区委书记在全区创建文明城市工作动员大会上的讲话

区委书记在全区创建文明城市工作动员大会上的讲话同志们：今天，区委、区政府隆重召开创建文明城市工作动员大会，主要任务是学习贯彻全市创建全国文明城市动员大会精神，动员全区上下统一思想、明确责任，进一步提升境界、提升层次、提升标准，以创建文明城市工作为总抓手，集中打造生态特色工业城、XX休闲居住城、有机农业示范区、幸福和谐新XX，加快XX老工业区全面振兴步伐。刚才，区委副书记XX同志宣读了区委、区政府《关于全力做好创建全国文明城市工作的实施意见》，XX个部门和单位作了表态发言，市委宣传部副部长、市文明办主任XX同志作了重要讲话。全区各部门各单位要认真学习、深刻领会，按照张部长的讲话和《实施意见》要求，切实抓好贯彻落实。下面，根据区委常委会研究的精神，我讲几点意见。一、进一步统一思想，深刻认识创建文明城市的重要性n区委书记在全区创建文明城市工作动员大会上的讲话同志们：今天，区委、区政府隆重召开创建文明城市工作动员大会，主要任务是学习贯彻全市创建全国文明城市动员大会精神，动员全区上下统一思想、明确责任，进一步提升境界、提升层次、提升标准，以创建文明城市工作为总抓手，集中打造生态特色工业城、XX休闲居住城、有机农业示范区、幸福和谐新XX，加快XX老工业区全面振兴步伐。刚才，区委副书记XX同志宣读了区委、区政府《关于全力做好创建全国文明城市工作的实施意见》，XX个部门和单位作了表态发言，市委宣传部副部长、市文明办主任XX同志作了重要讲话。全区各部门各单位要认真学习、深刻领会，按照张部长的讲话和《实施意见》要求，切实抓好贯彻落实。下面，根据区委常委会研究的精神，我讲几点意见。一、进一步统一思想，深刻认识创建文明城市的重要性n区委书记在全区创建文明城市工作动员大会上的讲话同志们：今天，区委、区政府隆重召开创建文明城市工作动员大会，主要任务是学习贯彻全市创建全国文明城市动员大会精神，动员全区上下统一思想、明确责任，进一步提升境界、提升层次、提升标准，以创建文明城市工作为总抓手，集中打造生态特色工业城、XX休闲居住城、有机农业示范区、幸福和谐新XX，加快XX老工业区全面振兴步伐。刚才，区委副书记XX同志宣读了区委、区政府《关于全力做好创建全国文明城市工作的实施意见》，XX个部门和单位作了表态发言，市委宣传部副部长、市文明办主任XX同志作了重要讲话。全区各部门各单位要认真学习、深刻领会，按照张部长的讲话和《实施意见》要求，切实抓好贯彻落实。下面，根据区委常委会研究的精神，我讲几点意见。一、进一步统一思想，深刻认识创建文明城市的重要性n区委书记在全区创建文明城市工作动员大会上的讲话同志们：今天，区委、区政府隆重召开创建文明城市工作动员大会，主要任务是学习贯彻全市创建全国文明城市动员大会精神，动员全区上下统一思想、明确责任，进一步提升境界、提升层次、提升标准，以创建文明城市工作为总抓手，集中打造生态特色工业城、XX休闲居住城、有机农业示范区、幸福和谐新XX，加快XX老工业区全面振兴步伐。刚才，区委副书记XX同志宣读了区委、区政府《关于全力做好创建全国文明城市工作的实施意见》，XX个部门和单位作了表态发言，市委宣传部副部长、市文明办主任XX同志作了重要讲话。全区各部门各单位要认真学习、深刻领会，按照张部长的讲话和《实施意见》要求，切实抓好贯彻落实。下面，根据区委常委会研究的精神，我讲几点意见。一、进一步统一思想，深刻认识创建文明城市的重要性n创建全国文明城市，是历届XX市委、市政府和全市人民的不懈追求，自XX年开展创建文明城市活动以来，已经走过了XX年历程。