2021年市长在教育高质量发展调研座谈会上的讲话文稿

2021年市长在教育高质量发展调研座谈会上的讲话文稿同志们：今天我到X教育体育局调研，主要是看一看全市教育发展大会召开一个半月来，X教育体育局如何落实教育质量提升的主体责任？都想了些什么？做了些什么？制定了哪些工作计划？出台了哪些政策措施？推进了哪些具体工作？取得了哪些实际成效？如何加强教育教学评价管理？如何建立考核评价机制？如何督促检查落实？还需要市委市政府协调解决哪些问题等等，和大家一起研究、集思广益、合力攻坚，共同推动XX教育高质量发展。刚才，大家聚焦XX教育高质量发展这个主题作了很好的发言，有思考、有见地、有水平，听了很有感触、很受启发。X教育体育局是全市教育的主管部门、主责部门、主战部门，不能只停留在“等”和“靠”的层面，既要不折不扣贯彻落实好中央决策部署、省级工作要求和市委市政府的工作安排，更要注重发挥好主观能动性，主动谋、主动推、主动干，创造性地抓好工作落实。第一，要解放思想。 思想是行动的先导。我们很多工作推进不力、效果不好，从根子上讲就是思想认识出了偏差。我在调研过程中发现一种很奇怪的现象，大家总是习惯性地把素质教育和应试教育对立起来。一讲考试、一讲分数，就搬出上级文件来作挡箭牌、扣大帽子，这也违反政策、那也不符合文件，这也不能干、那也不能干，直接钻进死胡同。我认为素质教育和应试教育都是教育手段，二者应该是相互融合、相互促进、相辅相成的，机械简单地把二者对立起来有百害而无一利，那叫“素质教育陷阱”。无论“德智体美劳”，最终都是要用考试来检验的，都是要通过分数来量化的，都是要体现在具体的分数上的。如果考试不行、分数不行，你能说你的素质教育是成功的吗？特别是高考，你分数考不好去跟人家讲素质，人家会录取你吗？不可能的！近段时间来，全国各地都推出了高考改革方案，没有哪个省的方案是不需要考试的，无非是“考什么”和“怎么考”的问题。在这个问题上，大家一定要有清醒清楚清晰的认识，千万不能视考试和分数为“洪水猛兽”，而要真正解放思想，既要把素质教育抓扎实，也要努力考出好成绩。第二，要强化教研。方向不对努力白费，方法不对白苦白累。应该说，全市广大教职员工包括教育体育局的干部职工，都为 XX教育发展付出了很多心血，我相信大家都是想把XX的教育办好、办出彩的。但为什么各级党委政府的满意度不高，教师的满意度不高，学生和家长的满意度不高，广大人民群众的满意度不高。我想还是方式方法出了问题，用现在流行的话来讲就是“打开方式不正确”。我始终坚定地认为，XX的教职员工、教育体育局的干部职工不比别人笨、不比别人差，只要大家树牢终身学习的理念，爱学习、肯钻研，是一定能够把教育抓得更好的，是一定能够办好人民满意的教育的。我的理解，教研就是教育的研究，教育管理的研究，教学的研究，教学管理的研究，教学精细化管理的研究，就是让我们的管理、教学精耕细作，研究提高教学质量的关键环节是什么？策略措施是什么？方法技巧是什么？考核奖惩是什么？等等。只有大家都在研究的状态下，才能找准找实提高质量的办法和途径。我们必须把教学研究摆在更加突出的位置，不能只是教研所、教研室、老师来研究，大家都要来研究，局长要研究、副局长要研究、科长要研究、干部职工要研究。局长要带领研究如何做好高质量发展的顶层设计，做好质量提升的三年攻坚行动计划，提出质量提升的目标，每年高考高分段人数、一本人数、二本人数提升多少；中考与其它州市横向比高分段、平均分高多少，与往年比平均分、各高分段提高多少；小学毕业考试平均分、优秀率、及格率是多少。副局长要带领研究好质量提升的措施办法，制定出台教学精细化管理、教师培养培训、考核奖惩的系列制度。要对标先进地区、一流学校，透过现象看本质，深入研究人家为什么管得好、为什么教得好、为什么学得好、为什么考得好，找方向、定方略、明方法，加强合作与互动，避免“内卷”和“躺平”。教研是需要花钱的，但这点研究的小钱与其它教育的支出、投入相比不算多，市委市政府一定会研究保障好。要不断优化教育教学理念、改进方式方法，真正出成果、出成绩、出亮点、出经验、出品牌。