把制度优势转化为治理效能需把握“五个关键”

把制度优势转化为治理效能需把握&ldquo;五个关键&rdquo; <br>　　党的十九届四中全会首次系统总结我国国家制度和国家治理体系显著优势，首次系统描绘中国特色社会主义制度图谱，首次系统阐述坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务，旗帜鲜明地全面回答了应该&ldquo;坚持和巩固什么、完善和发展什么&rdquo;这个重大政治问题，在中华民族伟大复兴征程中具有开创性、里程碑意义。深入学习贯彻四中全会精神，推动各方面制度更加成熟更加定型，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，需要把握&ldquo;五个关键&rdquo;。   <br>　　坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。这是不容置疑的历史结论，也是行稳致远的根本保证。党的领导制度是我国的根本领导制度，在中国特色社会主义制度体系中具有统领地位。全会总结我国国家制度和国家治理体系13个显著优势，第一个优势是&ldquo;坚持党的集中统一领导&rdquo;;全会部署制度体系建设13个方面重点任务，摆在第一位的是&ldquo;坚持和完善党的领导制度体系&rdquo;。回首中国革命、建设、改革波澜壮阔的奋斗征程，我们党将开辟正确道路、发展科学理论、建设有效制度有机统一起来，引领中国人民和中华民族找到实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的正确道路，建立和巩固社会主义国家制度，开创和发展中国特色社会主义，使当代中国焕发出前所未有的生机和活力，在人类文明史上创造了世所罕见的经济快速发展、社会长期稳定&ldquo;两大奇迹&rdquo;。面对当今世界正经历百年未有之大变局，紧紧抓住大有可为的历史机遇期，继续把我国制度优势更好转化为国家治理效能，最根本的是坚持和完善党的领导，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节、贯彻到党和国家所有机构履行职责全过程，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。最重要的是完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，形成党中央坐镇中军帐、&ldquo;车马炮&rdquo;各展所长、一盘棋大局分明的高效治理合力，奏响&ldquo;中国人民一定能、中国一定行&rdquo;的时代最强音。 <br>　　坚定制度自信。制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。中国特色社会主义制度和国家治理体系是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的产物，是人类制度文明史上的伟大创造，具有深刻历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，具有强大生命力和巨大优越性，行得通、真管用、有效率。坚定制度自信，我们就能在由大到强的历史性飞跃中，保持&ldquo;千磨万击还坚劲&rdquo;的战略定力，增强&ldquo;越是艰险越向前&rdquo;的斗争精神，巩固和发展稳中求进、进中向好的良好态势。坚定制度自信，就要坚持方向不变、道路不偏、力度不减，不断增强全面深化改革的胆略、智慧和担当，为制度建设添活力，为有效治理强动力。坚定制度自信，就要加强制度理论研究和宣传教育，从历史与现实的对照、国际与国内的比较、理论与实践的结合上，深刻解析&ldquo;中国之治&rdquo;和&ldquo;西方之乱&rdquo;的制度原因，读懂中国共产党为什么&ldquo;能&rdquo;、马克思主义为什么&ldquo;行&rdquo;、中国特色社会主义为什么&ldquo;好&rdquo;的&ldquo;制度密码&rdquo;。要把制度自信教育贯穿国民教育全过程，构筑中国制度建设理论的学科体系、学术体系、话语体系，切实讲好中国制度故事，增强说服力感召力，引导人们特别是青少年充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性，让一代又一代年轻人增强制度自信，坚定不移走中国特色社会主义道路。 <br>　　提高执行能力。制度的生命力在于执行。制度执行越有力，国家治理就越有效，中国特色社会主义事业就越兴旺发达。从一定意义上说，制度优势更好转化为治理效能，是一个知行合一的过程，需要作为制度主体的人的全体参与、全程参与。这其中，党员、干部特别是领导干部这个&ldquo;关键少数&rdquo;，需要发挥关键作用。领导干部作为国家治理具体实施者，要带头增强制度意识，善于在制度的轨道上推进各项事业，带动全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。要按照&ldquo;政治过硬、本领高强&rdquo;要求，不断加强干部队伍治理能力建设，在理解把握上，防止一知半解、断章取义;在贯彻执行上，防止徒陈空文、急功...