2021年领导在全市清欠工作约谈会讲话稿

2021年领导在全市清欠工作约谈会讲话稿　　同志们：　　今天，我们召开清理拖欠民营企业中小企业账款工作约谈会，对清欠进度缓慢、投诉办理不力的县（市、区）政府主要负责人进行约谈，主要目的是传导压力、夯实责任，进一步调动大家的主观能动性，奋力冲刺四季度，全力以赴打赢清欠攻坚战，确保按期完成清欠目标任务。　　参加今天会议的有：有关县（市、区）政府和清欠办主要负责同志，市政府督查室、市清欠办（工信局）、发改委、财政局、审计局、公安局负责同志。　　今天的会议共有两项议程。　　首先，进行第一项议程：请市清欠办主任、工信局局长xx同志通报全市清欠工作情况　　…………　　下面，进行第二项议程：约谈　　1.请xx政府负责同志发言　　…………　　2.请xx政府负责同志发言 　　…………　　3.请xx政府负责同志发言　　…………　　4.请xx政府负责同志发言　　…………　　5.请xx政府负责同志发言　　…………　　6.请xx政府负责同志发言　　…………　　刚才，xx同志通报了全市清欠工作情况，相关县区汇报了工作进展并作了表态发言，希望大家认真对照认领，务必抓好落实。下面，我再提四点要求：　　一、提高政治站位，深刻认识我市清欠工作的紧迫性和艰巨性 　　清理拖欠民营企业中小企业账款工作是习近平总书记亲自研究部署的一项重要政治任务，不仅事关政府信用，更与经济增长、社会预期、就业民生密切相关。今年是“十四五”开局之年，也是新时代追赶超越关键之年，抓好今年经济社会发展各项工作至关重要、意义十分重大。前三季度，我市各级各部门在新冠肺炎疫情严重冲击和财政收支矛盾突出的双重压力下，扎实开展清欠专项行动，截至目前，共清偿台账内有分歧欠款x万元，今年共收到国务院减负办和省清欠办转办线索x件，已办结x件，办结率x%，工作取得阶段性成效，但从目前整体工作进度来看，距离中省要求还相差甚远。　　X月XX日，工信部在XX市召开全国部分省（区）清欠工作调研座谈会，会上点名批评了xx市xx县投诉线索较多、部分欠款拖欠时间长、债权企业反映强烈多次投诉，xx县台账内剩余欠款较多。我市偿还率在全省最低、投诉量最多，并且被国务院减负办通报点名，已经到了最紧要关头。省政府对全省清欠工作提出“有分歧账款x月底清偿超过x%、x月底清偿超过x%、年底基本清偿”的目标任务，就我市目前偿还情况来看，x月底的目标没有完成，更不用说年底基本清偿，所以我们任务艰巨，形势严峻，刻不容缓。现在距离年底仅有两个半月时间，留给大家弥补赶超的时间已经非常有限。　　同志们，全市清欠目标任务的完成离不开各县（市、区）和各部门单位的有力支撑，希望各级各部门要充分认清当前发展面临的严峻形势，进一步提高政治站位，牢固树立大局意识、忧患意识和危机意识，切实增强责任感和紧迫感，坚持问题导向，敢于动真碰硬，拿出超常规工作举措，一盯到底抓问题解决，尽快扭转落后被动局面，确保按期完成全年目标任务。　　二、正确看待约谈，变压力为动力 　　约谈只是推动工作不断取得实效的一种工作方法、一种督促手段，并不是单纯的批评否定。今天叫你们x个县（市、区），说明在前三季度工作中，你们的工作态度、工作能力和工作实效或这或那、或多或少存在一些问题，刚才XXX的通报就是最好的说明。有问题、有短板、有不足并不可怕，可怕的是我们对之视而不见、置若罔闻。市委、市政府对大家的这次约谈，不仅仅是一次督导加压，更是一种鼓舞鞭策，就是要通过约谈这种手段，帮助大家分析问题、研判形势、理清思路、改进工作、奋力赶超，最终实现预期目的。所以，希望大家能够直面问题、正视差距，知耻后勇、奋发图强，拿出不认输、不服输的韧劲拼劲，变压力为动力，认真从工作通报中发现问题，从剖析问题中找准对策，主动作为、加大力度、综合施策、全力推进，确保今年清欠任务全面完成。　　三、抢抓有效时间，全力冲刺攻坚　　问题都很明确，关键是要对标补差、坚决整改。各级各部门要对照中省目标任务，找准差距不足，制定整改方案，拿出具体办法措施，逐项逐步推进，确保迎头赶上。　　一是把筹措清偿资金作为当务之急。