在2022全县安全生产委员会全体（扩大）会议上暨全县森林防灭火工作会议上的讲话材料

在2022全县安全生产委员会全体（扩大）会议上暨全县森林防灭火工作会议上的讲话材料　　各位领导、同志们：　　按照会议安排，我就第一季度安全生产工作和森林防灭火工作作简要通报，就下一步工作作简要安排。　　一、安全生产工作　　（一）充分认识当前安全生产严峻形势，切实增强抓好安全生产责任感和紧迫感 　　从安全生产事故发生规律来看，上半年特别是节后复工复产后，历来都是生产安全事故高发的时期。据省安办通报，1-3月，全省共发生生产安全事故260起，死亡259人，同比增加56起、55人，分别上升27.5%、27.4%。从全省事故类型分布看，排名前三位的分别是道路运输（110起，118人）、建筑施工（76起，75人）、商贸制造（56起，50人）。从我县来看，今年第一季度，全县累计发生3起致人死亡事故，事故起数和死亡人数同比增加300%，特别是3月22日以来，在永丰和金石两大集团分别发生一起外包工程（业务）事故，导致2人死亡，直接原因分别是车辆伤害和高处坠落，教训极其深刻。当前，疫情形势相对稳定，经济实现恢复性增长，浆板等工业品价格上扬，市场需求旺盛，企业生产积极性高涨，全县工业企业逐步满产，非煤矿山基本复工复产，乐西高速等建设工程全面开工，同时，随着气温逐渐回升，防火防燃爆防泄漏等安全压力逐步增大，安全生产面临的风险急剧增加。对此，全县各乡镇、各部门一定要保持清醒的认识，认真吸取近期发生事故的深刻教训，举一反三，查漏洞、补短板。　　（二）突出重点行业监管，扎实抓好安全生产专项整治 　　今年是安全生产专项整治三年行动的攻坚之年，各乡镇、各部门要紧紧盯住12个重点行业领域，认真开展安全生产专项整治攻坚行动。道路交通方面，五一假期到来，县交通运输、综合执法、公安交警等部门要加强汽车客运站源头管控，强化非法载客、“两客一危”重点车辆监管；要深入开展道路交通安全宣传警示教育，提高群众遵守交通安全法律法规和自我保护的意识；要严厉查处“三超一疲劳”、酒驾毒驾、客货混装等严重违法违规行为，加强恶劣天气安全管理、疏导管控和应急保障，防止连环碰撞和群死群伤事故。煤矿和非煤矿山方面，县应急局要严厉打击超能力、超强度、超定员生产行为；要加强对关闭煤矿、技改矿井、停产整顿矿井和尾矿库、排土场等的巡查监控力度，严防违法违规恢复生产和垮坝、坍塌、水害、中毒等事故发生。消防安全和人员密集场所方面，县消防救援大队要加大对宾馆饭店、娱乐场所、商场影院、景点景区、养（敬）老院、学校、医院等人员密集场所，电动车充电以及高层建筑、地下空间等高风险场所的安全隐患排查治理，督促加强防火安全巡查检查，及时整改消除火灾隐患。建筑施工方面，县住建、交通、水务等部门要督促所有房建市政在建工程参建各方立即开展安全生产隐患排查治理，重点抽查深基坑、脚手架、模板、建筑起重机械等危险性较大的分项工程。要结合即将来临的汛期特点，认真排查施工工地是否存在滑坡、崩塌、泥石流等自然灾害隐患，并加强对高陡边坡、挡土墙、土石方、工地围墙、工人宿舍等的安全检查。旅游行业方面：县文体旅局要对全县旅游景点游乐设施、宾馆住宿、餐饮娱乐、旅游车辆进行全面检查，确保旅游旺季不发生事故。危险化学品方面：县应急、经信、交通、综执、公安、生态环境等部门要重点排查整治危化品生产、储存、运输、销售、使用、废弃处置等各环节隐患，坚持危化品运输护送制度，集中整治危化品非法储存使用、危化品仓库超量储存、危化品混放等问题，督促做好防火、防爆、防静电、防泄漏等工作，严防火灾、爆炸、泄漏、中毒事故。工贸行业方面：县经信、应急等部门要加强造纸、电力、加工等工贸行业的监督检查，重点加强有限空间及粉尘作业场所安全检查，督促企业建立健全粉尘作业安全生产管理制度、操作规程并严格落实，规范粉尘作业行为。其他行业方面，由各行业主管部门根据自身职责，抓好安全防范工作。　　（三）强化责任担当，全力抓好安全生产各项措施落实 　　要严格落实《XX县安全生产职责清单》（沐委办〔2020〕93号），把遏制较大以上事故摆在突出位置，严格按照“三管三必须”和“谁主管、谁负责”要求，抓好安全生产各项措施落地落细落实。一要强化风险管控。各乡镇各行业主管部门要全面排查整治本辖区、本行业领域安全风险点、危险源，扎实进行安全风险辨识，按照“红橙黄蓝”四色确定其风险等级（即“重大风险、较大风险、一般风险和低风险”），做好重大风险点、危险源管控工作。