2021年领导在全县法检“两长”全体会议讲话稿

2021年领导在全县法检“两长”全体会议讲话稿　　同志们：　　今天，把同志们请来，开一个会议。一方面，县第X次党代会开得很成功，明确了今年及今后五年的工作目标任务，顺利地依法、遵章实现了组织意图，完成了既定的各项任务。另一方面，今天的会议，也是县四套新班子成员第一次正式、集体亮相，是一次见面会、谈心会。希望通过今天的会议，同志们进一步统一思想、凝聚共识，进一步转换角色、凝聚合力，立足新起点，适应新常态，争创新优势，实现X新发展。　　形势催人奋进，责任重于泰山。从昨天开始，X改革、发展、稳定的接力棒就正式传到了我们县四套班子每位领导的手中；从昨天开始，我们就正式担负起发展X、造福一方的重任。今年是“十四五”规划的开局之年，也是贯彻落实县党代会、县“两会”精神的起步之年。思路已经明确，方向已经明朗，目标已经明晰，摆在我们面前的主要问题，就是我们这一届新产生的县四套班子，如何担当重任，如何履行职责，如何不辱使命。在新一届县委常委班子到位后的第一次常委会上，我曾提出要“遵章办事、和衷共事、自律行事、共谋大事”的要求，这四句话，归结起来是怎么做人做事的问题。今天我还是想围绕这个问题从十个方面，也就是围绕做到“十个辩证统一”，讲几点意见，和同志们探讨，与同志们共勉。 　　第一，方向与方法的辩证统一　　方向是旗帜、是引领、是目标；方法是实现目标的思路和举措；在有了工作方向、工作方法的基础上，我们还要有工作方式，就是要把我们的发展目标、思路细化落实到具体行动、具体项目、具体工作。要做到“三个聚焦”，即：　　一是在方向上聚焦同一个目标。就是要勇当X合作示范排头兵、拼争全省县域经济前十强。　　二是在方法上聚焦同一个思路。就是要把握“四新要求”、打造“四大板块”、加快“四县建设”。　　三是在方式上聚焦同一个行动。就当前来说，就是要奋战一百天，推进“两重”工作。 　　关于上面这些内容和要求，同志们都了然于胸，并付之于行。这里要特别指出的是，县党代会和“两会”明确的发展目标、思路和工作举措，既接天线，也接地气，体现了“四个合”，即：符合中央“四个全面”战略布局和“五大发展理念”的要求，契合市第十一次党代会精神，吻合当前省市发展大势，切合X发展实际。不是对过去提法的照搬照抄，而是对上情的深刻理解、对外情深刻分析、对县情深刻把握的基础上，对历届县委、县政府提出的发展战略的继承与创新；不是对上级要求的生搬硬套，而是立足X实际、着眼长远发展，对上级精神创造性地贯彻与落实。对此，我们在座的各位县级领导一定要做到“三个进一步”，即：进一步统一思想，心往一处想；进一步统一认识，智往一处谋；进一步统一行动，力往一处使。　　县委、县人大、县政府、县政协包括县法院、县检察院，虽然在体制上是不同的套班子，但在工作上是一个统一的整体，对内有分工，对外不分家，都务必讲政治。讲政治是我们党的一贯要求和特有优势，是做好党的工作、人大工作、政府工作、政协工作的根本前提。要有高度的思想、政治、行动自觉，自觉维护核心、维护团结，因为团结一心才有力量，步调一致才能胜利。我们都要以身作则、率先垂范，一级带着一级干，一级干给一级看，团结、带领全县干部群众投身于X经济社会发展大潮。　　第二，角色与角度的辩证统一　　人的角色不同，考虑问题的角度就不同。我们都是新到位领导班子成员，刚刚经历了岗位的转换、角色的转变，工作性质和接触的范围、对象都发生了相应的变化，需要转换角色、转变角度，扬弃原有习惯，迎接全新挑战。适应这种转变，不仅是领导方法艺术的问题，更是形势和事业发展的需要，是对领导干部从政的考验。这就要求我们必须尽快融入新角色，站在新角度，念好“学、思、干”“三字经”，即： 　　一是要“好”学。学习对一个人来说，是一项持续不断的“基本建设”。我们正处在网络时代、信息时代、知识经济时代，紧跟时代步伐，适应岗位要求，我们不仅要学习政治理论，提高政治素养；还要学习专业知识，成为行家里手。要通过学习，努力提高谋划发展能力、科学决策能力、组织协调能力、持续创新能力、专业把关能力。　　二是要“善”思。