各县（市、区）要统筹协调，开源节流，多方筹集资金，按照“谁拖欠、谁偿还”的原则，通过变卖闲置国有资产、推进城乡土地出让、城乡建设用地增减挂钩，压缩一般性支出，采取盘活存量资产、引入社会资本合作、政府债务置换、银行短期贷款等方式，把还款计划 落在实处。要积极协调收回xx集团等大型国有企业拖欠我市各级政府、部门的欠款，确保优先用于清偿账款。xx欠款数额最大，要多渠道筹集资金，xx、xx、xx欠款都在千万元以上，要积极统筹解决。　　二是把投诉线索办理作为重点任务。针对民营企业投诉办理质量不高、企业反复投诉、以拖欠方单方面承诺或签订简单协议的方式落实还款计划等问题，各县（市、区）、市清欠办要深入调查研究，敢于动真碰硬，扎实推动整改，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。要严格执行民营企业办理回复和还款时限，高度重视台账外投诉线索的核查和办理，加强清欠线索台账管理，按要求和规定界定欠款性质，新投诉的无分歧账款按照全省要求务必要在10日之内偿还，有争议账款要督促通过协商或司法程序，尽快解决拖欠问题，确保账款清偿不留死角。　　三是把国务院清欠“回头看”迎检作为重中之重。国务院减负办会同有关部门将于10月中下旬，来我省开展减轻企业负担和促进中小企业发展政策落实情况督查。市清欠办要充分发挥牵头抓总作用，会同各县（市、区）政府和市级有关部门，全面梳理去年以来清欠工作有关问题整改情况，特别是国务院第七次大督查、审计反馈、国务院减负办通报中指出的有关问题和近期省清欠办通报指出问题的整改情况，对发现整改不到位的，要立行立改、全面整改，提前做好迎检准备工作。要严格执行清欠工作周调度、月分析机制，督促各拖欠主体加快还款进度，确保按照时间节点完成清欠目标任务。 　　四、强化责任担当，严格督查问效　　一要压责任。这里强调的就是“一把手”责任，各县（市、区）政府和市级有关部门，“一把手”要切实把责任扛在肩上，越是困难的时候越要率先垂范，面对矛盾敢于较真碰硬，面对问题敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，对一些进度明显滞后、完成压力较大的任务，要亲自上手、亲自研究、亲自协调，算清时间账，排定任务表，持之以恒抓推进、抓落实，确保取得实效。　　二要转作风。要倡导真抓实干、雷厉风行的工作作风，作决策、抓工作要立竿见影、立说立行，不能四平八稳、按部就班。要保持昂扬向上的士气和干事创业的激情，严格工作标准，明确时限要求，强化督促检查，在清欠工作一线发现问题、解决问题，把更多时间和精力投入到抓落实上。　　三要讲大局。要以极高的政治站位和大局意识，推动清欠工作落细落实。对市委、市政府下达的目标任务、确定事项、工作部署要不折不扣全力抓好落实，不搞上有政策、下有对策、各行其是，不搞讨价还价、讲条件、提要求，不搞阳奉阴违、当面一套、背后一套，形成严格的纪律要求。 　　四要严问责。从今天开始，市清欠办和市政府督查室要建立联合督导机制，在剩余两个月时间里，以周为单位，分组分批下沉到各县（市、区）、部门，无缝巡回督导检查，倒逼责任措施落实，务求取得实效。对督查过程中发现的因重视不够、推动不力，导致清欠工作进展缓慢影响全市经济社会发展大局的人和事，建议市纪委监委按照有关规定及时启动问责程序，严肃追究责任。同志们，时间紧、任务重、压力大，是我们当前面临的最大实际。希望被约谈的县（市、区）和有关部门，高度重视、深入研究，争分夺秒、加压奋进，扎实抓好清欠各项工作的落实，坚决完成既定目标任务，为xx民营企业发展壮大和经济社会持续健康发展营造良好的环境！县委书记在2021年全县冬季安全生产工作会议上的讲话文稿　　同志们：　　县政府决定今天在此召开全县冬季安全生产工作会议，主要目的是贯彻落实省市有关会议精神，安排部署我县今冬明春及“XX”期间安全生产工作。刚才，县住建局、质监局、交警大队、消防大队分别就监管领域安全生产工作作了安排部署，XX同志就做好全县冬季安全生产工作讲了很好的意见，我完全同意。