第三，要创新创造。当前，我们既要落实 “减负”要求，又要实现“提质”目标，这实质上是对教育工作提出了更高要求，考验的是大家的能力、大家的水平、大家的担当。如果我们还是按照过去的老传统、老办法、老套路抓教育，总是“涛声依旧，重复昨天的故事”，这是行不通的。根本出路就是创新创造，敢于打破条条框框，敢于打破坛坛罐罐，敢于打破陈规旧习，敢于同束缚我们的一些所谓的经验做法“断舍离”，敢于用先进的东西指导我们、引领我们。如果没有一点变化、没有一点创新、没有一点突破，过去什么样现在还是什么样，去年什么招今年还是什么招，那就不叫创新创造，那叫自然生长，是因循守旧、画地为牢、裹足不前。创新创造可以有很多方面，比如理念的创新、方法的创新、制度的创新等等。但我认为，我们现在最需要创新的是考试测评。过去我们的监测基本都是各吹各的号、各唱各的调，看似锣鼓喧天、轰轰烈烈，正所谓没有对比就没有伤害，没有对比就没有激励，实则是自娱自乐、自以为是。下一步，我们要探索实行全市统考统测，一张试卷考到底、测到底。我们既要纵向比、也要横向比，既要比入口、也要比出口，既要同自己比、也要同别人比，将来我们甚至还要和XX、XX等先进州市比，真正比出压力、比出动力、比出活力、比出竞争力，形成你追我赶、比学赶超的浓厚氛围。把文件学通学透、把政策用活用好，要建立一整套考试评价的科学体系，保证考试的公平公正，杜绝弄虚作假，客观真实地评价各县（市、区）、学校、老师、学生。同时也要分类、分层考核评价学校、老师，让大家都紧起来、动起来，共同努力，提高质量。第四，要提升师资。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。加快 XX教育高质量发展，最根本的是要有一支素质过硬、师德高尚的教师队伍。要强化师德教育。教书育人是教师的天职，为师要以任教为荣，任教要以提质为荣。要大力弘扬XXX老书记“自讨苦吃”和“干革命干到脚直眼闭”的精神，广泛开展向XXX同志学习活动，教育引导广大教师以赤诚之心、奉献之心、仁爱之心投身教育事业，以“上好课、出成绩”为光荣，摒弃那些晋了职称就不想上课、不想干事和“庸懒散慢”的不良风气。要强化交流学习。坚持“请进来”与“走出去”相结合，一方面，积极主动与国内、省内一流培训机构对接，邀请专家团队到XX对我们的老师进行培训；另一方面，要分批分期组织教育管理干部和优秀骨干教师到教育发达地区或优秀学校考察学习，吸纳先进的教学管理经验和做法。同时，市内各学校、各学段、各学科之间也要加大校际交流学习力度，把身边的先进经验、成熟模式直接“拿来”为我所用。要强化示范引领。前不久，市、县、乡、村各级都大规模开展了表彰奖励活动，选树了一大批教育战线上的优秀代表，我们要深入挖掘和宣传他们的先进事迹，发挥好示范引领作用，积极开展“青蓝工程”“师徒结队”“同伴互助”等活动，广泛形成学先进、争先进、当先进的良好氛围。第五，要优化管理。 管理是一门艺术，好的管理不仅出成绩、出效率，而且出经验、出人才。现实中，我们经常会听到某位老师动不得、不能调，否则会影响某个学校的教学质量。这是我最反对的一件事。我说这是因为没有成熟的制度，缺乏科学的管理。一所好的学校，一定有好的管理，就像一个摇篮，能够培育出一批又一批的教育教学和管理人才，而不会因为换了某位老师、某个校领导，就导致教学质量下滑。学校管理的实质是过程管理，我们只有把工作抓在日常、抓在经常，把功夫下在平时，才会有好的结果。要着力抓好课堂管理。课堂是开展教育教学活动的主阵地，要加强教师“备、讲、批、辅、考”等教学环节的管理，尤其是要加强课堂教学环节的管理，将课堂教学纳入对教师的考核，通过集体备课、示范讲课、集中观课、反思议课、科学评课等手段，不断规范教学环节，提高课堂效率，让学生有效地学习、轻松地学习、快乐地学习。要着力抓好教师管理。全面落实好“县管校聘”管理改革，根据学校办学规模、生源情况等，统筹分配教职工岗位职数，规范职称聘任，真正形成“人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降”的竞争机制，推进城乡、校际师资优化配置，增强教师队伍活力。