2021年关于抓好信访保稳定凝聚人心促发展的专题党课讲稿文

2021年关于抓好信访保稳定凝聚人心促发展的专题党课讲稿文　　我街地处XXX区的商业文化中心，辖区面积XX平方公里，常驻居民近X万人，分布各类企事业单位XX多家。由于是老城区，又是中心区，多年来一直是塘沽建设、改造的重点区域，新建项目多、拆迁改造多。解放路商业街的建成，既为我们带来了发展的良机，也使辖区商家云集、历史欠帐多、人员流动大、构成复杂、思想活跃的区域特点更加突出，形成了社会矛盾的诸多焦点。群众通过街道纪检部门反映各种问题的来信来访时有发生，面对这些新情况和新问题，街道工委、办事处和纪检工委领导班子，始终高度重视纪检信访工作，把它当做实践"三个代表"重要思想、体现群众观点、维护群众利益的一件大事来抓，围绕新形势下群众普遍关心的热点、生活中遇到的难点、反映强烈的重点，超前预防，强化监督，落实责任，标本兼治，从加强街道领导班子和干部队伍的党风廉政建设入手，以廉政促勤政，切实把好基层信访工作的第一道防线，为辖区的改革、发展、稳定创造了良好社会环境。我们重点抓了以下几个方面的工作：　　一、深化认识，落实责任，提高做好新形势下信访举报工作的自觉性 　　随着经济的发展和社会的进步，广大群众对于党风廉政建设和反腐败斗争愈加关注，参与意识不断增强。信访举报工作，集中地反映了群众对我们党员、干部的意见和要求，体现了群众的愿望和呼声，是社会监督的重要渠道，是社会动态和民心趋向的晴雨表。广大群众对政府工作的关注，对社会现象的看法，对自身利益的维护，特别是对领导和干部党风廉政建设方面的意见等问题，往往通过信访举报的形式予以表达。能否正确认识、妥善处理信访举报工作，是衡量领导班子和领导干部讲政治、讲大局、坚持党性原则的重要标志，是落实"三个代表"重要思想的基本要求。　　街道工委、办事处和纪检工委作为区委、区政府的派出机构，是党和政府了解社情民意、联系群众的基本途径，是维护社会稳定的第一道防线。实践使我们认识到，认真做好新形势下的信访举报工作，事关大局，事关稳定，事关发展。它不仅是纪检部门的事，也是街道党政整体工作的重要组成部分。因此，我们能够自觉地把这项工作作为领导班子自身建设和党风廉政建设的重要内容，作为稳定社会、化解矛盾、宣传群众、凝聚人心的重要基础，作为提高社区思想政治工作说服力、感召力、影响力的重要途径。发挥街道工作贴近群众、熟悉社情民意的优势，实行工委统一领导，党政齐抓共管，纪检部门牵头组织，职能科室各负其责的工作格局。通过层层落实工作责任，建立起预防为主，超前防范，关口前移，重心下沉的工作机制，适应了"两级政府、三级管理"体制对街道工作的要求，减少和化解了各种矛盾的激化，杜绝了因工作失误造成的群访集访事件的发生。 　　为了落实责任，我们从领导班子做起带头落实党风廉政建设的各项规定，从群众关心的热点、焦点问题抓起，严于律己，率先垂范，要求干部做到的领导首先要做到。同时，把党风廉政建设列入目标考核的内容，通过层层签订党风廉政建设责任书，逐层落实责任，保证在廉政建设方面做到管好自己的人、管好自己的事、管好自己的责任区。　　二、健全制度，强化监督，从源头上预防和减少信访举报问题的发生　　群众信访举报问题发生后，去处理去解决是被动的。如何变被动处理为主动预防，使群众信访问题不发生或少发生，是我们工作的基本出发点。我们主要抓了三个方面的工作：　　一是健全制度。我们除认真落实中央和市、区委党风廉政建设的各项规定外，还根据辖区工作的特点和班子自身建设的需要，建立和完善了《党风廉政建设责任制度》、《领导班子落实民主集中制原则的若干规定》、《领导干部八小时以外活动定期通报制度》、《班子成员与分管干部廉政谈话制度》，以及机关干部廉洁自律等十余项制度，使班子成员和机关干部工作有准则，办事有章程，自律有规范，监督有渠道。并对处理信访举报工作的程序、责任、时限作了明确的规定，处理结果及时向反映人进行反馈，防止出现重访、越级访。 　　二是依法办事。我们通过分析信访举报情况，感到有些信访举报问题的发生，就是由于群众对相关法规的不了解，或工作人员执行法规不严格，不准确，产生误解和矛盾，导致群众上访、上告。因此，提高干部、群众法律意识、法制观念，严格依法行政，既提高了广大干部"有法必依，执法必严"的自觉性，也提高了广大群众运用法律武器维护自身权益的主动性。有些群众反映的问题，我们在查清事实、调解无效的情况下，鼓励和支持群众通过法律渠道解决矛盾纠纷，并尽可能提供法律咨询、联系律师等法律帮助，消除一些群众对法律的疑虑和误解。通过广泛宣传，教育群众既要学会用法自卫"，也要学会用法律"自律"，从而避免了矛盾纠纷的激化，提高了工作的主动性和权威性，预防和减少了信访举报的发生。 　　三是强化监督。班子内部的相互监督和广泛的群众监督、社会监督是实行党内民主，密切党群关系、干群关系，提高领导班子凝聚力、战斗力的重要措施。因此，健全监督机制，主动接受群众监督，是领导班子建设和干部队伍建设的重要内容。相当一部分信访举报问题的发生，主要原因是群众不清楚领导干了什么?怎么干的?为什么干?要想自己清清白白，就必须让群众清清楚楚。所以，我们努力提高各项工作的公开性和透明度，主动求得群众的监督和参与。