要“纵向思考”，做到“上情”与“下情”的统一，就是我们谋事、干事，既要接天线，又要接地气，既要听进、听懂“北京话”，又要讲好、讲透“X话”；要“横向思考”，加强与周边地区的联系沟通，综合对比分析，启发思维，理清思路，找准坐标，找准位置；要“逆向思考”，正反两面，反复比较，从平淡中看出新奇，于一般中发现特殊，在常数中洞悉变数。通过理性、理智地思考，把握工作规律性，减少工作盲目性。　　三是要“实”干。习近平总书记指出，社会主义是干出来的。实干是最朴质的方法论，一切措施只有在实干中才能落实，一切机遇只有在实干中才能把握，一切问题只有在实干中才能解决，一切成绩只有在实干中才能创造。所以，不管我们的角色怎么变、我们的角度怎么变，我们实干的态度、实干的精神不能变。要始终坚持“干”字当头，实干破难、实干创新、实干惠民，干出群众认可、不含水分的实绩。　　第三，谋事与干事的辩证统一 　　谋定而动，就能水到渠成，就会事半功陪；谋而不动，就是纸上谈兵，就会发展落空；有勇无谋，就会失去方向，就会事倍功半。把握好、处理好谋事与干事的关系，要做到“三高”，即：　　一是高起点谋事。下棋讲究一个谋势，要通观全盘，全局在胸；做事也是一样，必须通盘谋划，全局考虑。作为领导干部，我们谋事的：一要思维缜密，二要心胸广阔，三要眼界高远。思维缜密，即：要在科学分析、逻辑推理的基础上，对事态的发展及走向作出准确的预断、判断、推断，最后果断下结论；心胸广阔，即：是要自觉把自己的工作融入到全县发展的大局中去考虑，把X的工作放到省市发展的大势中去考量；眼界高远，即：要站在全局和长远的高度，不会被眼前的暂时利益所蒙蔽，能够清晰地辨识事情的轻重缓急，从而正确地进行取舍，真正做打基础、利长远的实事。　　二是高效率办事。办事高效，就要“口快”、“手快”、“脚快”、“脑快”。“口快”，即：要及时做好“上情下达、下情上达”，确保上级政策传达、落实的时效性和有效性。“手快”，即：要不迟疑、不徘徊、不犹豫、不散漫，立志做策马奋蹄的先行者，不可做得过且过的撞钟僧。“脚快”，即：要多深入基层，深入实际，深入调研，及时了解动态，掌握工作的主动权。“脑快”，即：要结合工作勤于思考，从领导的角度思考应该提供什么信息，提出什么建议，作出什么部署；从群众的角度思考他们缺少什么服务、目前有什么样的需求；从下级的角度思考他们有什么困难，需要什么样的帮助。 　　三是高水平成事。高水平的成事：首先要“咬定青山不放松”，有定力，有韧劲，干一件，成一件，不能半途而废、虎头蛇尾。其次要“不畏浮云遮望眼”，站得高，看得远，提领子，弹钢琴，不能“捡了芝麻，丢了西瓜”。最后要“只留清气满乾坤”，讲操守，守纪律，干成事，不出事，不能“工程上马，干部下马”。　　第四，大事与小事的辩证统一　　“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细”。小事是大事的组成部分，大事是小事的拓展延伸。小事服务、服从大事，小事支持、支撑大事。对我们在座的同志们来说，大事就是X的利益、X的发展；就当前和今后一个时期来讲，大事就是要致力于勇当X合作示范排头兵、拼争全省县域经济前十强。每位干部、每位领导，尤其是在座的县级领导都要按照职责要求，抓好、干好每件小事，来成就、造就、铸就全县发展的大事，做到“三要三不”，即：　　一是要脚踏实地，不好高骛远。任何一件大事，无不是由若干小的细节和小事构成。能够将小事做好的人，一定能成就大事业，相反，不屑于做小事者也决不能成大事。如果心浮气躁，好高骛远，总想着“做大事”，陶醉于夸夸其谈，不屑于做小事，那么所谓的“大事”就会“沙滩流水难到头”，最终一事无成，贻误工作。 　　二是要精益求精，不敷衍塞责。小事因其小，常常被人忽视，做起来草草率率、马马虎虎。其实，小事见形象，小事见担当，小事见水平，小事见精神。大事是小事的集合，没有小事的精度，就没有大事的高度。越是小事，我们越需要抓细、抓精、抓专，细致，细微，细心，环环相扣，步步为营，这样才能少走弯路、避免浪费，才能战无不胜、攻无不克。　　三是要胸怀全局，不一叶障目。提倡办好小事，并不是否定办大事，而恰恰是要着眼于大业和全局，把大事、小事都办好。胸怀全局做小事，是要求我们做事要从大处着眼、小处入手，既善于小题大做，又善于大中取小，而不是离开全局的部署去考虑局部的细枝末节，甚至是“只见树木，不见森林”。　　