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2021年领导干部在谱写全区乡村振兴新篇章讲话稿

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2021年领导干部在谱写全区乡村振兴新篇章讲话稿  乡村振兴是一项系统工程,抓住重点,才能纲举目张;切中要点,才能激活全盘。农村人居环境整治是打好乡村振兴战略的第一仗,表面是“物”的治理,实质是“人”的治理,包括各级干部作风、群众参与度,等等。从第一次“双亮”亮成绩、找不足,到第二次“双亮”聚合力、补短板,总体上看,经过一年来的集中整治、精准发力,农村人居环境面貌焕然一新,可以用“干干净净、整整齐齐、清清爽爽”来概括,不仅营造了“大抓环境”的大氛围,无论是“三大革命”,还是“三清一改”,都取得了较大成效,有力体现了XX的乡村美、自然美、庭院美;还彰显了“美丽家园”的新特色,既有全域小微水体整治、美丽庭院建设,也有XX拆违拆破的大力度、拆出了一片新天地,还有山乡屋前屋后的瓜果飘香,亮点纷呈、独具魅力;更凝聚了“齐抓共管”的好风气,形成了奋勇争先、比拼打擂,营造比学赶超、担当作为的“小气候”。特别是值得肯定的是XX连续两次蝉联全区第一,固城和砖墙分别由第7名、第8名上升到第2名、第3名,这充分证明了农村人居环境整治要向“破”字当头、“难”字开刀,只要苦干实干踏实干,就会有成效成绩,小干大难、大干小难、干就不难;同时,个别街道、部门下滑速度较快,也反映了抓好农村人居环境整治是一项“长期战”“攻坚战”,不能有丝毫懈怠,不进则退、慢进即退。 2021年领导干部在谱写全区乡村振兴新篇章讲话稿  乡村振兴是一项系统工程,抓住重点,才能纲举目张;切中要点,才能激活全盘。农村人居环境整治是打好乡村振兴战略的第一仗,表面是“物”的治理,实质是“人”的治理,包括各级干部作风、群众参与度,等等。从第一次“双亮”亮成绩、找不足,到第二次“双亮”聚合力、补短板,总体上看,经过一年来的集中整治、精准发力,农村人居环境面貌焕然一新,可以用“干干净净、整整齐齐、清清爽爽”来概括,不仅营造了“大抓环境”的大氛围,无论是“三大革命”,还是“三清一改”,都取得了较大成效,有力体现了XX的乡村美、自然美、庭院美;还彰显了“美丽家园”的新特色,既有全域小微水体整治、美丽庭院建设,也有XX拆违拆破的大力度、拆出了一片新天地,还有山乡屋前屋后的瓜果飘香,亮点纷呈、独具魅力;更凝聚了“齐抓共管”的好风气,形成了奋勇争先、比拼打擂,营造比学赶超、担当作为的“小气候”。特别是值得肯定的是XX连续两次蝉联全区第一,固城和砖墙分别由第7名、第8名上升到第2名、第3名,这充分证明了农村人居环境整治要向“破”字当头、“难”字开刀,只要苦干实干踏实干,就会有成效成绩,小干大难、大干小难、干就不难;同时,个别街道、部门下滑速度较快,也反映了抓好农村人居环境整治是一项“长期战”“攻坚战”,不能有丝毫懈怠,不进则退、慢进即退。 2021年领导干部在谱写全区乡村振兴新篇章讲话稿  乡村振兴是一项系统工程,抓住重点,才能纲举目张;切中要点,才能激活全盘。农村人居环境整治是打好乡村振兴战略的第一仗,表面是“物”的治理,实质是“人”的治理,包括各级干部作风、群众参与度,等等。从第一次“双亮”亮成绩、找不足,到第二次“双亮”聚合力、补短板,总体上看,经过一年来的集中整治、精准发力,农村人居环境面貌焕然一新,可以用“干干净净、整整齐齐、清清爽爽”来概括,不仅营造了“大抓环境”的大氛围,无论是“三大革命”,还是“三清一改”,都取得了较大成效,有力体现了XX的乡村美、自然美、庭院美;还彰显了“美丽家园”的新特色,既有全域小微水体整治、美丽庭院建设,也有XX拆违拆破的大力度、拆出了一片新天地,还有山乡屋前屋后的瓜果飘香,亮点纷呈、独具魅力;更凝聚了“齐抓共管”的好风气,形成了奋勇争先、比拼打擂,营造比学赶超、担当作为的“小气候”。