2021——2025年某县十四五规划编制方案和扎实谋划“十四五”规划心得体会稿合编

2021--2025 年某县十四五规划编制方案和扎实谋划<br />&ldquo;十四五&rdquo;规划心得体会稿合编<br />2021--2025 年某县十四五规划编制方案 1890 字文稿<br />&ldquo;十四五&rdquo;时期（2021--2025年），是 X县由全面建成小康社会<br />向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是X县抢抓发展机遇，<br />推进经济高质量发展的重要五年。为切实做好&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工<br />作，按照中央和省委、市委&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作有关精神，结合<br />我县实际，制定如下方案。<br />一、总体要求。以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯<br />彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真分析国<br />际国内发展新形势新变化，准确研判未来一个时期 X县发展的基本趋<br />势和阶段特征，科学合理的提出&ldquo;十四五&rdquo;时期的发展目标和重点任<br />务。<br />编制工作紧紧围绕&ldquo;五位一体&rdquo;总体布局和&ldquo;四个全面&rdquo;战略布<br />局，贯彻落实新发展理念和&ldquo;五个扎实&rdquo;要求，注重规划统筹衔接，<br />突出问题导向，认真总结分析 X经济社会发展基础、短板、弱项和优<br />势，准确把握好&ldquo;十四五&rdquo;期间需要解决的重大问题和重大任务，使<br />&ldquo;十四五&rdquo;规划更加适应新时代发展的新要求、符合 X发展实际，为<br />推动全县经济社会高质量发展提供坚实的规划支撑。<br /> <br />二、基本原则。（一）坚持目标导向。立足我县发展实际，谋划<br />好&ldquo;十四五&rdquo;期间必须完成的目标任务，从我县当前迫切需要解决的<br />困难和问题顺推，明确破解难题的途径和方法，打好发展基础。<br />（二）坚持务实管用。在规划编制中，对规划编制目录进行严格<br />遴选，确保规划接地气、可操作。突出重点领域和薄弱环节，规划的<br />内容要明确思路方向、重点任务、空间布局，既要加强对未来五年甚<br />至更长远的发展谋划，又要突出规划的针对性和约束力，做到可操作、<br />能落实、易评估。<br />（三）坚持统筹协调。在规划编制中，要进一步厘清发展规划、<br />空间规划、专项规划之间的关系。注重规划衔接，坚持下位规划服从<br />上位规划、下级规划服务上级规划、等位规划相互协调。<br />（四）坚持民主开放。扩大规划编制过程的社会参与度，动员全<br />社会力量共同参与&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作。广泛开展调研活动，借<br />助互联网等现代信息平台，把事关经济社会发展全局的重大问题研究<br />深、研究透，广开言路、问计于民，使规划编制过程真正成为汇聚民<br />智、协调利益、形成共识的过程。<br />三、规划体系。（一）总体规划编制。总体规划是国民经济和社<br />会发展的战略性、纲领性、综合性规划，是县委、县政府对未来五年<br />的战略部署和安排，是全县各级各单位的行动纲领，是编制空间规划、<br />专项规划、区域规划以及制定有关政策和年度计划的重要依据。全县<br />&ldquo;十四五&rdquo;规划纲要由县政府组织编制，县发改局牵头，县级各有关<br /> <br />部门、各镇全力配合、共同完成。经县人民代表大会审议批准实施，<br />并报市政府备案。<br />（二）专项规划编制。专项规划是以国民经济和社会发展的特定<br />领域为对象编制的规划，是指导该领域发展以及审批、核准该领域重<br />大项目和安排政府投资的重要依据。专项规划由县级有关部门组织编<br />制，专项规划报审前须送县发改局、自然资源局，与总体规划和空间<br />规划进行衔接，编制完成后，按程序报县政府审定并发布。未纳入重<br />点专项规划但是需要编制的行业专项规划，由行业主管部门组织编制<br />并实施，报县发改局备案。<br />（三）空间规划编制。空间规划以空间治理和空间结构优化为主<br />要内容，是实施国土空间用途管制和生态保护修复的重要依据，细化<br />落实发展规划提出的国土空间开发保护要求。由县政府组织编制，县<br />自然资源局牵头组织起草。经县人大常委会审议后，按程序报批。<br />（四）区域规划编制。区域规划是在总体规划框架下，各镇政府<br />组织编制本区域国民经济和社会发展规划，是全县总体规划在各镇的<br />细化和落实，是指导各镇发展和制定相关政策的重要依据。区域规划<br />报本级人民代表大会审议前，应报送县发改局与总体规划衔接，经本<br />级人民代表大会审议批准后实施，并报县政府备案。<br />四、进度安排。为确保按期完成&ldquo;十四五&rdquo;规划编制任务，根据<br />我县实际，规划编制工作分为三个阶段：<br />（一）重大项目谋划及重大问题前期研究阶段（X 年 X 月~X 年 X<br />月）。X 年 ...