近年来，我们认真贯彻落实市委、市政府关于创城工作的部署要求，按照“一二三四五”的总体发展思路，加快转方式调结构和统筹城乡发展，全区经济社会保持了又好又快发展的良好态势。特别是我们全力推进城建重点项目建设，完善公共基础设施，城市整体形象和软实力得到明显提升；不断加大结构调整、科技创新和节能减排力度，影响生态环境的突出问题逐步得到解决，城乡环境质量显著改善；群众性精神文明创建和各类单项创建工作取得显著成效，广大市民文明、健康意识日益高涨。这些，为我们在更高层次上创建文明城市奠定了坚实基础。全国文明城市是当前最有价值的城市品牌，是一个城市最为重要的无形资产和战略资源。今年，市委、市政府要求树立志在必得的信心和决心，全力以赴，坚决打好这场硬仗。我们必须按照市委、市政府的要求，把创城工作作为一项重要的政治任务、经济任务、社会任务，结合开展“三提升”活动，不折不扣地抓实抓好。一要把创城工作作为今年经济社会发展的“总抓手”。n当前，XX高质量发展新的征程已经全面开启，春节前召开的全委会、人代会、政协会，区几大班子围绕实现XX老工业区全面振兴，研究确定了XX及今年发展的工作思路和目标任务。实现这些目标任务，需要我们一件事情一件事情地做，一个问题一个问题地解决，创建文明城市就是当前的一项重要工作。我们抓创建文明城市工作，绝不是为了完成一项具体任务、拿到一块具体牌子，绝不能为创城而创城、为迎检而迎检，而是要把创城工作作为今年经济社会发展的“总抓手”，统领全区经济社会又好又快发展，加快XX老工业区全面振兴步伐。对此，全区上下要切实提高认识，把思想认识统一到区委、区政府的部署要求上来，扎扎实实做好各项工作，努力实现XX良好开局。二要把创城工作作为完成各项目标任务的“推进器”。这次创建文明城市与往次相比，标准更高、要求更严，涉及到的XX条测评项目，涵盖了政治、经济、文化、社会建设各个方面，也涵盖了我们提出的集中打造生态特色工业城、XX休闲居住城、有机农业示范区、幸福和谐新XX各个方面。当前，随着区委、区政府一系列专题会议的陆续召开，各项工作已经全面展开。对此，全区上下要按照区委、区政府的部署要求，详细对照测评标准，全面提升工作质量、提升工作效率，以创城工作推动各项目标任务落到实处。三要把创城工作作为检验执政能力和水平的“试金石”。n检验我们各级干部的执政能力和水平，从长远要看经济社会高质量发展的实际成效，从当前就是要看能否抓好创城工作。创城工作时间紧、要求高、任务重，目前离正式测评验收仅有四个月左右的时间。越是这样的时期、越是这样的任务，越能够体现出一名干部的执政能力和水平。区委、区政府将把创城工作成效作为检验“三提升”活动的重要依据，作为检验各项工作实现新突破的重要标准。对此，全区上下要高度重视，认真专业务实地抓好各自工作，以实际行动为我市早日跨入全国文明城市行列作出积极贡献。总之，各部门各单位要切实增强做好创城工作的责任感和紧迫感，以志在必得的信心、务实创新的举措、决战决胜的姿态，全力以赴打好创城工作攻坚战，推动各项工作实现新突破。二、抓住关键环节，努力打好创建文明城市攻坚战创建全国文明城市是一项宏大的系统工程，需要全区上下齐心协力，共同攻关。各部门各单位要认真对照测评体系，仔细梳理，深入研究，进一步提升境界、提升层次、提升标准，突出重点，抓住关键，努力争取创城工作主动权。结合我区实际，要重点抓好以下四个方面的工作。（一）加快推进经济转调，努力实现高质量发展。n创建文明城市，可持续发展是前提。必须始终坚持高质量发展这一主题，突出加快转变经济发展方式这一主线，千方百计推动高质量发展取得更大成效。