2021年领导在全县第四季度安全生产工作会议讲话稿

2021年领导在全县第四季度安全生产工作会议讲话稿同志们：　　今天，县委、县政府召开全县第四季度安全生产工作会议，把各有关单位和乡镇（街道）召集起来，专门研究部署安全生产工作，充分说明了会议的重要性和必要性，也表明了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。刚才，xx同志通报了1-10月份全县安全生产工作情况，请全县各地各部门结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。 　　一、强化忧患意识，提高思想认识。今年以来，全县上下认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神，深入贯彻中央和省、市有关安全生产工作工作部署，进一步强化红线意识和底线思维，扎实开展安全生产责任体系建设，强力推进“百日攻坚”专项整治行动，全面加大“打非治违”力度，严厉打击非法违法生产经营行为，全县安全生产形势持续稳定。前三季度我县安全生产工作做到了“五个坚持”：一是坚持大员上阵，带队开展安全生产大检查。县政府全体班子成员都能带队检查分管行业、领域安全生产工作，各级各部门主要负责同志大部分都能坚持带队检查安全生产工作。二是坚持落实各项安全监管措施，严控事故发生。各类事故死亡人数都在控制指标内，特别是工矿商贸领域实现了“零死亡”。三是坚持完善基层队伍建设，夯实基层安全监管基础。各乡镇（街道）安监站全面健全完善，并不断充实了人员、壮大了监管力量。四是坚持开展百日攻坚专项整治。各安委会成员单位开展了专项整治，共排查安全隐患xx处，整改安全隐患xx处，消除了一大批安全隐患。五是坚持持久开展“打非治违”工作。“打非治违”专项行动开展以来，全县共警告非法违法行为xx次，处罚罚款xx元，责令停产停业、停止建设、停止施工xx家，没收非法生产设备xx起，关闭非法违法“五小”企业xx家；行政拘留x人。 　　在回顾前三季度工作的同时，我们也要清醒看到当前安全生产面临的严峻形势。从我县情况看，仍然存在薄弱环节和突出问题，主要体现在五个方面：一是安全监管压力加大。进入第四季度后，恶劣天气增多，不可预测性因素增多，所面临的突发压力和监管挑战愈来愈大，特别是建筑工地抢工期，道路交通“三超”，人员密集场所消防安全等问题。二是各种事故控制压力加大。从1-10月通报情况看，虽然没有发生安全生产死亡责任事故，但是仍然发生了其他一些事故。我县农村建房、道路交通、火灾等事故时有发生，控制各种事故形势异常严峻。三是预防重大事故压力加大。从刚才情况通报看，全县没有整改到位的隐患xx处，这xx处隐患涉及到矿山、危化品、消防、道路交通等方方面面，如果遇上事故引爆点，就可能导致事故发生。四是隐患整改投入压力加大。全县基础设施相对比较薄弱，安全隐患大量存在，特别是从今年开展安全生产各项专项整治行动和打非治违情况来看，发现行业领域安全隐患、非法违法行为较多，特别是随着经济运行下行压力加大，企业安全投入缺乏后劲，确保隐患整改资金的投入严重不足。五是安全生产责任制落实不到位。从企业层面看：大多工贸企业主要负责人对安全生产工作不重视，主体责任落实不到位，安全生产工作处于无机构、无人员、无经费、无安全管理制度和操作规程、无安全检查活动、无安全教育培训活动的“六无”状态，日常安全生产管理工作放任自流。从政府和部门层面看：少数乡镇（街道）、部门主要负责同志安全发展理念树立不牢，侥幸观念仍然存在，主要负责同志对安全生产工作重视、关心不够，安全生产还只停留在口头上、文件上、会议上，“党政同责”、“一岗双责”、“三个必须”要求落实不到位。安全监管工作不积极、不主动，怕担当、怕得罪人，安全检查不够深入，监管执法不严，对重点、难点问题绕着走的现象仍然存在。　　二、坚持正确方向，突出工作重点。通过近期安委会组织对全县安全生产开展督查情况来看，各乡镇（街道）、重点职能部门能够贯彻落实中央和省、市、县的精神，认真抓好安全生产工作，但是还存在有的乡镇（街道）安监站没有配备专职人员、有的单位开展安全检查走过场、各项工作要求不能落实落地等问题。今年后二个月，我县安全生产工作任务异常艰巨，责任尤为重大。各乡镇（街道）、各部门、各企业要按照县委、县政府的要求，突出重点，强化措施，全力确保全县安全生产形势持续稳定。 　　一要集中开展安全生产“打非治违”专项行动。今年以来，我县虽然取得了一些成绩，但是非法违法行为仍然存在，为了确保今年“打非治违”工作取得实效，县政府决定从即日起至12月底，以最严肃的态度、最严格的标准、最严厉的措施，在全县集中开展安全生产“打非治违”集中整治行动。对非法违法违规行为零容忍，对各类安全生产非法违法违规行为要严格按照打非治违要求，发现一起打击一起，做到依法处罚一批、依法停业整顿一批、依法取缔关闭一批，确保不留后患。