下面，我讲三点意见，请大家一并抓好落实：　　一、思想认识要再提高 　　今年以来，各级、各部门、各生产经营单位均能够认真按照相关要求，深入开展专项整治、“打非治违”和安全生产大检查活动，在“三化”建设、宣传教育等日常监管工作上有所突破，安全生产工作基础进一步加强，全县安全生产形势持续稳定。但是，我们也要清醒的看到，本月以来全国各地安全事故频发，事故起数、伤亡人数、经济损失等都较去年同期有所增长，给人民群众生命财产造成重大损失，也为我们再次敲响了警钟。从我县情况来看，到今年XX月底，全县共发生各类一般生产安全事故XX起（其中道路交通XX起、矿山X起、建筑施工X起），死亡X人（其中道路交通X人、矿山X人、建筑X人），受伤X人，尤其在非煤矿山、建筑施工领域今年事故多发，而且事故大多发生在一些细小且不被人注意的环节上，特别是今年XX月XX日XX寺镇发生煤气中毒致X人死亡等意外事故，这些都给我县安全生产工作带来了新的挑战。 　　当前已进入深冬，冰霜、雾雪、大风等恶劣天气增多，又值年末岁首，人流车流物流剧增，容易出现赶工期、超进度的倾向。这期间，既是安全生产特别是道路交通和消防安全的关键时期，又是事故的易发期、高发期，更是安全生产责任的空档期。今年XX月XX日、XX日和XX月X日，中省市相继召开电视电话会议，对冬季安全生产尤其是“一攻坚（全面开展油气管道重大隐患治理攻坚战）、三排查（全面开展城市管道、供暖安全、液氨使用安全大排查）、六整治（全面开展非煤矿山尾矿库、道路交通、压力容器等特种设备、民爆烟爆和危化品、建筑施工和公众聚集场所消防安全整治）”工作进行全面动员部署，充分体现了中省市对冬季安全生产工作的高度重视。为此，我们召开这次会议，既是深化认识、认真贯彻落实中省市会议精神的客观要求，也是凝聚共识、进一步加强全县冬季安全监管的现实需要。各级各部门务必警醒起来，充分认识当前安全生产工作的严峻性、复杂性和艰巨性，要以对党和人民高度负责的精神，牢牢把握冬季特点，深入查找本镇本部门本单位安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地制定措施，切实把当前的安全生产工作抓紧抓好，确保社会大局和谐稳定。　　二、排查整治要再深入　　各镇、各部门、各生产经营单位要紧紧围绕活动要求，按照“属地管理”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、“谁主管谁负责”、“谁发证谁负责”的要求，突出重点领域、重点行业，深入开展冬季安全生产大检查、隐患大整治，切实做到“横到边，纵到底”，不留死角。　　1、非煤矿山领域。由县安监局牵头，相关镇和县经贸、公安、国土、环保、小岭工业区管委会等部门配合。要在今年X月以来我县开展的非煤矿山专项整治和XX月以来全市非煤矿山安全生产专项整治的基础上，以不出X起事故为目标，严格按照技术标准、规程规范、施工设计 和省市主管部门要求，再次对矿山采场、采空区、尾矿库、滑坡体（地质灾害点）、工棚、排土场（弃渣场）、矿山道路、破碎线等进行全面的安全排查，采取得力措施，对企业的合法性、安全管理、非煤矿山双十条规定的执行情况等进行综合治理。要加强采石场的安全监管，合法的采石场由县安监局及相关镇负责检查，严格按照开采设计分台阶科学开采、规范弃渣，确保安全生产；非法违法开采由县国土局及所在镇政府负责坚决予以取缔关闭，工程用石坚持“谁许可、谁负责”的原则，哪个单位出具证明哪个单位负责安全监管；县公安局要严格采石场民爆物品的监管，无采矿证、无安全生产许可证的采石场一律不得供应民爆物品。　　2、道路交通领域。县公安局、交通局、交警大队等部门要认真贯彻落实全市道路交通安全工作（山阳）现场会议精神，扎实开展“两客一危”专项整治。县交通局、公路段要以临水、临崖、急弯、陡坡和易结冰路面桥面等事故多发路段为重点，全面排查安全隐患，坚持“五到位”治理隐患，对一时难以整改的要及时设置醒目的交通标志，提示过往车辆安全通行。