一是突出抓好产业转型升级。经济要发展，产业是基础。要继续推进工业调整提升，进一步搭建发展平台，创优发展环境，紧紧围绕机电装备制造业、新材料两大战略性新兴产业，持续不断地策划建设一批符合国家产业政策、辐射带动力强的大项目好项目，促进我区工业转型发展，增创工业发展新优势。要充分发挥好有机农业示范区品牌优势，进一步加快有机农业发展步伐，努力提升有机农业的产业化、规模化、标准化、品牌化水平，促进农民增收、农业增效、农村繁荣。要深入实施服务业优化提升，积极培育现代服务业新型业态，拓宽领域，扩大总量，增强功能，提升层次，加快服务业提速增效。要抓好陶琉文化产业发展，加快推进中华陶琉文化城建设。二是突出抓好节能减排。作为一个老工业区，创建文明城市中关于节能减排的要求是对我区的重大考验，也是对我区高质量发展的重要检验。下一步，要加快“升、转、关”步伐，严格执行能评、环评和“三同时”制度，从源头上控制“两高一资”行业发展。加大对机械制造、耐火材料等传统产业的技改投入，大力实施工程减排、结构减排和管理减排，对不符合能耗排放标准的土小企业，坚决依法关停。加大环境综合执法力度，加强对大气、扬尘、污水和噪音污染的治理，确保环境质量各项指标达到创城要求。三是突出抓好生态环境建设。生态环境是我区的比较优势，必须千方百计发展好保护好利用好。要牢固树立绿色、低碳发展理念，扎实推进生态区建设。突出抓好矿产资源开发环境治理，抓好湖泊、河道、山体、湿地等区域的生态保护和恢复。要抓住当前春季造林的有利时机，抓好荒山绿化、园林绿化、绿色通道等工程，进一步提高森林覆盖率，增加城市绿量。要彰显城市特色，突出历史文脉和城市风格，深入实施河、岸、路、绿“四位一体”生态环境治理，挖掘创新泉水文化，抓好水系建设，打造良好的城市生态景观。（二）抓好基层基础工作，维护社会和谐稳定。n创建文明城市，改善民生、和谐稳定是保障。一是突出保障和改善民生。民安则社会稳，越是关键时期，越要高度关注和改善民生。只有把创建文明城市与保障和改善民生紧密结合起来，才能取得实质性效果。要继续抓好就业再就业工作，为就业再就业创造良好环境。健全完善各类社会保障体系，提高城乡最低生活保障水平，加快解决各类历史遗留问题。要强化社会事业资源整合，加强对弱势群体的救助，积极推进社会福利和慈善事业的发展，让人民群众切身感受到创建文明城市带来的实惠。二是做好新形势下的群众工作。目前，已进入创建文明城市的攻坚时期，村（社区）“两委”换届选举也将在这一时期集中进行，各种不和谐不稳定因素极易爆发和凸显。各级各部门要深入实际，正确把握当前形势下群众工作的特点和规律，创新工作方式方法，不断提高群众工作的实效性和针对性。要坚持以群众工作统揽信访工作，健全完善群众工作机制，扎实抓好承诺的为民所办实事好事，突出解决好涉及群众切身利益的实际问题，切实打牢维护社会和谐稳定的群众基础。三是深入推进社会管理创新。社会管理贵在研究，重在创新。要根据创建文明城市的新形势新要求，加快建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公共参与的社会管理新格局，最大限度地增加和谐稳定因素，减少不和谐不稳定因素。要进一步完善社会稳定风险评估机制，强化矛盾源头治理，及时排查化解苗头性、倾向性问题。要深入推进各类维护群众权益机制建设，完善公共安全体系，健全食品药品安全监管机制，建立健全安全生产监管体制，完善社会治安防控体系和应急管理体制。要加强对流动人口和违法犯罪高发人群等重点人群的管理，特别是对网络信息的监管，努力为创建文明城市提供和谐稳定的社会环境。