2021年区委书记在调研金融监督管理部门时讲话稿

2021年区委书记在调研金融监督管理部门时讲话稿同志们：　　今天，到我们金融部门开展专题调研，主要目的一个是来看望大家，听听部门运转情况，第二个目的就是就今后工作开展，作个交流探讨。刚才，xx同志作了整体汇报，工作思路比较清晰，讲得很具体很实在，可以说金融工作有了新提升，金融监管职能有了新扩充，希望大家勇挑重担、创新实干，以高度的政治责任感和使命感做好新时代金融工作。下面，我就三个方面问题，与大家作个探讨。　　一、提高思想认识，深刻把握形势。形势清，则方向明。作为金融职能部门，首先要对所处的阶段、所呈现的特征、所面临的问题有一个正确的判断。我认为，必须看到xx区金融形势面临的“三个不断优化、三个仍然存在”发展现状。　　（一）“三个不断优化”：一是金融服务能力不断优化，近年来全区信贷总量保持稳步高速增长，2021年前三季度贷款余额达到xx%的较高增幅，高于存款余额增速xx个百分点，存贷比达到xx%，为辖区实体经济发展提供了良好的金融支持；二是金融组织体系不断优化，目前全区银行业金融机构总数达到xx家，基本形成了多元化、多层次、广覆盖的金融体系；三是金融生态环境不断优化，不良贷款率持续保持较低水平（2020年xx%、2021年前三季度xx%），金融生态环境在全省xx个县域评估中位列第xx位，呈现出稳定向好态势。 　　（二）“三个仍然存在”：一是仍然存在金融资源供给精准度不足的问题，虽然我区金融规模不断扩大，但总体来看，投放结构还不尽合理，直接融资占比不到xx%，创业投资集聚度不高，与经济社会发展需求还不相适应；二是仍然存在普惠金融覆盖面不高的问题，不少中小微企业仍在反映融资难融资贵，去年制造业贷款余额只有xx元、占比只有xx%，说明我们的信贷周转效率偏低、成本较高，资金进入实体经济的链条偏长；三是仍然存在地方金融监管能力不够的问题，非法集资形势严峻，特别是xx、xx等案件涉及金额大、人数多，金融风险防控力度还需进一步加大，应急处置水平有待进一步提升。总体而言，我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记对金融工作的部署要求上来，不断深化对xx区金融形势的把握和研判，既要对做好新时期金融工作保持定力、增强信心，又要全面正视当前金融工作面临的风险隐患，采取针对性措施加以应对和改进，加快推动金融业高质量发展。　　二、把握目标任务，明确工作重点。金融各项工作千头万绪，必须加快熟悉职能、熟悉政策、熟悉业务、熟悉情况，保证精力不散、重心不移、方向不偏，重点要在三个方面聚焦聚力： 　　一要在服务实体经济上聚焦聚力。服务实体经济发展，是金融监督管理部门的首要任务。大家必须把服务实体经济作为金融工作的出发点和落脚点，多做谋划、多下功夫，真正让金融回归本源，增强金融综合服务功能。比如，做大科技金融方面，当前我们正深入贯彻落实创新驱动发展战略，加快建设xx，这其中不管是高新园区建设、高新企业培育，还是研发机构入驻、科技成果转化，都需要大量的金融资金支持。如何来鼓励引导各类种子基金、天使基金、创投基金在xx区发展，进一步健全完善科技金融服务，应成为大家研究的重点课题。比如，壮大普惠金融方面，当前企业反映的融资难融资贵问题，从根子上来讲是企业和银行之间存在的信息不对称、产品不配套问题。要认真思考怎样当好媒婆，通过银企对接、考核激励等方式，更大力度引导金融机构创新金融产品、优化资源配置，帮助企业拓展融资渠道、降低融资成本，切实在金融机构和企业间牵好线、搭好桥。再比如，发展直接融资方面，目前我区储备的挂牌上市后备企业数量较少、质量也不高，多层次资本市场建设还有待持续发力。要认真思考如何抢抓科创板上市窗口期，推动更多的优质企业挂牌上市?如何更好地支持服务国有平台、优质企业发债，破解好融资渠道单一、成本过高的问题?