第五，求实与务实的的辩证统一　　求实是认识规律、掌握规律；务实是遵循规律、利用规律。两者是认识论和方法论的辩证关系。规律是事物之间内在的本质联系，是事物发展的准则。习近平总书记强调：发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，要更好认识和遵循经济发展规律，推动我国经济持续健康发展。求实务实的过程就是认识规律、遵循规律、运用规律的过程，就是推动和实现科学发展、健康发展、持续发展的过程。我们在工作中，要认识好、运用好“三种规律”，即： 　　一是发展客观规律。我们抓工作、谋发展，千万不能急功近利，单凭主观想象，总想一蹴而就，必须尊重自然、尊重实际、尊重市场、尊重科学、尊重规律，按规律办事，凭专业把关。干那些试图吹糠见米、立竿见影的形象工程、政绩工程，结果往往是欲速不达、适得其反，不仅没干成事，反而误了事、坏了事，留下烂账，落下包袱，埋下隐患。　　二是群众工作规律。习近平总书记强调：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”我们共产党人就要心中永远装着老百姓。老百姓的事，没有小事。我们谋事，就要谋老百姓需要的事；我们干事，就是要老百姓得实惠的事。有些事，看起来轰轰烈烈、热火朝天，实际上是劳民伤财、丢失人心。干这样的事，老百姓就会在背后戳我们的脊梁骨。县委给每位在座的同志发放“吉祥三宝”，就是要让同志们都能够深入群众、了解群众，让我们的工作更符合群众的意愿。　　三是问题导向规律。“一把钥匙开一把锁”。无论县域经济社会发展遇到的总体问题，还是在推进工作、推动项目中遇到的具体困难，要找到解决问题的答案，都不能教条主义、本本主义，需要具体问题具体分析。要坚持问题导向，真抓实干，切实把事关X经济发展的问题一个一个地解决好，把事关X改革开放的问题一个一个地解决好，把事关X民生改善的问题一个一个地解决好，在解决一个又一个实际问题中，不断把我们的事业推向前进。　　第六，职位与职责的辩证统一 　　职位是我们开展工作、完成任务的平台，是我们实现理想、体现价值的舞台；有了职位就必定会有职责、有责任。我们进了X的门，吃了X的饭，喝了X的水，就应该为X人民服务、为X发展担当。在其位谋其政、担其责、尽其力、求其为。伟人讲业绩，学生讲成绩，我们为官一任，也总要留下一些痕迹，留下一些让自己值得回味、让后人值得纪念的印记。我们要珍惜党和人民给予我们的职位，尽心尽力，尽职尽责。围绕责任，突出“三要”，即：　　一要不避责。为官避事平生耻。对于问题和困难，特别是突发事件、急难险重问题，要勇于面对、敢于正视，第一时间把握动态、第一速度赶赴现场，并果断拍板、决策处理，不能躲，不能绕。因为躲和绕，虽然可能给我们带来暂时的安定，但矛盾会长期积累，最终以一种更为激烈的方式爆发出来，不仅让我们解决问题丧失最佳机会、增加解决成本，并可能带来较为长期的隐患和影响。　　二要多担责。要始终保持一种干不好工作食不甘味、夜不安寝的责任感，深入基层，靠前指挥，解决问题，绝不当“二传手、甩手掌柜”。每天都要查一下当天的工作中，有哪些应该干而没有干，还存在着什么问题，明天应该干什么、怎么干，从而干好每一天，走好每一步。尤其是我们领导干部，做到事不过夜、案无积卷。 　　三要能尽责。不仅要在具体工作的每一个环节、步骤、细节认真、较真、顶真，担负好自身所承担的职责，更要担负好领导责任，通过督促检查等方式，促进挂点乡镇、分管部门、包干项目的整体推进。对于不作为、慢作为、乱作为的人和事，绝不可以迁就，而要不留情面，勤于督促，敢于问责。　　第七，权力与权威的辩证统一　　权力是完成任务的手段，它来自于人民，属于人民；权威是使用权力过程当中构筑的在人们心目中的形象，这种形象是一种力量。只有正确用权、严于用权，才能树立权威、凝聚力量。关于正确用权、严于用权习近平总书记提出了十点要求，即：敬畏权力，慎用权力，为公用权，依法用权，履责用权，务实用权，刚直用权，阳光用权，廉洁用权，公正用权。落实习近平总书记这十点要求，正确用权，树立权威，对我们来说，要做到“三个坚持”，即：　　一是坚持“三实三正”的原则。就是政治上忠实、工作上务实、品格上诚实，生活上廉正、行为上端正、处事上公正。　　二是坚持“五个一切”的思想。