。...