2020年纪检运用“三不”一体理念办理留置案件的调研报告心得体会课题论文

2403　2020年纪检运用&ldquo;三不&rdquo;一体理念办理留置案件的调研报告心得体会课题论文 <br />今年以来，x省x市纪委监委探索将不敢腐、不能腐、不想腐的&ldquo;三不&rdquo;一体理念融会贯通到办理留置案件之中，通过统筹审查调查和监督检查部门工作，以运用&ldquo;三书两会一检查&rdquo;(引导被审查调查对象撰写忏悔书、家书、预防问题建议书，召开案件总结剖析会、专题民主生活会，对案后整改落实情况监督检查)的方式，做深查办案件&ldquo;后半篇文章&rdquo;。日前，x市纪委监委对该项工作运行情况进行了调研。 <br />实践中存在&ldquo;三重三轻&rdquo;现象 <br />重严厉惩治轻整改监督。只办案件忽略治本、只提建议不抓整改现象不同程度存在。调研发现，案件办结后的监督教育、以案促改、规范权力运行等方面工作力量投入不足，存在&ldquo;头重脚轻&rdquo;的现象。抽选的2019年62个留置案件中仅有23件对整改情况进行了监督检查（占比37.1%），仅8家案发单位对暴露出的问题进行了建章立制。 <br />重个人忏悔轻治本剖析。只引导教育不深刻剖析，只关注审查调查对象不关注政治生态修复情况的现象时有发生。调研发现，基层纪检监察机关在办理留置案件时较为注重采取谈心谈话、书信寄语、临时党支部教育等方式强化政策感召和个人反省。但其中仅有3%针对自身问题或问题背后的漏洞提出预防建议，基层纪检监察机关也很少主动询问了解问题背后的廉政风险。在办案结束后，仍有22%的案件只总结办案得失，未分析暴露的制度漏洞，没有完全做到&ldquo;一案一总结、一案一剖析&rdquo;。55%的案件在结束后，案发单位没有按照规定召开专题民主（组织）生活会。 <br />重一般教育轻个案警醒。只突出教育个别领导不注重教育普通干部的现象仍然存在。当前，一些基层纪检监察机关宣教部门和其他部门之间、纪检监察机关和案发单位之间，联动协作不够，警示教育工作与以案促改工作脱节。有的案发单位拿其他典型案例作为本行业本系统警示教育素材，不入脑不入心；有的案发单位仅由领导参加上级部门组织的警示教育，未结合具体案例用身边事教育身边人。数据显示，2019年有39%的案发单位未针对案件开展实质性的警示教育，甚至在纪委监委将相关案例制作成警示教育片的情况下，仍有近半数未在本单位本系统进行播放。 <br />探究现象背后的深层原因 <br />思想轻视、认识偏差。构建&ldquo;三不&rdquo;一体推进机制，需要党委、纪委同向发力，各单位部门的密切配合。调研发现，部分单位部门党委存在&ldquo;鸵鸟心态&rdquo;和&ldquo;看客心理&rdquo;，对案件暴露出的问题怕揭家丑视而不见，对案件的发生仅归咎于被审查调查对象本人，把整改的责任推给纪委监委，没有深刻认识到建立规范权力运行的制度机制、对干部加强教育，实质上是党委的责任。有的基层纪检监察干部对监督是纪委监委的首要职责、第一职责理解不透，将不敢腐、不能腐、不想腐割裂为办案、监督与教育，没有意识到查办案件和个案警示都是有效的监督。有的基层纪检监察干部对如何延伸案件的监督辐射面认识不足，只注重案件查办本身，没有充分意识到以案件为抓手开展监督更具有威慑性、针对性和系统性。 <br />衔接不畅、合力不足。一些基层纪检监察机关在做深查办案件&ldquo;后半篇文章&rdquo;中部室之间协同配合不够，审查调查部门只管办案不管整改，监督检查部门只管面上检查不了解具体案情，贯通衔接不畅，没能最大效力发挥不敢腐的震慑、不能腐的约束、不想腐的自觉。 <br />机制不全，监督乏力。一体推进&ldquo;三不&rdquo;是一个系统性工程，部分基层纪委监委在实践中，既没有明确的牵头部门，又没有细化的考核评估机制，也没有清晰的工作指引，无章可循、随意性比较大。有的只注重案件数量不注重后期整改；有的只注重下发监察建议，不注重监督落实；有的未能及时向案发单位反馈具体个案的制度漏洞；有的以口头通知代替书面通知；有的以审阅整改报告代替整改落实情况监督；有的对案发单位的警示教育没有及时监督指导；有的对案发单位的整改落实情况没有纳入考核。 <br />以&ldquo;三不&rdquo;一体理念推进以案促改 <br />加强贯通协作。构建审查调查部门牵头、监督检查部门协同、上级监督检查部门考核的一体推进工作机制。案件主办部门负责在留置案件办理中做好思想政治工作，案件办结后组织召开案件总结剖析会，归纳案件特点、剖析案发原因、提出...