特别是值得肯定的是XX连续两次蝉联全区第一,固城和砖墙分别由第7名、第8名上升到第2名、第3名,这充分证明了农村人居环境整治要向“破”字当头、“难”字开刀,只要苦干实干踏实干,就会有成效成绩,小干大难、大干小难、干就不难;同时,个别街道、部门下滑速度较快,也反映了抓好农村人居环境整治是一项“长期战”“攻坚战”,不能有丝毫懈怠,不进则退、慢进即退。 2021年领导干部在谱写全区乡村振兴新篇章讲话稿  乡村振兴是一项系统工程,抓住重点,才能纲举目张;切中要点,才能激活全盘。农村人居环境整治是打好乡村振兴战略的第一仗,表面是“物”的治理,实质是“人”的治理,包括各级干部作风、群众参与度,等等。从第一次“双亮”亮成绩、找不足,到第二次“双亮”聚合力、补短板,总体上看,经过一年来的集中整治、精准发力,农村人居环境面貌焕然一新,可以用“干干净净、整整齐齐、清清爽爽”来概括,不仅营造了“大抓环境”的大氛围,无论是“三大革命”,还是“三清一改”,都取得了较大成效,有力体现了XX的乡村美、自然美、庭院美;还彰显了“美丽家园”的新特色,既有全域小微水体整治、美丽庭院建设,也有XX拆违拆破的大力度、拆出了一片新天地,还有山乡屋前屋后的瓜果飘香,亮点纷呈、独具魅力;更凝聚了“齐抓共管”的好风气,形成了奋勇争先、比拼打擂,营造比学赶超、担当作为的“小气候”。特别是值得肯定的是XX连续两次蝉联全区第一,固城和砖墙分别由第7名、第8名上升到第2名、第3名,这充分证明了农村人居环境整治要向“破”字当头、“难”字开刀,只要苦干实干踏实干,就会有成效成绩,小干大难、大干小难、干就不难;同时,个别街道、部门下滑速度较快,也反映了抓好农村人居环境整治是一项“长期战”“攻坚战”,不能有丝毫懈怠,不进则退、慢进即退。   在看到成绩的同时,更要坚持问题导向,找到不足和差距,尤其要重视群众发动还存在“虚弱”层面,“三清一改”关键在改,靠的是农民良好习惯养成,“干部辛苦干、群众背手看”的现象仍然存在,如何更好地发动群众,在要不要整治、什么时候整治、整治什么内容等方面调动群众参与度和积极性,还需要进一步探索;整治提升还有“软弱”点位,整体环境提升很快,但还有一些细节没有落实到位、工作标准还不够高,比如农村垃圾分类并不是一分了之、小微水体长效整治、污水处理设施长效管护,等等,每次督查通报总有房前屋后存在垃圾、杂物和建筑砂石乱堆乱放、可视范围内有“牛皮癣”,等等;工作机制还有“薄弱”环节,现在各镇街都相应出台了农村保洁员考核制度,但在经常化监督、结果化应用上还有所欠缺,缺乏一定的约束力,导致不少村是可远看不能近观、管护粗放不够精细。  2021年落实乡村振兴战略,要始终坚持农业农村优先发展,加快补齐农村人居环境短板,通过治理人居环境让乡村美得有底气,完善基础设施让乡村美得有活力,彰显乡土特色让乡村美得有内涵,培育壮大产业让乡村美得有保障,让农村居民望得见山,看得见水,记得住乡愁。重点要抓好“三个新”。  一、建设有风貌更有韵味的新农村。牢固树立并践行绿水青山   就是金山银山的发展理念,把每一个乡村都作为“作品”来精心打造,努力建设一村一品、一村一景、一村一韵的美丽宜居乡村,推动美丽乡村品牌向更高标准提升、在更高层面示范。一要全域加强农村人居环境整治。“三清一改”要以“清”破局面、“治”除顽疾、“建”出形象、“改”成习惯,聚焦影响环境质量和人居感受的焦点难点问题,突出生活污水处理、垃圾治理、“厕所革命”和村庄清洁行动等“四个重点”,有序推进水环境整治、乡村绿色生态建设等系统工作,一着不让抓好沟、渠、溪、池塘等小微水体整治,健全完善设施维护、河道管护、绿化养护、垃圾收运、污水处理“五位一体”的长效管理机制,推动一村美向村村美、一处美向处处美、一时美向时时美转变,尤其要通过持续开展党员干部“统一行动日”、乡村振兴“双亮”行动,持之以恒、久久为功,推动农村人居环境变美变靓、维护美好环境成为群众自觉。二要提升美丽乡村特色内涵。统筹推进美丽乡村示范村、宜居村、田园综合体、特色田园乡村和民宿村“五村联建”,持续用力抓好在建村的特色挖掘、建成村的运营管护,一体推进高标准整体谋划、系统打造,不仅留住乡村的形,保留乡村田园风貌;而且留住乡村的魂,抓住地缘(自然条件)、血缘(亲情纽带)、情缘(情感认同),大到标识建筑、总体风格,小到亭台楼阁、路桥岸廊等,都要与乡村整体发展相统一;更彰显乡村的特,立足原住地、原居民、原产业,挖掘具有代表性的农产品、土特产,引入社会资本运营操作,防止千篇一律、业态雷同。