县交通局、交警大队要加大客运企业和场站的监管力度，坚决禁止无证无照、无核定载额的交通车辆营运，全面杜绝交通运输工具带“病”运行和车辆超载、超重、超速及驾驶员疲劳、酒后驾驶等违规违法现象的发生；要认真落实春运各项措施，高度关注当前和节日期间进城购物、走亲访友人群，严厉打击农用车违章载客行为，坚决防止乘客携带易燃易爆等危险物品上车；要切实加强公交车、校车的运营管理，严查超载行为。县交警大队要全力做好县境内主干线道路的交通管理，充分保证有三分之二警力在路面执勤，对各种违法行为严格依法查处，绝不姑息放纵。 　　3、消防安全领域。由县消防大队牵头，各镇及县教育、经贸、文广、民政、住建、电力等部门配合。要加大对劳动密集型企业、出租屋、小旅馆、小商店、小餐厅、小歌舞厅、小网吧、小作坊和夜间营业的歌舞厅、网吧、洗浴等场所、单位开展错时检查，对存在问题的，必须依法从严查处；要扎实开展学校、幼儿园、医院、敬老院、幸福院、卫生院等弱势群体居住场所的地毯式排查整治，进一步改善弱势群体居住场所消防安全环境；要全面加强村（社区）消防管理，实行村民（居民）消防安全自治，落实用火、用电、用气、用油措施，及时消除火灾隐患，遏制“连营”火灾的发生；要按照“谁主管、谁负责”，“谁出租、谁负责”，“谁受益、谁负责”的原则，督促建筑施工及高层建筑物业管理单位，建立完善高层建筑消防安全台帐，并合理有效地配置灭火器、消防桶等器材和设施，全面落实防火措施。　　4、危险化学品领域。由县经贸局牵头，县安监、住建、质监、消防等部门配合。要切实加强县内各加油站、华通加气站、宏轩氧气站、液化气站等企业的危险物品储存、运输、经营、使用和废弃处置等环节的全面检查，确保隐患不漏查；要对使用危化品的生产企业，特别是液氨使用企业的安全责任制、安全投入保障、重大危险源监控、应急管理等方面的落实情况进行细致检查，严格监管，不断提高危化企业安全生产水平。 　　5、民爆烟爆领域。由县公安局牵头，各镇和县经贸、工商、供销、安监、交通、质监等部门配合。要对民爆物品购、运、储、用各环节和民间私制、私藏、私用等违法行为进行拉网排查，特别是要强化对双节期间停产企业遗留管制品的收储管理，严厉打击民爆领域各类违法犯罪行为，依法从严从重追究刑事责任；要进一步落实烟花爆竹传统生产区域分级监管责任，对非法生产烟花爆竹重点村、户、人实行重点监控，坚决杜绝“三违”现象发生。各镇要在规范市场管理的基础上，尽快开辟专门区域集中销售烟花爆竹，力保人民群众生命财产安全。　　6、建筑施工领域。由县住建局牵头，各镇和教育局、经贸局、扶贫局、小岭工业区管委会、盘龙园区管委会等部门配合。要深入开展城市管道、燃气（甲醇作燃料）、供暖、高空作业安全专项整治，重点对在建工程安全网和安全带的配备、在各类临边洞口架设安全防护栏杆、预防高空坠落的安全警示牌设置、电梯井的安全防护是否到位等进行检查，坚决杜绝各类违法违规行为的发生；要切实做好塔吊等大型机械设备的检测、维修和保养，提高设备防冻、防风及防倒塌能力；要加大从业人员安全知识抽查，对登高作业人员的安全帽、安全带、防滑鞋、防护手套等进行全面核查，确保安保措施全面到位。同时，要结合县域实际，立即对居民楼底层住宅用作餐饮企业经营情况进行摸排，全面掌握餐馆、饭店、火锅店、烧烤摊的煤气、液化气、固体酒精使用情况，并逐户签订安全协议（这里特别强调一下，安全协议不仅要与经营户签订，更要与房屋出租者签订，绝对不能走过场），坚决取缔不具备安全经营条件、存在安全隐患的餐饮场所。 　　7、特种设备领域。由县质监局牵头，各镇和县经贸、小岭工业区管委会、XX园区管委会、住建、工商、消防等部门配合。要加大对机关单位、车站商场、学校医院、洗浴场所、居住小区、休闲广场、宾馆酒店等人员密集场所使用的锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备使用情况的检验，力保客货运电梯、游乐设施、液化石油气及天然气充装站等设施符合标准规范；要重点对液氨贮罐的罐体、安全附件、压力管道和安全机构设置、专项（兼职）人员配备情况以及安全管理制度制定和执行、作业人员持证上岗、定期检验、使用登记、应急救援预案制定演练等情况进行全面检查，切实做到该报废的坚决报废、该更换的立即更换、该检修的全面检修。　　