做到重大决策集体决定，重要工作集体研究；决策前广泛听取群众意见，执行中请群众监督，完成后向群众汇报。我们重点从群众关心的招待、吃喝、迎来送往、工程发包、项目决定等敏感问题抓起，严把报销关，规范决策程序，统一管理，定期通报，互相监督。明确规定班子成员之间不搞互请，不搞迎来送往；必要的公务招待，限制标准，统一安排，控制陪同人数；各项支出统一审批，严格管理，每季度向班子全体会议报告一次，每年向全体干部报告一次。班子成员之间也加强相互监督，每半个月向集体通报一次工作，每季度报告一次财务收支情况，每半年专题汇报一次廉洁自律情况，每半年向辖区人大代表、政协委员和群众代表汇报一次工作，还定期分别召开民主生活会、群众座谈会广泛听取意见，使政务工作在相互监督、群众监督和社会监督之下运行，有效地防止了各方面的误解、猜忌和矛盾的发生，消除了因误解产生的信访举报问题。　　三、注重教育，超前防范，把治标与治本有机地结合起来　　一是注重教育，防微杜渐。我们通过"三讲"教育、"警示"教育和"权利观"教育等活动，通过正反两个方面典型事例的教育，重点解决领导班子的思想作风和工作作风问题，要求大家不断强化公仆意识、服务意识和群众意识。同时，把党风廉政建设方面的内容作为中心组学习的重要内容，重点考核，重点检查。对党员、干部，通过党校、市民学校讲课、专题讲座，帮助大家树立群众观点，端正服务与管理的关系，正确行使手中的权力。对居民群众，也通过党校和市民学校的教育 ，帮助群众了解党的方针政策，了解改革开放的大好形势，了解国际国内动态；正确看待社会现象，正确看待改革中出现的问题，正确看待眼前利益与长远利益。街党校每个学期的第一堂课必讲党风廉政建设和反腐败方面的内容。两年来，专题组织讲课、看录像、辅导等形式的廉政教育20余次。我们还注意典型引导的激励作用，挖掘和树立了一批廉政、勤政的典型。我街处级干部左宏同志的事迹在全区大会上作了宣讲。今年，我们围绕《公民道德建设实施纲要》的学习宣传，组织辖区的先进人物做典型事迹报告，巡回宣讲，用身边人教育群众，提高了教育的感召力和说服力。通过广泛教育，提高了大家为民服务的自觉性，融洽和密切了干群关系，增进了上下的相互理解，也提高了廉洁自律的自觉性。　　二是关口前移，超前防范。街道工作联系千家万户，关系群众利益，繁杂琐碎又事关重大，处理不当极易引发不稳定因素和上访事件的发生。我们采取关口前移、重心下沉、超前防范的策略，坐诊"改成"出诊"，变上访为下访。一方面依托街道和居民区治保、调解、帮教、综治组织，形成办事处、居委会、楼院相结合的三级防范和信息网络，使各类矛盾早发现、早预防、早处理，努力消灭在萌芽。另一方面建立社情动态例会制度和重大情况报告制度，定期分析社区中的不安定因素和可能造成上访的因素，掌握信息，了解动态，及时采取措施消除隐患。同时，街领导班子成员每月确定一天为信访接待日，到各自联系的居委会直接听取群众意见，解决群众反映的问题，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在始发阶段，从而有效地减少和控制群众上访的发生。两年来，全街党政领导干部下访1000多人次，为群众解决难题办实事200余件。　　四、转变作风，深入群众，把群众满意作为检验工作的唯一标准　　实践使我们认识到，转变作风，贴近群众，真心为群众排忧解难办实事，是防止和减少群众信访举报问题发生的长效措施。我们重点抓了三点： 　　一抓作风转变。我们抓作风转变就是从与群众利益关系密切的具体实情抓起，把"一切想着群众，一切为了群众"作为我们工作的基本准则，真正树立群众工作无小事的观点。我们突出作了三方面的工作：一是政务公开，从街机关到居委会都实行了办事制度和办事程序的公开，让群众心明眼亮；二是热情服务，对所有工作人员都规定了文明用语，实行了"三不准"的服务承诺；三是方便群众，我们专门设立了办事大厅，实行一站式服务，尽可能简化办事手续。同时，把工作向居民区延伸，把方便送到家门口。在决定社区建设的各种事情时，尽量考虑多数群众的要求和需要，有些尽管是好事，在群众没有真正理解前也不硬办。　　二抓工作落实。把转变作风作为一把手工程，强化督促检查，强化推动落实。班子成员每周要有深入基层的安排，每次班子会要通报深入基层的成果，每次生活会要交流深入基层的体会。各职能科室也从减少会议、减少在机关布置工作做起，切实把工作做到居民区，把问题解决在社区楼院，把温暖送到居民家中。 　　三抓办事效率。我们在处理群众信访事件中立足一个"快"，保证一个"实"，对不同类型的信访举报事件，严格限定时间，保证处理解决的质量。凡因不负责任、推诿扯皮造成后果的一律追究责任。对突发性事件，党政一把手要亲自到位指挥，相关领导和工作人员要入户做工作，保证不激化、不延误。严谨的工作态度，快捷的工作效率，赢得了群众的满意和支持。几年来，没有出现因我们工作失误造成的集访、越级访事件。　　由于措施得力，工作到位，有效地减少和避免了群众信访举报问题的发生，为辖区的社会稳定和经济发展，为群众的安居乐业创造了良好的社会环境，进一步促进了街道党政工作的整体发展。我街连年被区委、区政府评为街道工作先进集体、信访工作先进单位等几十项荣誉。还被评为市级防矛盾激化先进单位，辖区被评为市级社会治安综合治理先进地区。