三要全力加强农村基础设施建设。把基础设施建设重点放在农村特别是西部圩乡片区,抓好农路、供水、供电等“硬配套”,优化城乡通讯、物流、信息等“软服务”,全面落实基层基本公共服务配置标准,抓好义务教育均衡布局、医疗卫生有效覆盖、文化服务优质提升,进一步推动优质公共资源向农村延伸,让资源跟着需求走、服务跟着居民走,切实解决好服务群众“最后一公里”问题。四要着力提升村落景观化特色化。乡村建设注重找到不同乡村的“性格”,在水网XX展现水乡韵味,在丘陵地区体现山村风貌,在原有村庄形态上进行改善提升,绝不搞人为干涉、建设过多人造景区,坚决防止乡村景观建设“城市化”、乡村开发过度“商业化”、乡村建筑“西洋化”,尤其把推进美丽庭院建设作为保持村落原貌、展现庭院之美、提升宜居品质的有益探索,引导村民破土种植时令蔬菜、花卉及红柿树、红枣树、橘子树等农家树种,每年开展1万户左右绿色庭院改造,通过连续7年的努力,全域形成色彩缤纷、绿色盎然的鲜明特色,实现景在院中、村融景中。  二、打造有品牌更有效益的新农业。乡村振兴,产业兴旺是重   点,要始终坚持质量兴农战略,持续推进农业供给侧结构性改革,构建一二三产融合发展新格局。一要调结构。XX农业面临的问题,是典型的结构性矛盾,农业生产低、小、散的格局没有打破,“小生产”与“大市场”未能实现有效衔接。注重从需求端和销售端“两端着力”,既要养的好、种的好,更要卖的掉、卖的好。水网XX,重点推动xx产业高质量发展,一方面,加快推进高质量养殖,从源头上把好种苗质量关、严控养殖规模关、创优科学养殖关,重点在“增氧”上下功夫,大力推广微孔增氧技术,同步推进养殖尾水生态净化等技术,完善xx养殖实时监控体系;在“扩容”上下功夫,下大力推广平底塘模式,进行xx养殖池塘生态化改造,实现水循环重复应用;在“套养”上下功夫,积极推广“xx+鲈鱼”“xx+青虾”“xx+青虾+水草”等模式,不断提升xx混合养殖效益。另一方面,多角度拓宽销售路径,抓住中国xx城建成投用契机,引入更多品质经销户入驻经营,设立xx市场经营专项资金,更好发挥xx城引领示范作用,在线下市场要正确处理好“多”与“进”的关系,“多”即在xx等现有城市优化布局、增加“三店”(专营店、专卖店、品牌店)数量的同时,将触角延伸至长沙等中部地区,拓展到成都等西部地区,实现固城湖xx专营店的广覆盖;“进”即更加积极主动与展销会承办商、庆典筹委会、高档饭店等交流合作,把优质固城湖xx推向大会堂、推进展销会和餐饮博览会及美食节、推入高档饭店。在线上市场要正确处理好“广”与“快”的关系,“广”即加强与淘宝商城、苏宁易购、京东商城等知名电商企业合作,把电商云商载体资源与xx产业品牌资源有机链接,不断扩大合作社、专营店等xx产品线上份额,鼓励更多农户加入淘宝南京馆、建立xx特色网店;“快”即持续加大物流网络建设力度,加强与顺丰等快递公司合作,克服运输途中死亡率较高的难题,做到xx运输速效的最大化。丘陵地区,要下大力推进早园竹等规模生产、提高亩均效益,以大生产大营销逐步取代现有的农业产销链条,以优质农产品增量来消解一般农产品存量,围绕发展设施园艺、特色水产业和休闲观光等多元产业,推广省工节本、复合经营等高效技术,在突出优势产业、主攻优势产品、拿出优势政策上下更多功夫,促进农业发展向更高质量、更高效益迈进。二要创品牌。XX的区域公用品牌建设起步比较早,尽管围绕XX等三大品牌做了一些工作,固城湖XX入选中国特色农产品优势区,但在近日公布的中国特色农产品区域公用品牌榜单中,这反映出我们创品牌的力度和广度仍要持续加大。一方面,更高标准抓好品牌建设。突出抓好“区域公用品牌”建设,以生态、安全、健康为主题,以xx为龙头,将所有水产品纳入品牌打造,进行系统谋划、推动,全力打造中国顶级塔尖农产品,争创中国特色农产品区域公用品牌,同步抓好XX等区域公用品牌建设,让品牌农业发展更具气质、更有高度。