工商质监局2018“放管服”改革的工作执行情况

工商质监局2018&ldquo;放管服&rdquo;改革的工作执行情况 <br> <br> 根据《xx市人民政府办公室关于印发深化&ldquo;放管服&rdquo;改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案的通知》（x政办明电[2018]x号）文件精神，现将我局工作开展情况汇报如下: <br> 一、工作开展情况 <br> （一）积极推进压缩企业开办时间。 <br> １、开展调查，摸清情况。开展企业开办时间调查，共调查20户，平均开办时间5天，其中企业设立登记3天，刻制公章1天，领取发票1天，合计5天，低于国务院8.5天要求，提交材料合计17件。根据省局文件要求，从9月底起，建立并实行全市市场监管系统压缩企业开办时间工作&ldquo;周报告&rdquo;制度,及时报送《压缩企业开办时间工作周进度表》。 <br> ２、召开会议，研究措施。8月15日，以商事制度改革领导小组名义，召集市工商质监局、市政务中心、市税务局、市公安局分管负责人会议，分析企业开办各个环节的流程和时间，研究压缩企业开办每个环节的时间，以及减化流程的措施。 <br> ３、制定方案，组织实施。xx市人民政府办公室先后下发了《xx市整治&ldquo;两难两多一长&rdquo;改善营商环境专项行动方案》（x政办秘[2018]x号）和《xx市进一步压缩企业开办时间实施方案的通知》（池政办[2018]35号），明确了压缩企业开办时间为3天（工作日）以内的目标和部门职责，以及压缩企业开办每个环节的具体措施。 <br> ４、创新方法，提升效能。多措并举方便企业办理注册登记业务。一是推进半程、全程电子化登记。着力推行企业登记半程、全程电子化应用，开通涵盖所有业务、适用所有企业类型的网上登记系统，全市范围内各类型企业的设立、变更、备案、注销等业务均可实现网上办理，企业登记全过程均实行&ldquo;审核合一、一人通办&rdquo;制度。二是前移办理窗口。将注册登记窗口前移至工行、中行、建行、农行、徽商行、九华农商行等41个营业网点，创业者只需就近选择银行网点，就能享受到银行提供的营业执照&ldquo;一站式&rdquo;线上线下代办服务。8月13日和9月13日先后两次组织银行系统、代办公司近百人参加的企业登记和全程电子化业务培训，各级政务服务中心登记窗口积极为前来办事的企业和群众提供全程电子化辅导服务，不断强化全程电子化登记的应用，提升企业登记效率。目前，已办理网上企业名称核准296件，网上企业设立登记476件，变更登记72件。三是推进&ldquo;多证合一&rdquo;。深化部门间信息共享和业务协同，营业执照办理实行&ldquo;一窗受理、一次申请、一站办结&rdquo;，将企业、个体工商户和农民专业合作社的登记、备案等有关事项和各类证照整合到一张营业执照上，涉及十多个部门57个证照。四是推行&ldquo;容缺制度&rdquo;。企业办理注册登记业务时，符合审批条件的，申请事项中主要材料齐全、符合法定形式，缺少非主 <br> 要材料或材料存在瑕疵的，窗口一次性告知需增补的材料、时限和超期处理办法，申请人在承诺时限内将材料补齐，先予核发营业执照。五是积极筹建企业开办主题窗口。市政务服务中心负责在&ldquo;一窗式&rdquo;服务窗口安排导办人员，帮助指导企业完善登记手续。工商质监（市场监管）、公安、税务等部门集中进驻负责后台审批，申请人办理企业开办事项&ldquo;只进一扇门、只到一个窗口、只交一次材料&rdquo;，实现&ldquo;综合受理、后台审批、限时办结、统一发证&rdquo;。12月底前基本实现企业开办3个工作。 <br> （二）全面推开&ldquo;证照分离&rdquo;改革。 <br> １、积极响应出台方案。根据《安徽省人民政府关于印发安徽省推进&ldquo;证照分离&rdquo;改革试点工作方案的通知》（皖政〔2018〕17号）和全省&ldquo;证照分离&rdquo;改革试点工作业务推进会要求，经市政府批准，今年3月，市编办会同市工商质监局对xx经济技术开发区在册的所有企业（共911户）进行了摸底调查，多次召开市直相关单位座谈会，对拟纳入&ldquo;证照分离&rdquo;改革试点的行政许可事项进行充分论证。经省政府批复，我市于6月11日印发了《xx市推进&ldquo;证照分离&rdquo;改革试点方案》（池政秘〔2018〕160号），决定将xx经济技术开发区纳入试点范围，对84项行政审批事项，采取直接取消（2项）、实行告知承诺制（20项）、提升透明度和可预期性（31项）、强化准入监管等措施（31项），着力破解&ldquo;办照容易办证难&rdquo;&ldquo;准入不准营&rdquo;等问题。 <br> ２...