二要抓实安全生产宣传教育培训。在抓好日常安全生产宣传基础上，组织开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛、安全知识“七进”等宣传教育活动，重点加强对农村群众，特别是对留守老人、儿童、妇女等群体开展道路交通、防火宣传教育，着力改变出行、用火、用电等不安全生产生活习惯，切实提高人民群众的安全防范意识。三要做好预报预警和应急值守。要强化预报预警工作，一旦出现险情要立即停产撤人。要健全完善应急协调联动机制，严格执行领导干部在岗带班和关键岗位24小时值班制度，确保发现险情能够及时、准确上报和妥善处置，把损失降到最低。四要做好汛期安全生产工作。汛期即将来临，暴雨、雷电等极端天气逐渐增多，洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害都很容易引发次生事故。各乡镇、各部门要落实防汛抢险预案、队伍、物资，针对不同行业领域、不同地区、不同企业特点，组织开展预防性安全检查，及时发现、整改和消除隐患，把安全度汛各项准备工作做实。五要加强督促检查。县安委办五个工作专班要加强“四不两直”暗访检查，发现问题及时采取“两书一函”点对点督促整改，确保问题隐患整改到位，工作措施落细落实。　　二、森林防灭火工作　　（一）转变认识，改善基础，森林防火墙基本建立　　全县森林防灭火专项整治工作开展以来，在县委、县政府主要领导的亲自过问、亲自部署推动下，各专项牵头部门对照专项方案 和四张清单，认真履职尽责，有序有力推进各专项工作，十个专项和24项重大风险、23项突出问题、51项整改任务、30项完善制度基本完成，全县森林防灭火工作实现了认识大转变、基础大改善、能力大提升，构建起了坚实的森林防火墙。　　（二）继续保持良好态势，坚持不懈抓好森林防灭火工作 　　今年森林防火期是到6月底，虽然前段时间降雨普遍偏多，森林火险等级持续较低，但随着气温开始逐步回升，各项防控措施不能有一丝松懈，全县上下务必要继续保持森林防灭火工作力度不减、措施不松、巡护不停，守住不发生森林火灾这条底线。一是坚持照单履职。全面落实末端发力群防群治终端见效工作长效机制，乡（镇）村要对照任务清单逐项抓好落实。各级包干责任人要践行承诺，主动履职尽责，下沉一线推动森林防灭火工作落地落实。同时，乡镇要坚持定期开展隐患排查整治，切实把省、市、县明察暗访发现的各类问题整改到位，及时堵塞漏洞，补齐工作短板。二是坚持科学防控。县林业局要定期组织县应急局、县气象局等部门开展森林火险会商研判，县森防指办根据会商研判结果，及时发布预警信息，指导全县各乡镇和县级有关部门科学抓好森林防灭火工作。特别是全县57个重点防火村和4个重点防火单位要按照分区分级管理要求，结合县森防指办提醒预警信息和本地、本单位防火实际，真正把火源管控、卡口值守等各项精准防控措施落到实处。三是坚持见烟就查。县公安局要牵头做好火案查处工作，继续按照“见烟就查、见火就罚”的工作要求，从快从重严惩违法违规野外用火行为，保持全县森林防灭火工作的高压态势。同时，要继续加大警示教育，用身边事教育身边人，在全县范围内形成强大的震慑效应。四是坚持有备无患。宁可备而无用，不可用而无备。要严格执行24小时值班值守和领导带班制度，时刻保持通讯畅通，确保能快速响应、及时处置火情火灾；乡镇、村组扑火队伍要继续保持战备状态，定期开展扑火培训与应急演练，高火险期扑火培训与应急演练每月至少在1次以上，提高队伍的森林火灾应对处置能力。同时，要做好扑火物资的日常维护与管理，确保关键时刻拿的出、调得快、用得上；县森林专业扑火队要积极备勤备战，全员全时驻防，24小时待命，第一时间响应，实现召之能战、战之必胜。五是坚持打早打了。县林业局要牵头做好小火打早打了工作，按照《四川省森林草原小火打早打了的指导意见》要求，结合XX实际，进一步规范全县小火打早打了工作，指导乡镇、村组、国有林场等打早主体科学、安全、及时处置森林火情火灾，坚决杜绝小火酿成大灾和小火伤人事件发生。　　同志们，安全生产和森林防灭火工作，人命关天。全县各级各部门要认真贯彻落实县委、县政府决策部署，牢固树立安全发展理念，弘扬“生命至上、安全第一”思想，以铁的手腕抓安全，以铁的措施保安全，以铁的纪律管安全，确保全县安全生产形势和森林防灭火形势持续稳定，为中国共产党成立101周年营造良好的安全环境。