另一方面,更大力度抓好新型农业经营主体培育。无论是家庭农场、农民合作社,还是农业龙头企业,XX的新型农业经营主体都有可圈可点的典型,但是带动力强、影响力大的还不多,必须以培育壮大新型经营主体形成推进乡村产业发展的持久动能,像抓招商 引资、抓企业发展一样抓“两个主体”(新型农业经营主体、新型农业服务主体)的培育发展,积极引导各类乡村人才成立家庭农场、组建农民合作社,进而兴办或入股企业,提高发展乡村产业的能力,带动更多农户参与乡村产业发展。三要促融合。以渐进、渗透、跨界的方式改造农村产业,让田园变公园、园区变景区、产品变精品,最大限度挖掘农业的增值潜力,推动乡村从主要“卖产品”,向更多“卖风景”“卖文化”“卖体验”转变。聚焦“农业+现代园区”,抓住国家现代农业产业园创建契机,加快推动中国xx城等项目建设,有效推动xx研究所实体化运作,重点发展xx规模化养殖、集群化加工,打造“省市领先、国内一流”的现代农业产业园区。聚焦“农业+休闲旅游”,加快推动农业产业与全域旅游融合互动发展,既让XX优良生态、秀美山水成为农业产业品质的“背书”,也让固城湖xx等品牌成为助推全域旅游发展的“引擎”、地方特色展示的“名片”,依托农村资源和乡土文化优势,积极发展休闲度假、观光旅游、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等,打造一批农业主题创意园区,让农业有文化说头、景观看头、休闲玩头,让农民有更多赚头。聚焦“农业+互联网”,主动呼应数字乡村战略,让乡村产业插上互联网和科技的翅膀,在推动农产品上网营销上拿出更多制度性措施,健全“市场网”、打通“物流网”,促进电商创业和农产品营销增收。  三、培育有本领更有情怀的新农民。农民持续增收是实施乡村振兴战略的落脚点。农村的发展需要依靠人才来支撑,也需要依靠农村自身的发展来吸引人才、留住人才,为乡村振兴事业提供源源不断的动力支持。一要坚持富脑袋与富口袋并行。“富脑袋”重点要围绕培育新型职业农民,加快新型职业农民培育,把新型农民培训重点放在xx、粮油、早园竹、食用菌等主导产业,高端花卉、园艺种植等关键领域,扎实开展农民电商创业跟踪辅导、农民网上创业辅导课堂等活动,让更多农民成为农业产业链工人、农村集体资产股东、自有资产产权所有人,引导有经营能力的农民成为家庭农场主和合作社带头人;“富口袋”重点要突出就业、创业、产业 “三业联动”,扶持新生力量、建强有生力量、整合社会力量,加快推动建筑、xx养殖、造船水运等特色富民产业转型升级,特色富民产业转型升级,发展特色民宿、乡村旅游、农村电商等新业态新模式,为农民自主创业、返乡创业创造更好环境。二要坚持大多数与极少数并重。抓住大多数,即激发农民持续增收致富活力,把增加农民的经营性收入、财产性收入作为主攻方向,既要推进改革富民,积极推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民的“三变”改革,通过集体产权制度改革、让农民享有产业发展和资产经营的收益分配权;又推进创业富民,进一步健全公共创业服务体系,把鼓励城镇居民创业的各项政策措施,延伸覆盖到广大农民,完善创业政策,改善创业服务,推动政策、技术、资本等各类要素向乡村集聚。关注极少数,即巩固脱贫攻坚成果,坚持帮扶力度不减弱、政策执行不走样、产业培育不放松,既不降低标准,也不吊高胃口,把提高脱贫质量放在首位,把救急纾困和内生脱贫相结合、消除“精神贫困”与摆脱“物质贫困”相联动,确保全面建成小康社会一个都不少、共同富裕路上一个都不掉队。三要坚持乡土人才与专业人才并举。乡土人才,重在发挥引领示范作用,持续评选一批乡土专家、乡土人才,建立乡土人才成长和发挥作用的长效机制,放大乡土专家和乡土人才的“鲶鱼效应”,把握好挖掘、发掘、引导、培育“四个关键”,有效探索由乡土专家领衔组织发展合作社,做到开发一批乡土人才、培育一批主导产业、致富一方百姓。