要着力抓好考评管理。进一步完善学校目标管理考核办法，科学设置考核指标，强化结果应用，把考核评价结果与职务晋升、评先选优、工资绩效等挂钩起来，充分调动广大教师的积极性。要着力抓好安全管理。管理千万条，安全第一条。无论课堂的安全还是课后的安全，无论睡觉的安全还是吃饭的安全，无论校内的安全还是校外的安全，都要认真负责、扎实有效地抓紧抓好，这是底线也是红线，绝对不能出问题。第六，要督查督导。我在全市教育发展大会上提出了 “十个狠抓”，今天又讲了很多，这些都不是讲讲就过了的，是要落实的、要交账的。督查督导作为我们推动工作落实的有效手段，X教育体育局要紧扣“十个狠抓”等重点任务，加强督查督导，特别是要对各县（市、区）加强日常指导、给予关心支持。但今天我不是要和大家说督什么、怎么督的问题，而是重点要和大家讲一种观念，就是要树立“自己督查自己”的意识，把监督检查变成自觉行动，这应该是最有效的督查。也就是说，X教育体育局不能总是等着市委督查室、市政府督查室、市纪委市监委来督查，也不能总是等着市委市政府分管领导来指导，更不能总是让市委市政府天天给你们打工，天天跟你们搞调研、定细则、出文件，天天跟你们讲小学怎么教、初中怎么教、高中怎么教。而是要充分发挥主动性、创造性，积极担当起主体责任，主动跟踪市委市政府安排的重点工作落实得怎么样，主动跟分管领导报告工作的进展情况，主动反思自己工作中还存在什么不足，真正做到“不待扬鞭自奋蹄”。只有这样，工作才能落实得快、落实得了、落实得好。当然，日常的教学督导也不能荒废，尤其是校级教学督导要紧紧围绕督教、督学、督管的“三督”（即对教师教学过程的监督、对学生学习的监督、对教学管理工作的监督）职责，尽心尽责开展督导工作，充分发挥督导在教师教学能力提升、学生学习效率提升、教学管理水平提升的积极作用。在督导工作中，还要正确处理和把握“督”与“导”的关系，做到“以督促导、以导为主、督导结合”，在“导”字上下功夫，在“督”字上花力气，努力达到最佳效果。第七，要建好班子。大家都知道，抓学生的成绩，要靠有一批有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师；抓教师队伍建设，要靠有一批有目标、有思想、有灵魂、有激情、有热情、有爱心的好校长；而抓校长培养，就要靠教育部门有一个思想统一、团结务实、高效有力的领导班子。可是怎么样才能建成这样一个领导班子？我认为， “思想统一、团结务实、高效有力”这12个字既是对你们的要求，也是达到这个要求的方法，既是“过河”的任务，也是“过河”的船和桥。“思想统一”是干好一切工作的基础。对于教育体育局的领导班子而言，思想统一就是要“把一个团队变成一个人”，把认识统一到“大抓教育、狠抓教育、长抓教育”的要求上来，做到消除杂音、摒弃杂念；把工作聚焦到“三年有起色、五年上台阶、八年争优秀”的目标上来，做到上下同欲、目标同向；把行动落实到“十个狠抓”的任务上来，做到拧成一股绳、劲往一处使。“团结务实”是我们战胜一切风险挑战、不断从胜利走向新的胜利的重要保证。对于教育体育局的领导班子而言，就是要在教育事业上做志同道合的同志，在思想上做肝胆相照的知己，在工作上做密切配合的同事，在生活上做相互关心的挚友，就是要说实话、办实事、求实效，少讲“给我上”、多喊“跟我上”，少讲“不能干”、多想“怎么办”，真正形成一盘棋谋教育、一条心抓教育、一股劲干教育的生动局面。“高效有力”是班子运转的根本要求。对于教育体育局的领导班子而言，就是要言出必行、雷厉风行、马上就办、办就办好，特别是要健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制，把目标任务分解到科室、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，决不能“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”。