这些都是需要去研究和推动的当务之急、重中之重。同时，我们在主导产业培育、城市精细化建管、乡村振兴等方面，也排出了不少有分量的重点工程、重大项目，要统筹用好用足区内区外金融资源，积极引导金融资本参与进来、对接起来，形成各类金融工具支持xx区高质量发展建设的良好局面。 　　二要在防范金融风险上聚焦聚力。维护金融安全，是金融监管部门的基本职责。现在受疫情影响，经济下行压力加大、企业生产经营困难增多、部分行业监管手段滞后等诸多因素影响，特别是互联网金融业态快速发展，第三方支付、互联网资产管理等新兴业态兴起，给地方金融监管和维护社会稳定带来很大压力。大家要切实增强忧患意识、坚持底线思维，坚决打赢防范化解金融风险攻坚战，坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。一方面要抓好监测预警。建立健全金融风险预警防范机制，对银行、保险、证券等机构要强化金融监管，对资本市场、国有平台、互联网金融等领域要强化滚动排查，对信贷风险企业特别是列入省预警系统的xx家风险企业要强化监测研判，确保对存在的金融风险点胸中有数、未雨绸缪，牢牢掌握工作主动权。另一方面要加大打击力度。当前非法集资形式和手段不断翻新，不法分子逐渐从以往的“某某财富”“某某宝”“某某贷”平台，潜藏到“科技服务”“商务信息咨询”类企业，这类企业成了防处非新的风险点。要持续深化防处非和互联网金融专项整治，深入开展重点企业现场检查，加大预防非法集资宣传力度，严厉打击非法集资，积极稳妥处置好xx等案件，为金融业健康发展营造良好环境。　　三要在深化金融改革上聚焦聚力。深化金融体制改革，是我区全面深化改革工作的重点内容，也是促进金融业高质量发展的内生动力。区金融监督管理部门要强化主体主角意识，加大改革创新力度，切实把金融监管体制改革各项部署要求落到实处。一要在发展新金融上下功夫。要把金融与产业深度融合作为主攻方向，在发展产业基金、资产管理、股权交易等方面积极探索，有序培育供应链金融等新业态。比如，如何更好地发挥区产业引导基金和科创产业基金的引领作用，进一步做大做强基金品牌 ，撬动更多的社会资本支持主导产业、投资科创企业?值得大家去做一番思考。二要在激发市场活力上下功夫。鼓励、引导和规范社会资本进入金融领域，积极发展民营中小银行和金融机构，支持民间资本通过股权、债权等方式有序服务实体经济。三要在扩大金融开放上下功夫。要鼓励支持本土金融机构做大做强，想方设法推动一流金融资源、金融企业和金融人才在xx区集聚，推动金融领域更高水平“引进来”和更大步伐“走出去”。在这次市委市政府重点支持xx区高质量发展事项中，有一条就是鼓励新建金融机构分部向我区倾斜布局，希望大家积极跟进、主动对接，争取能有实质性收获。　　三、坚持实干为本，锤炼过硬本领。新形势下金融监督管理部门担子更重、要求更严、标准更高。瓷器活需要金刚钻，希望大家锤炼硬功夫、拿出硬担当，共同打造“小而精、小而专、小而硬”的机关部门。重点做到“三个过硬”：　　一要做到政治过硬。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是要把习近平总书记关于金融工作的重要指示批示精神作为学习重点，结合党史学习教育，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，任何时候、任何情况下坚决服从党中央指挥，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 　　二要做到能力过硬。金融知识专业性非常强，尤其是搭上了互联网之后，新知识、新概念层出不穷，新产品、新业态目不暇接，新风险、新隐患甚至新陷阱也多种多样。