专业人才,重在培育培养集聚,XX缺乏主题策划、品牌营销、文化旅游、电子商务等高端人才,基层农技、农经队伍存在结构老化、知识层次不齐等现状,要以涉农院校、农业科研院所、农技推广服务机构为主体,积极吸引年轻人才特别是大学生返乡创业,扶持培养一批职业经理人、经纪人、乡村工匠,订单培养和定向培育一批创意人才,让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心,让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心。市长在2021全市安全生产工作会议上的讲话文稿  同志们:  刚才,我们收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议,对这次会议要求特别是X省长的重要讲话精神,我们一定要深入抓好贯彻落实。在X即将到来之际,组织召开全国、全省安全生产工作会议,充分说明安全生产已进入到重要时期和关键阶段,各级各部门务必要引起高度重视,深入查找本行业领域的薄弱环节,采取更加扎实有效的防范措施,切实消除事故隐患,维护和巩固好全市安全生产的稳定形势。下面,结合全市实际,我再讲三点意见。  一、树牢红线意识,保持高度警觉,时刻绷紧安全生产这根弦  过去的一年,全市各级各部门牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维,全市安全生产事故起数、死亡人数均同比下降,安全生产工作取得新进展,迈上新台阶,成绩来之不易。今年,是我市接力发展、加快赶超、实现后来居上目标的关键一年,各项建设点多、面广、线长,给安全生产工作带来了新的挑战。各级各部门一定要强化安全生产红线意识和底线思维,敬终如始,抓铁有痕,坚持不懈地把安全生产各项要求贯穿到经济社会发展各个领域、各个行业。   一是切实强化“居安更要思危”的意识。安全生产工作不可能一劳永逸,也不可能毕其功于一役,必须常抓不懈、警钟长鸣,容不得半点侥幸,来不得半点大意。去年安全生产形势稳定的背后,靠的是各级各部门对安全生产的高度重视。当前安全生产基础还比较薄弱,稍一松懈,就可能出现反弹,我们绝不能掉以轻心,更不能产生厌倦情绪,必须时刻保持高度警觉,始终保持高压态势,以如履薄冰、如临深渊的谨慎态度,真正做到防在前、想在前、做在前,真正做到“未雨绸缪”、防范于未然。  二是切实强化“祸患常积于忽微”的意识。细节决定成败,更是安全生产的灵魂。我们经常讲的“海恩法则”就揭示了这么一条规律:每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。这就要求我们在排查整治隐患时必须消除“事故征兆”和“事故苗头”,对待细小隐患要如临大敌,对排查出的安全隐患要立即整改,把问题解决在萌芽状态,最大限度地避免安全生产事故发生。   三是切实强化“安全是最大效益”的意识。一起生产安全事故发生后,巨大的经济损失往往造成企业破产,更为严重的是,几十条、上百条活生生的生命转瞬即逝,给一个地方经济社会发展造成工作被动和无法挽回的损失。我们必须牢固树立“安全是最大效益”的意识,切实把安全生产各项要求落实到企业生产经营全过程,特别是在当前经济下行压力较大、企业效益增长困难的情况下,更要做到标准不降低、要求不放松、投入不减少,为稳增长、调结构、促发展提供切实有力的安全保障。  二、坚持问题导向,强化源头治理,牢牢把握安全生产主动权  当前,影响我市安全生产的不利因素还很多,问题还较突出。从安全风险看,危险化学品、道路交通、建筑施工、煤矿、消防、特种设备、烟花爆竹、城镇燃气等行业依然是高危领域,事故隐患排查整治任务十分艰巨。从安全基础看,部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距,有的还存在侥幸心理,安全投入欠账较大,安全生产基础薄弱,违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。从安全监管看,部分行业主管部门职责不明确,机构不健全,监管力量还需加强,监管水平仍需提高。对于这些问题,各级各部门务必引起高度重视,始终坚持问题导向,及时消除事故隐患,补齐安全生产短板,做到“关口前移、重心下移”,从源头上把好安全生产关,筑牢安全防护堤。   