就是人民利益高于一切的思想、实事求是贯穿一切的思想、公平正义压倒一切的思想、表率作用统率一切的思想、快乐自己奉献一切的思想。　　三是坚持“十个带头”的风范。就是带头讲政治、带头谋发展、带头惠民生、带头勤调研、带头抓落实、带头强素质、带头树正气、带头促团结、带头守纪律、带头倡清廉。　　第八，谋事与谋人的辩证统一 　　谋事与谋人两者不可偏废。谋事在前，谋人在后，谋人的目的在于谋事。谋事在前，就是要从X大局的需要出发，从事业发展的需要出发，全身心地投入工作，做到胸怀全局、事业至上。这是正确的工作观，也是正确的用人导向。如果谋人在前谋事在后，容易滋生搞团伙、论亲疏、跑官要官的歪风邪气。处理好谋事谋人的关系，就是处理好同事之间、上下级之间的关系，做到“三多三少”，即：　　一是要多理解、少猜疑。多从正面看到别人的长处、优点和所做的工作，多想别人遇到的困难；不要从反面无端去揣度，搞成“杯弓蛇影”。要多将心比心，换位思考。　　二是要多坦诚、少戚戚。坦诚就是要做到心底无私天地宽，这样，做事就会理直气壮，就会勇往直前。相反，有了私心杂念，就会患得患失、心生杂念、牢骚怨言，不利于团结共进。　　三是要多公正、少偏执。要把心放正，对同志不能有偏见，偏见一旦形成，时时处处会产生矛盾，进而影响同事间的团结。　　第九，自警与自励的辩证统一　　自警，就是要自我警醒、自我约束；自励，就是要自我激励、自我勉励。用权上要自警，工作上要自励。只有做到自警与自励的辩证统一，才能干成事、不出事。我们做人做事要有“三把尺子”，即： 　　一是标尺。就是要有标准、标杆，给自己树一个学习的榜样、赶超的目标。现在，县区之间竞争越来越激烈；我们内部之间，工作也要相互比一比、赛一赛。这种竞争，这种比赛，就像一场考试，但是不及格可能就没有“补考”的机会。要敢于向高的攀、跟快的比，争第一，创唯一。　　二是角尺。就是摆正位置、端正心态。位置正，则方向明；心态正，则定力足。干部犯错误，工作出失误，很多事时候都是因为没有摆正位置、端正心态。 　　三是戒尺。就是要心中有戒，遵规守纪，绝不能心存侥幸。心存侥幸，必有不幸。领导干部尤其不要在有关腐败事情上心存侥幸。习近平总书记早就告诫全党同志：“当个贪官，整天提心吊胆，幸福感也确实不高，而且很容易得心脏病，睡不踏实啊！稍微有点风吹草动就在那儿打颤。天网恢恢，疏而不漏。最后，钱怎么拿进去的就怎么吐出来，只是当了个保管员。”所以，同志们，我们一定要严格自律，不要耍小聪明，小聪明就是不聪明。严格自律，就是要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，永远听党话、跟党走。严格自律，就是要践行八项规定、，争当艰苦奋斗的模范、求真务实的模范、勤政为民的模范。严格自律，就要慎独、慎微、慎言、慎行、慎始、慎终，任何时候做任何事情都要想到“天上有眼、地上有人、天网恢恢、疏而不漏”。我们不管说什么话、办什么事，都要对得起党性、对得起良心、对得起自己、对得起家庭、对得起历史、对得起人民。　　第十，民主与集中的辩证统一　　民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是我们党最大的制度优势。民主是一种权利，是一种方式，是一种原则，一种尊重民意、尊重法律、尊重规律的原则；集中，是一种需要，是一种力量，是一种过程，一种提炼真理、统一思想、凝聚力量的过程。贯彻落实民主集中制：　　一是要大气大度。“一把手”要当“班长”不要当“家长”，果断不武断，总揽不要包揽，放手不撒手，合唱不独唱，使每个班子成员都找到自己恰当的位置；副职要增强配合意识，做到补台而不拆台，配合而不扯皮，尽职而不干扰，全力维护班子团结，密切配合主要负责同志的工作，努力在班子内部形成既有民主又有集中、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的工作局面，不断提升我们的决策力、凝聚力、团结力、落实力和战斗力。 　　二是要和谐和睦。今天，我们在一起共事，这是一种缘份，大家在一起的时间可能超过家里人，是一种很亲密的关系。作为一个自然人、社会人，每个人都有每个人的个性，这很正常。但个性要融入“共性”，在工作上大事讲原则，小事讲风格；在生活上坦诚相待，和谐相处。