县安委会要根据下发方案，立即开展督查，对非法违法行为未及时整治到位的，组织多部门联合开展打击。　　二要深入推进重点行业领域安全生产专项整治行动。一是开展涉危行业安全专项整治。要深刻吸取事故教训，迅速开展危化品生产、储运、使用、经营、运输环节和烟花爆竹安全专项整治行动。危险化学品及烟花爆竹领域生产、储存、使用、经营领域由县应急局牵头，相关职能部门参与。危险化学品运输车辆由县交通运输局牵头，相关职能部门参与。城镇燃气领域由县城建局牵头，相关职能部门参与。整治要细致、内容要明确、重点要突出，确保不漏一家、不漏一车、不漏一项，对无法保证安全的要依法采取停产整顿或关闭措施。二是加强电梯等特种设备的安全整治。由县应急局牵头，组织相关职能部门及属地乡镇（街道），以商场、车站、医院、小区、建筑工地等场所使用的电梯为重点对象，以电梯设计 、制造、安装、维护保养、检验检测、使用管理等为重点内容，迅速开展电梯等特种设备安全专项整治，督促落实电梯管理安全主体责任，强化安全防范措施。加强对在用锅炉、压力容器、压力管道、起重设备、防爆电器、危险化学品容器、游乐设施等安全防范措施的监督检查，确保特种设备的运营安全。三是抓好人员密集场所消防安全专项整治。由县消防大队牵头，各行业主管部门配合，组织开展车站、商场、市场、网吧、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、用气餐饮企业、公共娱乐场所等人员密集场所和劳动密集型企业的消防安全专项整治，严格落实建筑防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置等规定。确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好，对不具备安全生产条件的单位和场所要坚决依法采取相应处置措施。四是抓好道路交通和水上交通安全专项整治。道路交通安全由县交警大队牵头，县交通、应急、农业、文旅等部门配合，对所有的客运站场、交通工具、危险路段进行一次全面大检查，发现问题，立即整改到位。要开展查处超时、超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、毒驾、违章驾驶等专项整治行动，严厉打击非法违法违章行为；要加强农村道路交通安全管理，落实镇村干部包路段、包车辆、包驾驶员的管理制度，切实加强对非客运车辆违法载客和摩托车、客车超载等行为的监管。水上交通安全由县交运局牵头，县水产、旅游等部门配合，加强渡口、渡船、渔业船舶安全管理，严禁非法载客、非法运营、冒险航行、冒险作业。五是抓好建筑施工安全专项整治。由县城建局牵头，加强对建筑工程项目全过程的监督管理，对在建工程涉及的深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查和治理，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患整治不彻底的施工工地要责令停工整顿。 　　三要全力做好其他行业领域安全专项整治工作。围绕校园、网吧、文物、博物馆、娱乐场所、旅游景区等安全；教育、文旅、消防等部门要加大专项整治力度，采取有效的措施，坚决消除安全隐患，确保安全。卫健、农业、水利、电力、供水等部门要有针对性地做好本行业安全专项整治工作；食品药品监管部门要加大对食品药品安全监管力度，特别是对中小学周边的小商小贩销售的食品安全开展专项整治。各乡镇（街道）要主动做好本辖区内重点行业领域安全专项整治工作，要加大对安全隐患排查力度，及早发现安全隐患，特别是城市结合部、城中村要做为巡查的重点，发现违法违规行为生产的企业，要积极主动采取措施并同县直相关行业管理部门配合，加大整改取缔关闭强制手段，做到上下联动、共同整治，确保全县重点行业领域生产安全。　　三、压紧压实责任，主动担当作为。对于安全生产，我们也有一句话口头禅：“年初出问题，一年白干；年底出问题，白干一年”。因此，各乡镇（街道）、各部门、各企业一定要认真领会各级领导近期对安全生产工作的重要批示精神，深刻吸取各类安全生产事故教训，将安全生产摆在更加突出的位置来抓。　　一方面，要落实“三个责任”。 一是要落实企业安全生产主体责任。企业主要负责人要强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念，真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排部署，进一步加大安全投入力度，完善安全管理机构，严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二是要落实党委、政府安全属地管理责任。