一是持续深化“大快严”集中行动和安全生产大检查。要把隐患排查治理作为一项长期性、经常性的工作,常态化开展安全生产大检查和专项整治,常态化开展隐患整改落实情况“回头看”,切实做到不留死角、不留盲区。特别是要强化对重点部位、重点企业、重点隐患、重点危险源的实时监控,提高隐患排查治理效率和水平。要把隐患排查的重点放在容易发生较大及以上事故的行业领域、场所部位、岗位环节,加强安全风险管控,并分类建立台账,做到有数据可查、有记录可查、有档案可查。要坚持边检查边整改,分出轻重缓急,列出风险等级,能整改的必须立即整改,目前条件不具备、确实整改有困难的,也要明确安全措施,严格落实整改时限。对隐患严重不能保证安全的生产经营单位,要立即责令停产停业整改,确保万无一失。对于拒不整改重大隐患或不具备安全生产条件的,要依法实施强制手段,该停电停水的要坚决关停,该查封扣押的坚决查扣,从严惩治一批典型违法行为。  二是抓好道路交通领域的综合治理。冬季是恶性道路交通事故的易发高发期,公安交警、交通运输部门要针对冬季冰雪、雾霾等极端恶劣天气影响,完善应急预案,有针对性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的车辆、道路以及企业管理方面的安全隐患,区分轻重缓急,逐一建立台账,落实好整改方案和临时管理措施。要充分考虑雨雪、大雾、冰冻、寒潮等恶劣灾害性天气可能造成的影响,充分认识节假日人流车流集中等特点,持续进行城区道路、城乡结合部、国省道的交通秩序整治,加强重点交通运输企业、重点车辆、重点路段(水域)的安全监管,严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为。要依法倒查存在重大交通安全隐患的企业责任,严格落实经济处罚、挂牌整改、停业整顿、吊销证照、追究刑事责任等处罚措施,对限期不整改、隐患突出的运输企业,予以停业整顿,给予媒体曝光,推动运输企业落实主体责任。   三是抓好建筑施工领域安全监管。当前,我市棚改项目多,建筑工地多,有些工程项目陆续进入收尾阶段,部分建筑施工工地为了赶工期、抢进度,超能力施工,塔吊、脚手架拆除过程中极易发生生产安全事故,必须引起高度重视,坚决防止因监管缺位、工程转包、违章作业、拆除作业等引发安全生产事故。要加大高处坠落、施工坍塌、起重伤害为重点的专项整治力度,继续强化土方开挖、脚手架搭设、模板支撑、起重机械使用、高处作业吊篮使用、施工现场用电和施工现场防火等重大危险源的监控监管,强化对安全生产管理薄弱的地区和企业、大型公共建筑等重点工程项目监控,及时发现和消除安全隐患。当天气不符合施工条件时,要果断全面停止施工,确保建筑施工安全。   四是强化烟花爆竹安全监管。近期……事故,造成……死亡、……受伤,暴露出一些地方非法生产经营烟花爆竹问题依然十分突出,烟花爆竹旺季“打非”工作仍存在明显漏洞和薄弱环节。要继续保持烟花爆竹“打非治违”工作的高压态势,加强执法检查,加大处罚力度,严厉打击非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为。要强化烟花爆竹批发零售经营的安全监管,严禁集中、连片或在居民区内设置烟花爆竹零售点,严禁走街串巷兜售烟花爆竹,严禁采购、销售非法产品和假冒、伪劣、超标产品。要加强烟花爆竹燃放安全教育工作,引导群众自觉到合法零售点购买合格烟花爆竹产品,在规定允许的时间、地点安全燃放,严禁携带烟花爆竹乘坐公共交通工具。要针对部分群众节日期间大量燃放烟花爆竹的实际,加强烟花爆竹燃放安全管理,严禁在室内特别是室内文化娱乐场所燃放烟花爆竹,严禁个人燃放礼花弹等超标产品,严格大型焰火燃放活动安全审批和管理,落实燃放主办单位和作业单位安全责任。  五是加强防火防煤气中毒工作。冬季来临,天干物燥,是火灾事故及煤气中毒的多发季节。要突出冬季防火工作的重点,全力抓好人员密集场所和易燃易爆场所的消防安全检查,搞好学校及周边消防安全治理,“三合一”建筑整治、使用钢瓶液化气的餐饮企业整治、挂牌督办重大火灾隐患整治。