“十四五”规划统领生态文明建设心得体会

&ldquo;十四五&rdquo;规划统领生态文明建设心得体会 <br />精品文档，仅供参考<br /> <br />&ldquo;十四五&rdquo;规划统领生态文明建设心得体会 <br /> ‚ 十四五 ‛ 规划的统领生态文明建设 心得 体会 <br /> 十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经<br />济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的<br />建议》 （以下简称《建议》），其中对于我国‚十四五‛时期的<br />国民经济与社会发展规划以及 2035 年远景目标提出了整<br />体性的构想与原则要求。这标志着，包括生态文明建设在内<br />的新时代中国特色社会主义建设即将开启一个崭新阶段<br />&mdash;&mdash;从全面建设小康社会到全面建设社会主义现代化国家。<br />因而，接下来推进生态文明建设、深化生态文明体制改革的<br />一个重要维度就是全面发挥‚十四五‛规划的统领与规约作用，<br />而这尤其体现在如下三个方面。 <br /> 一是理念引领作用。《建议》特别强调的两大生态文明<br />理念是‚绿水青山就是金山银山‛和作为五大新发展理念之一<br />的‚绿色‛发展理念。就前者而言，《建议》还进一步指出了‚坚<br />持尊重自然、顺应自然、保护自然‛、‚坚持节约优先、保护优<br />先、自然恢复为主‛、‚守住自然生态安全边界‛等三个观念的<br />重要性。 <br /> ‚坚持尊重自然、顺应自然、保护自然‛、‚坚持节约优先、<br />保护优先、自然恢复为主‛是党的十八大报告和十九大报告已<br />经做出阐述的，而‚守住自然生态安全边界‛则是一种新提法。<br /> <br />尽管十九大报告也确曾提到过‚还自然以宁静、和谐、美丽‛，<br />但无论是就‚生态安全‛还是‚自然边界‛概念来说，这一新提法<br />都包含着更为丰富的理论意涵。 <br /> 这三个观念所表达的核心信息，并不是学界近来更多讨<br />论的‚绿水青山‛向‚金山银山‛的转化路径问题，而是有着强烈<br />的生态环境保护为主的意蕴。 <br /> ‚绿色‛新发展理念不仅是指狭义上的绿色可持续发展，而<br />且还要成为‚十四五‛时期整个经济社会发展必须坚持与遵循<br />的指导性思想。 <br /> 因而，可以预期的是，我国‚十四五‛时期的生态文明建设<br />将会更加自觉地置于‚绿水青山就是金山银山‛和绿色发展理<br />念的引领之下，进而明确致力于更大力度的自然生态环境修<br />复、更高标准（质量）的生态环境保护治理和更加绿色的经<br />济社会现代化发展。相应地，生态文明建设将会开启一个政<br />策举措落实程度更高、制度体制创新活力更大、人民群众获<br />得感更强烈的新时期。 <br /> 二是原则规范作用。《建议》着重强调了新时期生态文<br />明建设过程中必须遵循如下三大原则：统筹协调‚五位一体‛总<br />体布局、建设人与自然和谐共生的现代化、大力推进绿色可<br />持续发展。 <br /> ‚统筹协调‘五位一体’总体布局‛，党的十八大报告已经<br />做了全面论述，其核心内容就是把生态文明建设融入到经济<br /> <br />建设、政治建设、文化建设和社会建设的各方面和全过程，<br />从而将其真正放在突出地位。当然，生态文明建设本身也是<br />一个涵盖经济、政治、文化和社会等方面的综合性目标与过<br />程。 <br /> ‚建设人与自然和谐共生的现代化‛、‚大力推进绿色可持<br />续发展‛，党的十九大报告已经做了系统阐述。我们所追求或<br />建设的‚人与自然和谐共生的现代化‛，同时是一个深入实施可<br />持续发展战略的过程，是一个逐渐完善生态文明领域统筹协<br />调机制和构建生态文明（制度）体系的过程，也是一个经济<br />社会发展全面绿色转型的过程。依此而言，它显然是一种‚较<br />绿色‛版本的‚生态现代化‛。 <br /> 而狭义上的绿色可持续发展，其核心内容就是逐步构建<br />起一种包括绿色产业、绿色技术、绿色能源和绿色生活方式<br />等四大体系的绿色低碳循环经济或资源节约型、环境友好型<br />经济。 <br /> 就总体来说，贯穿这三大原则的主线是通过加大绿色可<br />持续发展推进力度来构建人与自然和谐共生的现代化建设<br />新格局，实质性提升人与自然、社会与自然、人口资源环境<br />与经济社会发展等之间的协调和谐程度，从而不断推进富强<br />民主文明和谐美丽社会主义现代化强国目标的逐步实现。 <br /> 因而，可以预期的是，我国‚十四五‛时期的生态文明建设<br />仍将在生态现代化或绿色发展的整体性话语框架下展开。将<br /> <br />会通过对于现代化和发...