各乡镇（街道）要进一步明确安全管理责任，建立健全主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员协同抓的安全生产“一岗双责”责任制度，真正做到事有人做、责有人负，切实落实属地管理责任。三是要落实行业管理部门监管责任。各部门务必按照“谁主管谁负责，谁监管谁负责，谁审批谁负责”的要求，切实履行好安全生产监管职责。坚持“管行业管安全、管生产管安全、管业务管安全”，哪个行业、哪个部门履职不到位，发生生产安全事故，就严肃追究哪个行业、哪个部门的责任。　　另一方面，要强化“三个担当”。一是要强化“生命”的担当。必须时刻从有利于安全生产的角度出发，淘汰不具备安全生产条件、破坏资源、污染环境的小矿小厂。同时，通过严格安全准入、厉行安全监督检查、严肃事故责任追究等措施把安全生产条件提升上去，实现“零死亡”目标。二是要强化“责任”的担当。要在其位，谋其政，把高标准履职尽责作为基本要求，做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、隐患整改敢担责。三是要强化“共同”担当。要牢固树立“一盘棋”思想，各乡镇（街道）、各部门既要各负其责、各司其职、各尽其力，又要上下配合、整体联动、形成合力，真正做到安全生产“千斤重担大家挑”。 　　同志们，安全责任重于泰山，安全生产永远在路上，只有起点，没有终点。希望大家切实增强政治责任感、政治敏锐性，敢于担当，真正把安全生产责任扛在肩上、抓在手上、落实在工作中，推动全县安全生产形势根本好转。　　我就讲这么多，谢谢大家。干部在2021年抓基层党建述职评议考核会议上的讲话文稿　　各位领导、同志们：　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实管党治党政治责任，推进全面从严治党向基层延伸，提高基层党建工作质量，按照市委组织部工作安排，今天我来参加xxx县党委（工委）书记抓基层党建述职评议考核会议，主要任务是了解情况、发现问题、总结经验、推进工作。 　　大家知道，一年一度的书记抓基层党建述职评议考核工作，既是对各位党组织书记一年来抓基层党建工作的全面“体检”，又是对新一年继续抓好基层党建的动员和督促，是一次严肃认真的党内政治生活，有利于推进全面从严治党向基层延伸，推动基层党组织全面进步、全面过硬。前不久，中央组织部印发了《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》，对述职评议工作提出了规范性要求，也体现了中央对这项工作的高度重视。1月x日，省委常委扩大会听取了各市委、省委各工委的党建述职，1月x日，市委常委扩大会听取了各县（区）委、各党工委的党建述职，省委xxx书记提出了今年基层党建工作要抓的重点工作，市委xxx书记，就抓好政治建设、基层党组织建设、促进党建与发展融合、维护良好政治生活、加强制度建设等方面，提出了“五个坚定不移”的要求，希望大家认真抓好落实。　　刚才，我听了各位书记的述职和常委的点评，收获很大，很受启发。总的感觉，这次述职评议考核，县委高度重视，会议效果很好，是对全县基层党建工作的一次全面检视。xx书记亲自审定方案、审阅报告，一会儿还要讲话，各位常委全程参会，县委组织部等有关方面精心组织，做了大量工作。各位书记直面问题、剖析原因，提出整改措施，充分体现了强烈的管党意识和责任担当。根据今天述职和平时掌握的情况，谈几点感受。　　总体来看，xxx县能够坚持新时代党的建设总要求和党的组织路线，全面贯彻落实中、省、市组织部长会议精神，聚焦基层党建重点任务落实，大力推动基层党建与脱贫攻坚等中心大局深度融合，全县基层党建呈现出基础夯实、稳步提升、亮点突出的良好势头。　　一是思想更加重视。大家普遍能够高度重视党建工作，把抓党建作为最大的政绩，严格履行党建工作“第一责任人”的职责，按照“书记抓、抓书记”的要求，坚持“一把手”亲自挂帅、靠前指挥，特别是在全市创新成立了9个“尖刀班”，专题研究、专门指导、专项督办，为抓党建助推脱贫攻坚工作奠定了良好基础。 　　二是措施更加务实。着力搭_群连心桥，探索了主题教育“3+X”分类指导，经验做法被新华社等主流媒体报道。同时，建立了“村党组织-党员中心户-党员-贫困户”四级联动长效机制，充分发挥“党员中心户”的传帮带作用，全面强化农村党员在脱贫攻坚中的主导作用。　　三是基础更加扎实。xxx县深入贯彻制度“下墙落地”要求，标准化建设达标率达到83%，xx村被定为全市样板村，探索建立了“五个建立”整顿机制推进软弱涣散党组织转化提升，创新“五个一”推进措施，xxx“一肩挑”在全市率先实现全覆盖。同时，实施“头雁培育、雏雁选拔、强雁打造”三个计划，探索构建选拔、培育、管理“三位一体”培养机制，为组织振兴奠定了坚实基础。　　四是亮点更加突出。从述职中，我明显的感觉到大家都能结合实际，大胆创新，在党建工作的思维方式、组织设置、活动载体、考核激励等方面进行了有益的探索和尝试，也取得了具有推广价值的做法和经验。　　