要全力以赴做好防煤气中毒、防火、防爆炸工作,尤其对用火炉取暖的学校、家属区、集体宿舍、临时用房以及餐饮企业,要全面组织开展一次拉网式大检查,坚决把事故消灭在萌芽状态。  三、狠抓责任落实,严格倒逼问责,坚决防止重特大事故发生  无数血淋淋的教训都表明,安全事故的发生,多数都是责任链出现断档。各级各部门和企业都必须紧紧抓住责任制这个关键,抓紧抓实各个环节,以最坚决的态度强化执行,以最严厉的措施狠抓落实。  一是把依法治安要求落实到位。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的重要保障。要结合《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,超前谋划好我市加强安全生产领域改革的具体办法,加快推动全市安全生产工作迈入法治化、制度化轨道。要加强法制宣传教育 ,充分利用各种平台和载体,开展形式多样的宣传教育活动,不断增强全社会学法守法、知法用法意识。要加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度,努力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全法治环境。要严格规范执法行为,通过派驻执法、跨区域执法、委托执法等方式,加强和规范安全生产监管执法工作,努力实现执法监管法治化、制度化、规范化。  二是把安全生产责任传导到位。抓安全生产,核心就是责任落实。各级党委政府要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,认真履行安全生产领导职责,及时协调解决安全生产工作中的困难和问题。各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,根据职责分工,扎实抓好行业监管工作,做到谁的责任谁承担,谁的工作谁落实。生产经营单位要履行好主体责任,把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓,本着依法办企、依规管企的原则,加大安全投入,健全监管机构,完善安全制度,督促一线职工按照生产流程和操作规程生产,防止和减少安全事故发生。   三是把严格问责追责执行到位。各级各部门要严格落实安全生产问责追责相关制度规定,严厉查处失职渎职、违法违规行为,推动安全生产工作真正落到实处。要强化责任倒查,对发生的各类安全事故,都要严格按照“四不放过”原则,对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求,全面开展责任倒查,严格追究事故责任。既要追究直接责任,还要追究领导责任,确保所有责任人员一个不放过,真正打到痛处,惩到关键处,起到强大的震慑作用。要强化巡查考核,各级安委会办公室要发挥好指导协调、监督检查、巡查考核作用,对工作不落实、措施不到位的,一律予以严肃追责。对因监管不到位发生事故的,要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则,从严从重追究相关人员责任。  同志们,X临近,我们宁可把问题思考得更严峻些,把情况估计得更复杂些,也要确保全市人民过上一个安全、祥和的X。要坚持好领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,切实抓好各种安全突发事件应急处置,一旦发生事故或紧急情况要立即按程序报告并按规定启动应急预案,及时有效开展应急救援和处置工作,确保全市社会大局安全和谐稳定。

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发布时间:2023-01-16 13:03:47 页数:16
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文章作者:U-2074

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