在全区正风肃纪户户访、服务企业（项目）家家到工作推进会议上的主持讲话

在全区正风肃纪户户访、服务企业（项目）家家到工作推进会议上的主持讲话同志们：按照县委、县政府部署要求，我区自XX年3月开展“正风肃纪区村行”专项行动以来，各村居“两委”、区街机关各部门、各有关单位精准把握活动主旨，坚持问题导向，突出规范村务公开、财务管理、议事决策、村务监督和小微权力运行等重点，通过上下联动、条线互动，开展家家到、户户访，查摆整改了一批基层干部作风问题，及时化解了一批群众最急迫、最期盼解决的历史遗留矛盾，有效提升了基层干群互信度、“三资”管理和基层治理成效、惠农政策落实质量及服务企业、项目发展水平。为了进一步巩固深化“正风肃纪区村行”专项行动成果，坚定不移推进全面从严治党向基层延伸，重点对查摆的突出问题是否已经整改、整改效果如何、有无反弹迹象等进行全面“回头看”，有的放矢解决少数干部思想懈怠、作风散漫、不思进取等不良作风，广泛营造心齐、气顺、风正、劲足的发展氛围，经区党工委、管委会研究决定，今天在这里召开全区正风肃纪户户访、服务企业（项目）家家到工作推进会议。出席今天会议的有：在家的区“两委”领导班子成员及副科级以上干部，区、街机关全体在编工作人员，各村居书记、主任。n今天会议主要有四项议程：一是XX同志布置正风肃纪户户访工作；二是XX同志布置服务企业家家到工作；三是XX同志布置服务项目家家到工作，最后我再强调几点意见。现在，请XX同志布置正风肃纪户户访工作；……………………接下来，请XX同志布置服务企业家家到工作；……………………现在，请XX同志布置服务项目家家到工作。……………………同志们，今天的会议马上就要结束了。刚才，XX位领导同志分别就正风肃纪户户访、服务企业（项目）家家到工作进行了布置并提出了要求，希望大家高度重视，认真遵照执行。下面，我就如何贯彻落实好正风肃纪户户访、服务企业（项目）家家到工作，再讲三点意见：一、提高政治站位，增强正风肃纪区村行“回头看”工作的思想认识近年来，省市县党委、政府高度重视正风肃纪区村行工作，作为全面从严治党向基层延伸的一项重要举措进行部署要求。我们必须把开展“回头看”工作当作一项政治任务，掯实户户访、家家到及整改落实的各项措施，确保取得实实在在效果。一是从全区发展的角度认识“回头看”的紧迫性。n不管是在我的印象中，还是在大家的记忆中，我们区街村干部队伍总体而言是一个班子团结、干部心齐、作风优良、工作高效的整体，也是一个出成绩、出经验的地方，很多方面都是全县乃至全市、全省的标杆和典范。但是我们的部分干部仍然存在思想上浮躁不安、心态上得过且过、作风上自由散漫等现象，更有甚者，个别村干部热衷于捕风捉影、制造矛盾，村务管理混乱、工作没有起色，社会影响较大，有损于我区形象。如果任由这种不良习气抬头蔓延，必将导致干部活力不足，思想消极保守，政治生态环境恶化，影响我们事业的健康持续发展。开展正风肃纪区村行“回头看”工作，就是要再动员再强调，进一步提高干部思想认识，迅速扭转这种不良风气，努力营造风清气正的良好氛围。二是从干部成长环境的角度认识“回头看”的必要性。团结出成绩、团结出干部。长远来看，一个齐心协力、患难与共、人人求进步、事事出成绩的队伍充满着激情和力量，会激发人的斗志、催生人的追求。但是，我们个别干部大局观念不强，工作中拈轻怕重、不敢担当、消极怠工，好事盯得紧紧的、重活避得远远的，无视纪律规矩，上班迟到早退、开会玩手机刷微信等现象还仍然存在，部分干部精神滑坡、不敢担当，这样的环境让我们如何谈发展、如何谈干部的成长。开展正风肃纪区村行“回头看”工作，就是要再检查再整顿作风纪律方面存在的突出问题，努力营造良好的干事创业环境。n三是从干部切身利益的角度认识“回头看”的重要性。随着中央“八项规定”和省市县委十项规定的出台，反“四风”、转作风已经成为当前工作的新常态，守纪律、讲规矩已经成为党员干部的硬指标。在这样的大形势、大环境下，我们应当恪尽职守，一切为了民生、服务民生、改善民生，谋全局、干实事。而少数个别干部在其位不谋其政，不作为、乱作为现象时有发生，甚至为了一己私利顶风违纪违规。大家不妨想一想，如果再任由这种不良作风持续下去，我们哪有精力去抓“主业”，我们怎么去维护群众的切身利益。开展正风肃纪区村行“回头看”工作，就是对当前干部队伍中存在的纪律作风问题进行再补课再整改，切实树正风气，激发队伍活力，维护群众利益，为全区经济高质量发展奠定坚实的基础。二、坚持问题导向，明确正风肃纪区村行“回头看”工作的重点内容要想在“回头看”活动中看到效果，我们必须发扬“钉钉子”的精神，一个环节一个环节地推进，一个问题一个问题地落实，以持之以恒的韧劲加强干部作风建设，创塑干部队伍的良好形象。一是基层干部作风问题。n以开展“作风建设年”活动为主线，结合户户访、家家到工作，坚决纠正浮躁心态、观望心态、狭隘心态和做人没诚意、做事没创意“三心二意”不良风气，重点整治区街村干部在联系服务群众、服务企业态度生冷、推诿扯皮、作风粗暴，工作不在岗、不在状态，公款吃喝、工作日午间违规饮酒、赌博等问题，深入查纠农村基层干部特别是“一把手”作风专横、独断专行以及形式主义、官僚主义，弄虚作假、欺上瞒下等突出问题，加强基层党风廉政建设，不断提升基层干部形象。二是涉农扶贫领域突出问题。