大家要练就一双“金睛火眼”，认真学习金融知识，熟悉金融业务，把握金融规律，增强风险意识，争做金融工作的行家里手。　　三要做到作风过硬。监督管理是金融发展的压舱石，作风建设是机关工作的避雷针。作为一线监管部门，与市场主体打交道多，与大额资金接触得多，要始终抓牢党风廉政建设、锤炼过硬作风，认真落实中央八项规定精神，以及省、市、区委党风廉政建设的各项要求，切实加强机关作风建设和行政效能建设，增强党员干部反腐拒变能力，使铁的纪律转化为干部职工的日常习惯和自觉遵循，确保干部职工廉洁从政从业。　　同志们，金融作用很大、杠杆效应很强，责任重大、任务艰巨。希望大家坚定信心、振奋精神，齐心协力、真抓实干，积极推动全区金融业持续健康发展，为建设高质量发展的新xx区作出更大贡献。干部在2021年创建省级文明城市工作推进会上的讲话文稿　　各位领导、同志们： 　　x月x日，市委市政府召开了xx年创文工作推进会，要求我们要研判形势，保持战时状态，强化担当实干，以背水一战的信心决心打赢创文攻坚战。全市创文工作培训会也进一步明确了实地考察、问卷调查、网报资料等各项工作细则。各牵头单位务必要学懂弄通最新《xx操作手册》，根据xx通报的近期问题清单，制定整改措施，倒排工期，狠抓落实，全力以赴，背水一战，顺利夺下“第x届xx省文明城市”荣誉称号。下面，我就现阶段重点工作再提出以下几点。　　认清形势，拉紧弓弦，提高思想站位　　从刚才通报的情况来看，当前的创建工作还存在不少短板，有的还比较突出。产生这些问题的根源，既有客观因素，也有主观原因，但归根到底还是思想认识不到位。一是盲目乐观的心态作祟。认为之前没费多大劲，也取得了不错的成绩，今年只要按往年的路子，按部就班成绩就不会差。殊不知得分紧跟我们的xx县等，还在铆足干劲往前追。二是消极厌战情绪严重。部分单位领导没有认识到文明城市创建工作，是量变到质变的过程，总是喜欢搞突击式检查。三是整改方法措施不到位。创文工作已经到了攻坚之年，还有个别点位的经办人、领导不熟悉测评标准，总是希望创文办来发现问题、提出整改办法，不懂得举一反三，不下水去深挖、去整改，总是拖拉疲沓。创文工作三年一个周期，我们现在就像马拉松中后段，需要紧绷思想之弦，战略安排部署，均衡发力，找准时机，全力突击，一举夺牌，首创即胜。　　加强领导，强化落实，注重建管并举 　　创文迎检冲锋号已经拉响，各创建单位一定要抓住“整改提升”这条主线，“盯死看牢”每一个创文问题，确保x月x日以前落实所有问题的整改提升，具体做到以下几点：一是进一步对标对点对图。各创建单位要进一步理清自身承担的网报资料、实地考察、问卷调查、未成年人思想道德建设、社区挂包等目标任务，按照x月x日倒排工期，挂图作战，细化分解任务，确保各项任务落实到人，具体到时。二是压实责任。各级各部门要根据《xx年x县落实<文明城市测评体系xx>任务分工》，进一步落实主要领导、分管领导、直接领导“三级领导责任”，将《xx清单》内容纳入重要议事日程和领导班子政绩考核重要内容，与日常业务工作同谋划、同部署、同推动、同检查，确保不触及《xx清单》规定的项目。三是深化网格化管理责任。按照“领导包片、社区协调、部门落实”的原则，进一步强化创文城区网格化管理工作。社区牵头负责统计包挂领导、包挂单位以及责任单位牵头履职情况，确保丰富社区细胞创建，整合资金资源，补齐补足城市社区、小区、背街小巷等硬件短板，破解破除环境卫生、停车秩序以及宣传氛围等问题弱项。四是落实行业牵头责任。各部门要将本行业的创建要求和标准认真落实到基层，尤其是银行网点、通讯营业厅、水电气营业厅、网吧、物业公司、餐饮店等分布较广的点位牵头部门，要强化标准解读，持续点位创建，决不允许推诿扯皮，消极对待。五是强化督察考核。持续开展好创文工作“周排查、月拉练、季考核”，深入开展联合督查、现场拉练会、问卷调查模拟测评等。