（三）打造区域城市品牌，促进城市管理有序。n城市承载功能和市容市貌是城市的第一形象，也是城市文明程度的直接体现。我区有着“山水、生态、文化”的独特优势，要深化市民为本、文化为魂、产业为干、规划为准、建筑为型、管理为重的“六为”理念，进一步提高城市规划、设计、建设和管理水平，以优良的生态环境、完善的基础设施、优越的居住条件推进城市转型，集中打造“XX休闲居住城”区域城市品牌。一是抓好基础设施和公共服务体系建设。近年来，我区在城乡基础设施和公共服务体系建设方面下了很大功夫，城市承载功能、服务功能明显增强。但我们毕竟是一个老工业区，历史欠账比较大，特别是对照测评体系，还有不少差距。要按照产业布局和空间布局规划，进一步完善城市公共基础设施，继续抓好供水、供热、供气、公交、污水处理等基础设施项目建设，加快推进重点道路升级改造和老旧小区、背街小巷升级改造，加快文化、医疗、教育等公共服务设施建设力度，推进“两区三村”综合改造，进一步完善功能配套，全面提升城市现代化水平。各项基础设施建设，要根据创城工作的时间节点，在保证质量的前提下，尽量往前赶，争取早日竣工投用。二是抓好环境综合整治和精细化管理。城乡环境既是一个城市的“脸面”，也体现着一个城市的“内功”。近年来，我区不断强化精细化管理，大力推进净化、绿化、硬化、亮化、美化工程，城市形象有了很大改观。但是，城市建设管理的精细化程度还不够高，还存在一些死角和漏洞。下一步，要以创建文明城市为契机，突出抓好“五小场所”、集贸市场、城乡结合部、背街小巷等重点区域的整治，高标准实施街景综合整治和建筑立面改造，彻底消除“脏乱差”现象。加大交通秩序整治力度，加强交通安全教育，完善交通标识，坚决遏制交通违章行为。要继续探索长效管理机制，坚持以制度管人管事，全面提升城市管理精细化、规范化、科学化水平。（四）倡树文明风尚，提升市民文明素质。n创建文明城市，不仅要注重城市外在形象的改善，更要注重城市内在素质的提升，真正把创城过程变成提升市民素质、丰富城市内涵的过程。一是大力实施市民素质提升工程。通过广泛开展形式多样的文明创建活动，引导广大市民增强文明意识，养成文明行为习惯。要抓好市民思想道德素质提升，深入开展社会主义核心价值观宣传教育和实践活动，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，使广大市民树立正确的人生观、世界观、价值观。要抓好市民科学文化素质提升，提倡实事求是、开拓创新的科学精神和客观公正、求真务实的科学态度，尊重科学、抵御盲从，提高运用辩证思维思考和解决现实问题的能力。要抓好市民身心健康素质提升，重点培养科学、健康的生活方式、生活习惯，使广大市民树立健康的心态、健全的意志、完整的人格、理智的情感，不断适应社会转型的新形势。二是积极推进社区文明建设。创建文明城市基础在社区，难点也在社区。近年来，随着我区工业化、城镇化快速推进，社区建设取得了显著成效，但依然有部分老社区基础设施陈旧老化、管理粗放、功能配套不完善。下一步，各级各部门要把社区文明建设作为创城工作的重中之重，逐一摸清各个社区的实际情况，针对存在的问题，制定落实整改方案。要大力拓展社区服务领域，以服务群众、方便群众、造福群众为根本，在便民利民、就业和社会保障、养老助残、应急救助等方面开展多样化服务，不断提高居民对社区服务的满意度。要努力优化社区环境，对老旧小区、背街小巷、基础设施要有计划高标准地全面改造提升，对社区居民普遍关心的实际问题要认真研究解决。