8、食品药品领域。由县药监局牵头，各镇及县教育、经贸、工商、质监、农业、卫生、旅游等部门配合。要对机关灶、学校食堂、旅游景点周边餐饮服务单位及流动摊贩的购进验收记录台帐、餐具清洗保洁、食品原料及成品（半成品）贮存、从业人员健康证明办理、是否按照规定留样等情况进行全面检查，并严格按照规定全力加大对圣诞节、元旦、春节、元宵节、XX等重点时段的督查，坚决消除各类隐患。要加大对镇卫生院、村卫生室、个体诊所、旅游景点周边等公共区域药品经营场所和医疗机构的检查，突出对感冒用药等相关药品质量的监督检查，坚决防止个体诊所超范围经营和使用疫苗等现象发生；要集中整治利用节假日以义诊、免费体验等名义变相销售药品等行为，并严厉打击辖区内走乡串村的流动药贩。 　　9、其他领域。由县水务局牵头，各镇及相关部门配合，要对城区、各镇及各移民安置点自来水的取水源头、处理设备设施等进行检修，确保群众用水安全。由县农业局牵头，各镇配合，要对相关企业和农村住户沼气使用安全进行详细排查，对存在安全隐患的沼气池、输气管和沼气灶要及时更换、更新，严防爆炸事故发生。由县林业局牵头，各镇及相关部门配合，要备足森林火灾扑救器材，保持应急状态，落实痴呆傻哑残高危人员的联包责任，确保火灾一旦发生，能够立即出动，及时扑救。由县供电公司牵头，各镇及相关部门配合，加强用电知识宣传，加大对人烟稀少、路途遥远、交通不便地区供电设施的排查，教育引导广大群众安全用电。　　三、主体责任要再加强　　安全生产关乎千家万户，责任重于泰山，抓好当前的安全生产工作，既是保障当前经济社会发展的需要，也是一项严肃的政治任务。　　1、夯实主体责任。各镇、各部门要按照新修订的《安全生产法》“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，进一步强化安全生产“党政同责”、“一岗双责”责任，并通过政策引导等措施，切实增强企业法人、从业人员安全意识，提高安全生产工作水平。这里特别说明一下，由于每年安全生产工作会议大多在X、X月份召开，在会上县政府与各镇各部门签订的责任书是从每年的X月X日至XX月XX日，客观上形成了责任的空档，为此，我们在这里对年度安全生产责任做进一步明确，今年的责任书期限顺延到明年会议签订之时。 　　2、加强监督检查。各镇、县级各部门要本着既管生产又管安全的原则，在专项整治、隐患整改、行政执法和事故查处等方面，相互配合，形成合力。要充分发挥县安委办组织、协调、指导和监督的职能，加强安全生产巡查监督，对县安委会成员单位是否履职尽责、是否按要求开展工作等进行检查，并定期通报、公布督查结果，确保工作实效。　　3、严肃责任追究。对因责任不落实、工作不到位、玩忽职守、失职渎职而导致安全生产事故的部门、单位及个人，对有意隐瞒不报或隐瞒事实、虚假上报的责任单位和责任人员，严格按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、生产企业干部职工未受到教育不放过）的原则，严肃惩处。　　4、加大宣传引导。各镇、各部门及各生产经营单位要深入宣传新修订的《安全生产法》，深入剖析发生在身边和当前的一些典型案例，扎实开展《矿山安全法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《电力法》、《森林防火条例》等安全法规和应急常识进景区、进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭活动，教育广大群众树立安全第一的理念，努力夯实安全生产软环境。 　　同志们，现在已进入了安全生产的关键时期，希望各镇各部门严格按照县委、县政府的统一部署，集中组织好冬季安全大检查和专项整治活动，严防各类重特大事故的发生，为全县人民欢度“XX”和中省市县“XX”顺利召开创造一个安全稳定的社会环境。