形势与政策心得体会范文精粹

　　形势与政策心得体会范文精粹【1】<br />　　民生财政，顾名思义就是一种以人为本的财政体系，伴随着我国<br />对民生财政投入力度的加大，民生财政建设引发了社会各界人士的广<br />大关注，特别是在教育领域、生活保障领域、就业领域等重点领域，<br />民生项目的投资更是呈直线增加态势。无容置疑，民生财政建设已成<br />为了我国建设社会主义社会的重点项目，在当今社会经济体系不断深<br />入改革的今天，我们如何从&ldquo;重视民生，保障民生，改善民生&ldquo;角度<br />出发，对关于民生财政建设做出详细思考将具有十分重要的现实意义。<br />　　1、民生财政建设的现实意义分析<br />　　改革开放之后，我国经济水平不断提高，呈现出良好的经济发展<br />态势。伴随着经济的良好发展，社会事务需求也不断增多，与此同时<br />也引发出来越来越多的人民利益诉述问题，这在一定程度上加大了改<br />善民生建设的难度，民生建设改善工作面临着新的挑战与机遇。要知<br />道，民生财政是&ldquo;庶政之母&rdquo;，加强民生财政建设能有效缓解社会经济<br />压力，消除社会经济矛盾，确保社会经济得以长久稳定发展。以下就<br />民生财政建设的现实意义展开分析。<br />　　1.1、是实现&ldquo;中国梦&rdquo;，建设社会主义和谐社会的关键<br />　　改善民生财政建设，宏观角度上是要求财政建设从社会经济体系<br />架构改革出发，立足社会经济发展实际，跟随社会经济的发展步伐而<br />进行相应的改革与创新，特别是在社会保障领域、教育领域、住房保<br />障领域、公共卫生领域等民生方面的财政消耗，以不断满足人民群众<br />多种不同的社会需求，进而达到&ldquo;中国梦&rdquo;与&ldquo;人民梦&rdquo;的相互统一，<br />为全面建设社会主义和谐社会奠定良好的民生基础。<br />　　1.2、是经济社会转型发展的现实需要<br />　　经济社会转型发展需要多方面要素支持，宏观角度上要求通过科<br /> <br />学规划合理配置充分发挥财政分配功能作用与地位，着重改善民生和<br />保障民生，把财政支出向人民群众保障领域转移，重点解决人民群众<br />关心的难点、热点问题，包括公共卫生医疗设备、教育、社会住房等<br />社会服务问题，进一步缓解社会民生矛盾。<br />　　1.3、是推动社会基本公共服务建设的具体体现<br />　　数据表明，2012年，全国 31个省(区)市的财政支出中，民生支<br />出普遍增长，且多数地方占到了当地公共财政支出的 50%以上。以安<br />徽省为例，据财政厅厅长罗建国说：&ldquo;2012年，安徽省民生支出<br />3161.2亿元，增加 553.8亿元，增长 21.2%，占全省财政支出近<br />80%。&rdquo;一系列数据说明了民生支出比重正在不断优化。可见，加强民<br />生财政建设，必须把财政支出重点向人民群众公共需要或公共服务转<br />移，解决公共服务不到位的局面，进一步推动社会基本公共服务建设。<br />　　2、民生财政建设面临的问题<br />　　2.1、管理体制问题<br />　　随着社会体制改革的不断深入，财政拨款的形式也向复杂化、多<br />样化趋势发展，政府投资形式也更加多元化。然而，财政管理体制中<br />的事权和财权不匹配，无论是大事还是小事决策权都在上级领导手上，<br />下级领导空有管理头衔，却无法实施正确的管理权限。这种不平衡的<br />决策方式，使得地方政府压力加大，导致很多民生政策无法落到实处。<br />除外，由于财政局财政管理的组织建设不完善、财政管理人员配置不<br />合理、职能分配不明确。财政局在进行财政管理工作时，缺乏健全的<br />财政管理监督与控制体系，甚至出现私自挪用单位内部资金、私设账<br />外账，避开财政监督把单位预算外的收入据为私有，进行公款玩乐等<br />情况，严重影响了财政局的经济利益，民生财政建设受到影响。<br />　　2.2、财政约束问题<br /> <br />　　从现阶段我国政府的财政决算预算看来，财政管理模式单一，无<br />法精确、完整地反映出政府的债务、资金等情况。从财政局发布的财<br />政预算信息来看，财政报告不够全面，对资金使用细化不到位，存在<br />多方面不足，极容易滋生腐败行为。由于财政资金管理缺乏足够的公<br />开透明度，这种模式下的财政报告也缺乏足够的约束力，这也在一定<br />程度上加大了民生建设工作开展的难度。<br />　　2.3、资金管理问题<br />　　首先是资金来源渠道单一。教育、科学技术、文化体育与传媒、<br />医疗卫生、社会保障和就业等相关的一些民生领域尚未完全向社会资<br />金开放，再加上社会公益、慈善等民生领域制度建设不健全，使得...