2020关于优化关于营商环境的思考七篇

2020关于优化关于营商环境的思考七篇 <br /> <br /> <br />篇一 <br /> <br />按照营商环境的传统概念营商环境是指企业在开设、经营、贸易活动、纳税、关闭及执行合约等方面遵循的政策法规所需的时间和成本等条件。本人认为，还有一个&ldquo;广义的营商环境&rdquo;概念，简单的定义为：引导资本投资的能力建设，即引得来、呆得住、赚得钱、出的去，即站在经济长期发展的角度，总结经济发展规律和科学预测，政府做好各个产业的规划和扶持，让企业赚到钱。把产业经济研究、产业政策、产业基础设施建设纳入营商环境的范畴。广义营商环境与传统营商环境的不同是，传统营商环境是强调被动作为，做到无为而治；而广义营商环境在被动改变环境的同时，要积极引导企业的发展，政府应起到主动引导产业发展的作用。根据广义和狭义的营商环境概念的认识，归纳总结以下政策建议。 <br /> <br />（一）加大产业规律的研究，做好产业发展趋势的预判，并做好各类产业基础设施的建设 <br /> <br />1.以大数据为核心，推进工业互联网建设，快速实现智能制造 <br /> <br />**现在正在做的，推进工业4.0，智能制造的力度，正在建立制造业大数据指数，未来，制造业大数据指数将成为**科学决策、精准施策的利器，支撑其实体经济向高质量发展。未来已来，只是尚未流行。随着资本、土地和劳动力等传统生产因素对经济发展刺激作用的减弱，全球主要国家都希望依托数字经济规模实现持续增长。同时，以制造业的&ldquo;数字化&rdquo;为基础的&ldquo;智能制造&rdquo;和以产业互联联网为依托的&ldquo;精准定制&rdquo;，将成为未来工业生产的主流。**应该大力推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，着力把数字经济打造成为推动**省实体经济提质增效、引领经济高质量发展的重要引擎。 <br /> <br />在工业互联网建设方面**已经走在了全国的前列，是好的开端。2018年3月下旬，**在全国率先出台了《**省深化&ldquo;互联网+先进制造业&rdquo;发展工业互联网的实施方案》和《**省支持企业&ldquo;上云上平台&rdquo;加快发展工业互联网的若干扶持政策》，聚焦制造业降本提质增效。 <br /> <br />2.加紧多种规划的衔接和协调工作，尽快做到多规合一，减少政策摩擦成本，营造逻辑统一、合理、快捷的政策环境。环保、国土、农业、林业、水利、水土保持等多种规划的衔接和协调统一。 <br /> <br />（二）国企改革，确定国企的经营范围 <br /> <br />通过筛选，把低质、低效益非核心领域的国有企业清理掉。从整个社会来看可以降低生产要素的成本。明确国企经营范围，逐渐退出完全竞争领域，让市场发挥主导作用。 <br /> <br />（三）从制度层面加强建设，营造风清气正的政治环境，助力营商环境建设 <br /> <br />1.制度改革 <br /> <br />在制度建设方面，应进一步加快市场化改革进程，构建良好的营商环境，使市场在资源配置中起决定性作用。因此，加强对政府部门公权力的监督，提高政府工作透明度，建立和谐有序的政企关系，都将有助于构建公平竞争的营商环境，提高企业运行效率(世界银行，2003)。结合本文的研究，具体可以从以下四个方面深化改革。 <br /> <br />其一，改革行政审批制度，建立集中统一的综合执法体系。长期以来，政府的各个执法部门各自为政，责权界限不明确，存在着重复执法的现象，亦有执法漏洞的存在。工商、食品药品监督、质量技术鉴定、税务以及消防等部门对企业进行轮番检查，加重了企业负担，也导致寻租腐败活动的滋生。因此，政府应进一步精简或下放行政审批权限，有效减少企业与行政部门打交道的时间。例如，政府可设立一站式政务中心，提高行政程序透明度，建立企业对政府公职人员服务满意度考评机制，从源头上抑制企业的行贿活动和政府职员的腐败动机。此外，要加快转变政府职能，将政府的角色由事前审批者向事中以及事后的监督者转变，构建服务型政府。 <br /> <br />其二，&ldquo;融资难、融资贵&rdquo;一直困扰我国实体经济的发展，特别是在小微企业和&ldquo;三农&rdquo;领域的问题尤为突出。企业融资困难，导致其难以维持其研发创新活动，亦难以开拓其海外市场。因此，信贷市场供给与需求的不对称，加剧了企业的寻租活动以及政府官员和金融机构公职人员的腐败行为。企业的腐败活动促进了其创新行为才会成立。由此，进一步深化国有商业银行股份制改革，降低金融业市场准入门槛，大力引入民营资本，增加设立城市商业银行和农村合作银行，适度引导信贷资金...