2021年2行政类和经营类事业单位改革试点工作总结情况汇报

2021年2行政类和经营类事业单位改革试点工作总结情况汇报深化事业单位改革试点工作开展以来，x市把做好改革试点工作作为一项重要政治任务抓紧抓实，以优化协同高效为重点，以解决复杂矛盾问题为导向，重塑事业单位布局，统筹编制资源配置，创新方法、优化路径、精准施策，奋笔书写好深化事业单位改革文章。x市委高度重视深化事业单位改革试点工作，把不折不扣完成试点任务作为践行“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”的现实检验，作为确保党中央和省委政令畅通的实际行动，多次组织常委会专项学习、专题研究、专门部署，加强研究谋划，确保改革扎实推进。先后制定了《x市深化事业单位改革试点实施方案》《关于深化事业单位改革试点工作安排的通知》《关于做好事业单位改革试点工作中保密管理工作的通知》等文件，确保各自分工任务落细落实。3 夯实改革基础，保障改革蹄疾步稳。x市率先在全省完成行政类事业单位改革，将事业单位承担的行政职能全部划归机关，强化事业单位的公益属性，事业单位不再承担行政职能。2019年3月全部批复完成，撤销事业单位41个。同时，率先在全省完成经营类事业单位改革，采取能撤则撤、能并则并、能转则转的方式，该交给市场的坚决交给市场，具备转企条件的转企改制，解决公益与市场不分、事业与市场“两头占”的问题。x市比省规定时间提前2个月完成，共撤销事业单位5个。此外，规范优化公益类事业单位设置。全面梳理事业单位承担的职能，依据公益职能确定事业单位的撤并或保留，加大整合撤并力度，做好党政机构改革“后半篇文章”。对市直事业单位全部进行重新批复，共撤销事业单位16个。此外，调研完成深化事业单位改革底数。汇总文件资料、逐一梳理核对，形成《市本级深化事业单位改革试点工作情况一览表》，包括事业单位的主管部门、经费形式、人员编制、实有人员、领导职数、主要职责、内设机构等详细信息，为“量体裁衣”改革筑牢数据“地基”。3 优化布局结构，释放改革治理效能。围绕坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，聚焦加快构建“一港双城三带四区”发展格局、建设国内国际双循环重要节点，打造“十四五”时期全省高质量发展的新高地和发动机，突出抓好创新驱动发展、项目建设、招商引资、沿海经济带建设等工作，x市改革事业单位机构设置和职能配置，整合资源力量，提升整体服务保障效能。聚焦实施民心工程，统筹盘活用好沉淀和低效配置编制资源，重点用于加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，保障基础科研、公共文化等急需，加强科技创新服务、体育事业发展、文化旅游发展促进、政务服务等民生领域机构编制保障，加快补齐公共服务短板。围绕重大项目设施建设，加强招商投资促进、推进京津冀协同发展、重大基础设施规划建设、公路事业发展、市政公用事业等重点领域机构编制保障，提升项目工程建设水平。精准组织施策，确保改革同频发力。x市认真落实“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”要求，采取保留一批、撤销一批、合并一批、转换一批“四个一批”办法，推动资源配置更优化、权责关系更协同、保障服务更高效。针对规模过小、功能萎缩、分散重复设置等突出问题，对职责相同相近、业务交叉重叠、职能与主管部门主责主业不相符的事业单位，事业编制5名及以下的事业单位，空编制率50%及以上的事业单位，明确划为撤并该范围，并进一步自我加压，确定部门所属事业单位原则上精简比例在20%以上的目标。同时，制定“一部门一改革政策”。选取涉及改革重点部门和关键领域进行实地调研，深入掌握每个涉改事业单位工作开展及职能发挥的具体情况，听取事业单位及其主管部门对下一步改革的意见建议。通过逐年大数据对比，集中时间、力量多次召开专题研讨会，对事业单位整合撤并、编制调剂等开展细致的模拟推演和风险评估。在此基础上，科学、合理、精准制定“一部门一改革政策”。3