围绕今年扶贫任务“倒计时”工作目标，加大涉农扶贫领域腐败和作风问题专项整治力度，以涉农惠农资金纳入“阳光扶贫”监管系统为依托，着力查纠涉农扶贫领域贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友，涉农扶贫项目分配、审批、招投标、验收等环节违规操作、滥用职权、以权谋私，涉农扶贫资金账目杂乱、虚开虚列、资金“趴窝”，以及涉农补贴资金“一折通”发放、管理、清理不到位等问题；重点整治村（居）和相关职能部门脱贫攻坚履责不力、监管不严、推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为等问题，确保涉农扶贫政策和资金落到实处。三是开展基层扫黑除恶专项整治问题。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力和利用家族、宗族势力横行乡里、垄断农村资源、损害群众利益的“村霸”问题，坚决查处涉黑“保护伞”。把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制。四是健全完善村务公开工作机制问题。n严格执行村务公开各项规定，着力查纠村务不公开、假公开、不及时公开，村务公开形式单一、公开覆盖面狭窄、群众对公开内容知晓率低，财务公开过于专业、群众看不懂，特别是公开过程中的形式主义、官僚主义以及区和相关部门指导检查乏力等问题，不断提升村务公开的透明度、广泛度和实效性。五是健全完善农村集体“三资”管理机制问题。规范村级财务管理、村级财务第三方核算制度，重点查纠未使用农村集体“三资”监管系统问题；查纠在处置集体资产资源过程中存在的权力寻租、暗箱操作，不进场交易、体外循环问题；查纠管理集体资金过程中存在的坐收坐支、白条入账、附件不全等违规支出以及村务卡未激活、激活不使用、推广运用“阳光村务”手机APP不力等问题，不断提升农村集体“三资”监管水平。六是健全完善基层议事决策机制问题。着力解决不按规定程序决策、个人或少数人决策代替集体决策、决策事先定调子、会上走形式等突出问题，不断提升区街村议事决策的程序化、民主化、科学化水平。七是健全完善村务监督工作机制问题。将村务监督内容拓展到脱贫攻坚、农村集体“三资”管理、惠农政策落实、村干部作风等方面，着力解决村务监督工作不够正常、流于形式，监督内容过于单一、局限于民主理财，人员身份“五花八门”、监督能力不足，村务监督工作缺乏统筹、检查考核缺失等问题，不断提升村务监督水平。n八是巩固拓展村级小微权力清单制度问题。建立定期督查、交叉互查等推进机制，梳理编制村居干部责任清单，进一步抓好村级小微权力清单制度落实和规范运行。开发村级小微权力智慧监管系统，用信息化手段强化村级小微权力监督管理。推动村级小微权力清单向基层站所延伸，梳理基层站所小微权力清单，绘制权力行使流程图，严格监督基层站所规范正确行使权力，遏制基层站所违纪违规问题发生，实现基层群众对小微权力全程监督、实时监督。三、强化督查考核，提高正风肃纪区村行“回头看”工作的实际成效通过“回头看”推动深化整改工作，推进整改方案不折不扣落到实处，整改承诺一条一条得到兑现，确保6月底前圆满完成“回头看”各项工作。一是加强组织领导。区“两委”成立“回头看”工作领导小组，由我担任组长，XX同志任常务副组长，XX等同志任副组长。实行条线负责制，XX同志牵头、XX二同志负责正风肃纪户户访工作，XX同志负责服务企业家家到工作，XX同志负责服务项目家家到工作。区党政办、监察室、街道办事处党政办全力协助开展“回头看”工作。各条线负责同志要切实负起第一责任，带头指导督查“回头看”，示范带动面上工作，真正做到认识到位、组织到位、落实到位，及时发现和帮助解决问题。二是持续发力整改。n全面梳理整改落实情况，对整改成效进行客观评估，对存在的问题特别是“回头看”中党员群众反映的问题和意见建议进行认真总结反思，本着“缺什么补什么、哪里薄弱强化哪里”的原则，不留死角，确保工作落实。对于“回头看”发现的问题，该补课的及时组织补课，力度不够的要加火升温，确保“回头看”扎实有效开展。同时，加大督导督查力度，对尚未完成整改的，要逐项明确责任、逐项落实措施、逐项跟踪推进；对整改效果不理想、群众不满意的，采取下发督办通知单等方式，责成“回炉”、“补课”，限期整改到位；对新发现的问题，要及时纳入整改内容。加大开门整治力度，注意吸收群众意见建议，采取适当方式公布整改进展和完成情况，接受群众监督。三是严格考评追责。对“户户访、家家到”工作不到位、整改工作抓得不紧、整改措施落实不力、整改效果不明显的，要对相关责任人和主要负责人进行约谈提醒；对搞形式、走过场、群众意见大的，要进行诫勉批评；对出现“四风”问题反弹回潮、存在形式主义、官僚主义问题甚至顶风违纪违规的，既要追究当事人责任，还要追究相关领导责任。把整改落实情况作为领导班子、领导干部年度考核的重要内容，作为评先选优的重要依据。对整改工作抓得紧、成效好的单位和个人予以表扬，整改不力的不得列入评先选优对象。n同志们，正风肃纪、服务发展，只有进行时，没有完成时。我们一定要以高度的政治责任感，顺应大趋势，适应新常态，以“顾大局”的态度、“除病根”的决心和“钉钉子”的精神，同心协力，持之以恒，久久为功，以“回头看”的工作实效创塑干部队伍的良好形象，努力开创风清气正、廉洁高效的经开区工作全新局面！