要丰富社区文化活动，进一步整合社区文化资源，加强体育健身、文艺表演等社区文化阵地建设，营造和谐的社区文化氛围，丰富广大群众的文化生活。三是深入开展志愿服务。志愿服务是一个城市文明程度的重要标志，也是创建文明城市的有效载体。长期以来，我区大力开展青年志愿服务，在推动城市文明建设方面发挥了积极作用。对此，要进一步总结推广，全面运用到创建文明城市工作中。区文明办、团区委要充分发挥牵头作用，加强组织协调，促进在全社会迅速兴起志愿服务的热潮。广大志愿者要积极投身到创建文明城市工作中，广泛开展倡导文明礼仪、维护公共秩序、便民利民服务、送温暖献爱心等活动，让志愿服务成为彰显XX城市文明的靓丽风景，让更多的志愿者成为良好社会风尚的倡导者，成为精神文明的传播者、实践者。三、强化责任落实，全面完成创建文明城市的各项目标任务创建文明城市工作时间紧、任务重，是当前和今后一段时期各项工作重中之重。各级各部门要按照区委、区政府部署要求，全力以赴、强力推进，确保全面完成创城工作各项目标任务。一是加强组织领导，形成齐抓共管的强大合力。n各级各部门要把创城工作作为当前突出工作重点，按照这次会议部署安排，集中精力抓紧抓好各项任务落实。创城办公室要切实发挥牵头抓总、综合协调的作用，严格执行创城点评制度，查进度、找差距、明责任、抓落实。各专业工作组要对各自承担的工作任务进行跟踪指导、综合协调、督促检查，发现问题及时督促整改。各有关部门要充分发挥职能作用，切实抓好工作落实和达标项目的巩固提高，保质保量按时完成所承担的目标任务。要加强与驻博单位的联系与沟通，搞好协调和配合，努力在全区形成上下联创、城乡联创、条块联创的工作合力。二是明确责任分工，确保各项目标任务落到实处。各级各部门要按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的要求，明确工作任务，抓好工作落实。凡属职责范围内的工作，决不允许等、靠、推、让；对涉及多个部门、交叉共管的工作，牵头单位要主动负责，有关部门要密切配合。要严格考核奖惩，对领导重视、措施得力、成绩显著的部门和单位，要予以褒扬；对行动迟缓、推诿扯皮、措施不力，影响工作整体效果和进度的部门和单位，要严肃问责。三是坚持示范带动，推动整体工作深入开展。典型就是榜样。要不断创新工作方式方法，切实做到点面结合、典型引路、示范带动。要善于发现典型，在不同层次、不同领域、不同行业选树一批特色鲜明、带动力强、可看可学的典型。要精心培育典型，对确定的典型，要加强跟踪管理、落实动态机制、强化工作指导，确保示范典型靠得住、推得开。要宣传推广典型，认真总结典型经验，挖掘典型亮点，把典型总结好、推广好，真正形成单项工作有亮点、整体工作有典型、全局工作有特色的工作格局。四是广泛宣传发动，大力营造创城工作的浓厚氛围。n要坚持尊重群众、相信群众、依靠群众，引导广大群众从自身做起、从小事做起，使广大群众成为文明创建的受惠者，成为文明创建的主力军。要精心策划创城载体，最大限度地把群众动员组织起来，激发群众参与创建的热情，使创建过程真正成为广大群众自觉参与的过程，成为体现民心、反映民意、集中民智、满足民需的过程。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，宣传好创城工作中的新气象、新典型、新经验，在全社会营造人人支持创城、人人参与创城的浓厚氛围。同志们，做好创建文明城市工作，任务艰巨、责任重大。全区上下要立即行动起来，坚定信心、振奋精神，强化措施、扎实工作，迅速掀起创建热潮，为创建文明城市，加快XX老工业区振兴而努力奋斗。