五是效果更加明显。能够充分发挥党建的龙头带动作用，以“四强化四提升”为抓手深化“四大行动”，开展“强村带弱村”结对帮扶活动，“村村联建”“村企联建”结对共建活动，全市“党旗引领脱贫路”主题实践活动现场推进会在xxx召开，“旅游四联”经验作为全省旅游扶贫样板在全国推广，有力的助推了脱贫攻坚，实现了党建引领发展的作用。 　　但是，我们还应当看到，抓基层党组织建设不可能一蹴而就，在发展过程中必然出现这样那样的矛盾和问题，必须在不断发现问题、解决问题中，补齐短板、堵塞漏洞、推动提升。全市述职评议考核点评中指出了全市基层党组织建设存在的三方面问题：一是部分村、非公和社会组织党组织书记党建意识不强、能力不足，抓基层党建方法陈旧、浮在表面；二是一些党组织组织生活还不够全面规范，对党员管理标准不高、要求不严；三是农村党员文化程度偏低、老龄化趋势加快，党员先锋模范作用发挥不够。市委常委、组织部长点出了xxx县存在的3个个性问题：一是认领的全省任务课题破题力度不大，社区工作者职业体系建设工作成效不够明显；二是破解“一肩挑”后村干部监督管理问题、激励担当作为力度不大，个别“一肩挑”干部素质还不高；三是发挥人才平台作用不够，组织部门没有专职人才工作人员。　　这些点评中肯客观，比较符合xxx基层党建工作实际。希望xxx以抓好点评问题整改为突破口，举一反三，靶向施策，推进基层党建工作持续提升、全面加强。借此机会，对于抓好今后基层党建工作，提几点建议，供大家参考。　　第一，切实提高政治站位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。全面认真总结 主题教育，紧密结合行业特点、部门职能、岗位责任，研究建立不忘初心、牢记使命的制度，将主题教育要求落实到日常工作中、融入到日常管理中。各级党组织和广大党员干部要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治责任，坚持读原著、学原文、悟原理，从领导班子和领导干部做起，带动党员干部深入思考、学深悟透，同时要发扬理论联系实际的学风，着力在完善工作思路、细化目标任务、强化工作举措上下功夫，做到学思践悟、知行合一，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。　　第二，树立大抓支部鲜明导向，筑牢基层堡垒。重视基层、善抓支部，是党员领导干部特别是党组织书记政治成熟的表现。《中国共产党支部工作条例（试行）》既对加强支部建设提供了制度依据、明确了工作标准，又对党委（党组）和党组织书记抓党支部建设赋了权明了责。要以落实各类党内制度法规为抓手，扎实开展“制度落实年”、标准化建设“集中攻坚年”等活动，统筹推进各领域基层党建设工作，实现各领域全面进步。要着眼提升组织力、强化政治功能，始终保持“全面抓、从严抓、经常抓”的政治定力，把工作抓在日常，把压力传导在经常，建立健全工作落实机制，突出党支部担负直接教育党员、管理党员、监督党员的职责，推动全面从严治党责任真正落地见效。 　　第三，坚持党建领航，推动党建与追赶超越同频共振。聚焦xxx主题，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，努力把党建优势转化为发展优势。要持续深入开展“党旗引领脱贫路”主题实践活动，抓好软弱涣散基层党组织整顿、“一肩挑”后干部监督管理、素质提升等工作，结合形势需要不断丰富内涵、创新载体，切实强化基层党组织的战斗堡垒作用和“四支队伍”的生力军作用，积极巩固脱贫成果。要抓好党建促社会治理，认真借鉴北京“街乡吹哨、部门报到”经验，深化“四化五联工作法”，不断健全基层组织体系和网格化管理机制，切实解决好群众就业、教育、医疗等方面的操心事、烦心事、揪心事，提升基层党组织精准服务群众、精准配置资源、精准化解风险的能力。　　第四，切实强化主业主责意识，进一步压实管党治党责任。抓好基层党建工作，不仅是基层党组织的事，也不是组织部门一家的事，而是各级党组织的主体责任。督促各级党委发挥好核心领导作用，切实把基层党建工作摆上重要位置，投入足够精力研究筹划，加大力度推动落实，确保党建工作具体深入到每条战线、每个领域、每个环节。要落实党委书记“第一责任人”职责，督促大家从思想上重视党建工作，对“责任田”亲力亲为、深耕细作，以身作则、率先垂范，善于通过调研厘清工作思路、找准难点重点、明确方法路径，始终做到有的放矢、心中有数。要强化考核结果运用，把抓基层党建工作情况作为各级党组织书记工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒和年度目标责任考核的重要依据，真正述出责任、评出考出压力、考出动力。　　我就讲这些，谢谢大家！