关于某某县推行“两补一免”后农业农村工作面临的新情况及应对措施的调查与思考(精选多篇)

关于某某县推行&ldquo;两补一免&rdquo;后农业农村工作面临的新情况及应对措施的调查与思考(精选多篇) <br /> 一、&ldquo;两补一免&rdquo;带来的新变化 <br /> <br /> 自2014年4月份实施&ldquo;两补一免&rdquo;政策以来，**县兑现粮食直补536万元，良种补贴82万元，免除农业税及附加1094万元，累计惠及农民1712万元，户均受益630元，人均受益169元。随着&ldquo;含金带银&rdquo;政策实实在在地走进农家，农业农村呈现出3个明显变化。 <br /> <br /> 1、农民生产积极性得到充分调动。&ldquo;两补一免&rdquo;政策使农民负担明显减轻，耕地预期收益提高，&ldquo;要田种&rdquo;成为农民生产积极性高涨的突出表现。通过落实&ldquo;两补一免&rdquo;，粮食面积增加，新统计黑地面积31万亩，全县耕地总量达到73.2万亩，其中落实粮食种植面积58.7万亩，比上年增加16.2万亩。农业投入增大，农业贷款由上年的9500万元增至1.39亿元，农业总投入2.22亿元，比上年增长85%。科技投入增强，全县新投入喷灌设施2480台套，新建堆积式烤房690座；农户新购进中型拖拉机481台，较上年增长168台，增幅达34%。土地转包增值，农村土地转包价格每亩涨至100~200元，其中圆葱、袋栽木耳生产用地每亩转包价高达400~800元，同比增长100~200%。 <br /> <br /> 2、农业产业结构进一步优化。中央一号文件及我省一系列解决&ldquo;三农&rdquo;问题、促农增收等重大政策相继出台，促进黑木耳、烤烟、果菜、特色养殖4大特色主导产业加速发育，全县袋栽木耳总量突破2.4亿袋，落实烤烟3.72万亩，果菜18万亩，特色养殖存栏新增2.7万只（头），其中新增肉牛4000多头、绒山羊2014只、鹿500头、貂1.6万只，投放名特优鱼苗100万尾。4大主导产业保有量较上年分别增长100%、16%、71%、37%，全年完成产值5.9亿元，实现纯收入3.6亿元，农民人均收入3043元，占农村人均纯收入三分之二以上。 <br /> <br /> 3、农村干群矛盾得到极大缓解。&ldquo;两补一免&rdquo;政策的落实，不仅有效解决了农民负担沉重问题，也减轻了村干部的工作压力，使他们从传统&ldquo;催税催款&rdquo;的工作模式中解脱出来，由&ldquo;收钱&rdquo;变为&ldquo;发钱&rdquo;，职能也开始由&ldquo;管事型&rdquo;向&ldquo;服务型&rdquo;转变，原来触及群众利益的问题大大减少，干部群众矛盾进一步缓解，关系也由此极大改善，为镇村机构、人员精简创造了必要条件。 <br /> <br /> 二、&ldquo;两补一免&rdquo;带来的新情况、新问题 <br /> <br /> &ldquo;两补一免&rdquo;政策实施后，使农村原有一些积累的矛盾进一步加剧，同时也衍生了许多新的问题，集中表现为&ldquo;3难&rdquo;。 <br /> <br /> 1、人地矛盾成因多，维护农村稳定难。&ldquo;两补一免&rdquo;是一次利益的再调整、再分配，是事关今后农村稳定发展的核心问题。政策实施后，人地矛盾凸显。一是机动地超标引发的矛盾。全县102个村中有88个村留有机动地，占总村数86.2%；14个村没有机动地，占总村数的13.8%；机动地面积3.31万亩，占纳税面积50.2万亩的6.6%，总体超限额1.6%。二是无地农民回村要地引发的矛盾。有的农民外出打工或举家搬迁外地（户口没迁）居住，现返回要地；新增人口和因死亡、出嫁收回土地，现又要地；当时只种小开荒，退耕还林后无地耕种的农户要地；较为突出的是老黑山镇上碱村汤龙君有&ldquo;两荒&rdquo;耕地19亩，二轮土地承包时放弃帐内地承包权，现在&ldquo;两荒&rdquo;地退耕，因没地种而到村里要地；由于经营费用较高，将承包地交给村集体，放弃经营没有形成书面协议的农户，迫切要求得到土地。三是林农矛盾。由于各村与绥阳林业局和县国营林场施业区界限不清、权属不清、划界标识不清造成林农土地矛盾。如绥阳镇在两荒划界时，农户多年耕种的课税面积内的土地划入森工林场事业区内，农民不但享受不到国家优惠政策，还要向森工林场缴纳承包费，增加了农民负担，有的耕地还被森工林场退耕还林，农民无法耕种。四是二轮土地承包时遗留问题。主要有因逃避债务、躲避计划生育而未回村参加土地承包的农户，现在回村要地；因欠村集体提统费、农业税费，被村委会全部或部分收回，以地抵债的户，包括当时自愿以地抵债户，现又要地；因土地流转不规范，无书面合同，流转双方的权属义务不清，流转期限不明，要求调整流转合同；少数村干部暗箱操作，利用职权多占承包地或偏亲向友多给地少签合同。2014年1&mdash;10月份，全县协调处理因&ldquo;两补一免&rdquo;引发的土地矛盾纠纷123起，接待上访案...