对在创文工作中不履职、不担责、搞形式主义、敷衍塞责的，由xx相关部门追责问责，确保各项工作落到实处。　　（三）问题导向，聚焦重点，形成合力攻坚　　各牵头单位领导要根据《xx县创文xxxx实施方案》，持续开展好创文网报资料、对标硬件、环境卫生、交通秩序、非城区镇创建以及问卷宣传等行动，督促各牵头及配合部门出实招、真履职、见实效。　　一是网报资料。各牵头单位“一把手”务必亲自过问，在规定时间内按要求保质保量完成xx、xx年两年网报资料。在座各位一定要打起十二分精神，网报资料是一项看似简单易行，但实则相当繁琐、复杂的一项工程，大家决不能掉以轻心。　　二是对标硬件。积极整合资金、资源和项目，加快xx农贸市场、xx综合市场、xx农贸市场等专项改造升级，进一步完善市场内排水、公厕、摊位等硬件配套设施。以集贸市场周边背街小巷、老旧小区和主次干道等点位为重点，进行拉网式排查路面破损、消防设施不达标、路灯不亮、无障碍设施缺乏等突出问题整改。 　　三是环境卫生。持续开展城市“牛皮癣”清零活动，公安局、综合执法局以及市场监管局要严惩重罚、管控源头，进一步约谈城市“牛皮癣”制造者，将城市“牛皮癣”清除工作纳入每月社区志愿服务活动内容，以城市小区、背街小巷、主次干道、校园周边等区域为重点，全面、持续、彻底清理城市“牛皮癣”。根据xx培训会传达的精神来看，马路市场及占道经营仍是今年的测评项且要求更高，马路市场、临时摊区等均要保证在不影响居民正常生活、城市交通和不扰乱城市环境秩序下进行，这要求城市管理部门要规范化进行管理，常态化抓好秩序整治工作。同时，还要加强对主次干道、建筑工地、城乡结合部、乡镇公路沿线等点位的清扫保洁力度，加大对垃圾桶、隔离设施的冲洗频次。　　四是交通秩序。县公安局要加强交通劝导及业务培训工作，强化交通劝导和执法力度，尤其是早晚高峰期。加强主次干道、背街小巷、校园周边等重点区域综合治理，确保车辆规范有序停放。加快完善城区主次干道、交通路口、城市小区、乡镇等点位交通标识标线、车位施划工作。　　五是非城区镇创建。各非城区镇要坚持以问题为导向，主动作为，建立短期整改、长期整改问题清单；开展专项整治行动，有效清除场镇“牛皮癣”；加大清扫保洁力度，改善场镇环境卫生；针对路面坑洼、无障碍设施、分类垃圾桶等硬件问题，组织专门的排查，建立动态台账，逐一销号。 　　六是问卷宣传。各社区及挂包单位要精准定向开展好入户宣传和街面集中宣传，不留盲区和死角，尤其要突出抓好群众参与性问卷项目的攻坚，有效提升群众参与度、满意率，获得感和幸福感，确保问卷调查得分提升。各实地考察相关点位牵头单位要抓紧时间落实最新公益广告主题内容的制作，对破损、脏污的公益广告进行全面更换，绝不能因为公益广告问题而失分。　　（四）扩大宣传，创新形式，激发全民共建　　一是强化宣传发动。持续每周开展创文问卷宣传进院坝暨万人签名倡议文明行动，创新形式深入宣传《xxxx条例》。二是丰富宣传媒介。积极探索征集创文微视频、创文知识网上有奖问答、创文宣传手机短信、创文宣传音频等新形式，尽可能的扩大创文宣传的范围，充分激发群众参与创文的热情。三是公益广告提档升级。加快设计制作一批富有xx特色的景观小品，结合“文明健康有你有我”“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”“倡导社交文明、加强公共卫生”等新增公益广告主题，创作特色宣传单品，进一步提升公益广告品质，拓宽创文影响面，营造全民共建、全面文明的良好氛围。　　同志们，“行百里者半九十”，我县创建省级文明城市也正在经历这最后、最难、最苦的“十里路”，越是在关键时刻，我们越要凝神聚力、保持工作韧劲。要拧牢思想的“螺丝”、上紧行动的“发条”，继续保持饱满的精神状态，再接再厉，一鼓作气、奋力冲刺，以细致的作风、必胜的信心全力做好迎检的各项工作！