记得他人的好处，体谅他人的难处，学习他人的长处，正视自己的短处。要有兄弟般的感情，同志般的真诚，朋友般的关爱。要牢记做官是一时的，做人是长久的。纵然今后工作变动，这段经历仍要值得留念、值得纪念，值得想念。　　三是要宽容包容。只要是为了工作，为了X发展，我们都要想得远一点，想得通一点，想得开一点。对自己要多一点大气、正气，对别人要多一点宽容、包容。　　以上的讲的“十个辩证统一”，是我对做人做事的一些思考，供同志们参考，与同志们共勉。我作为县委班子的“班长”，一定认真履行、践行在县委十四届一次全会上作出的承诺，虚心听取大家的意见，热心支持大家的工作，全心扮好自己的角色，恳请大家对县委的工作、对我的工作多批评，多帮助，多监督。　　同志们，历史的重任已落在我们肩上，必须义无反顾，勇往直前。让我们在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，同心同德，和衷共济，忠诚真诚对组织，全心全意为人民，老老实实做人，踏踏实实做事，努力在“勇当X合作示范排头兵、拼争全省县域经济前十强”生动实践中不负重托、不虚其位、不辱使命！2021年在全市“助力清水行动建设水美乡村”工作推进会上的讲话文稿 　　今天，我们在xx召开“助力清水行动建设水美乡村”工作推进会，主要是深入贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大提出的乡村振兴战略要求，充分发挥各级人大以及代表的作用，推动落实市委市政府农村水环境治理决策部署。上午我们实地视察了xx城市水系净化、河岸共治、黑臭水体治理、智慧水利管控工程以及人大代表履职服务中心，刚才又观看了xx人大巡查助推“清水绿岸”提质行动、人大代表“问河长”等工作的视频。xx水环境治理和人大代表助力“清水绿岸”工作做法很好，会议印发的各县（市）区的交流材料，都有可圈可点之处，一会儿有x个县（市）区还要作交流发言，希望各地相互学习借鉴。　　近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下紧紧围绕生态文明建设和乡村振兴战略要求，大力推动河道疏浚整治、黑臭河道治理、区域治水等工作，水环境治理取得了明显成效。全市省考以上断面优良比例从xxxx年的xx.x%，提升到去年的xx.x%，打造了市、县（市）区、镇村xxxx条生态美丽河道、xx个“水美乡镇”、xxx个“水美乡村”。一是河长制工作有序开展。市委、市政府主要领导多次就此作出重要指示批示，xx位市级河长审定年度整治计划 任务，持续实施“清四乱”、“三清”专项行动和跨界河道治理，xxx条跨县（市）区河道建立联合河长制。二是区域治水全面推进。探索区域治水新实践，率先实施的xx主城区环濠河系统化、片区化、流域化治理取得显著成效，全市区域治水总体方案基本编制完成，各板块不小于xxx平方公里的先行区全面启动。今天上午我们察看的xx河黑臭水体治理，是xx先行实施xxx多平方公里片区治理的一个点位，效果初显。三是生态修复大力实施。按照美丽xx建设和全面实施乡村振兴战略的总体要求，有序开展城市河道公园、农村生态河道建设。结合乡村振兴示范村、先进村建设，积极建设生态示范区，大力实施河坡绿化，有序推进拆违补绿、退耕还绿、见缝插绿。四是农村生活污水治理破题展开。以“百村先行示范工程”为载体，围绕“xxxx年全市完成分散农户生活污水治理xx万户”目标开展工作，到目前，相关先进村、示范村治理工作已全部进场。五是农业绿色发展取得进展。去年全市化肥、农药用量分别比xxxx年削减x.xx%、x.x%；今年上半年新增池塘生态化改造x.xx万亩，建设x个尾水达标排放示范点，建成养殖尾水达标排放或循环利用园区x个，畜禽粪污综合利用率提高到近xx%，规模养殖场治理率达到xxx%。通过近几年持续推进、多策并举，农村水环境面貌不断得到改善，xxxx多处河道“两违三乱”问题基本整改销号，近xxxx条脏乱河、黑臭河治理初步完成，建成xxxx多条城乡生态河道，xxx条跨县（市）区河道建立联合河长制，xxxx多条河道淤积问题初步得到解决。　　在全市大力推进水环境治理过程中，我市各级人大认真履职、主动作为，积极助推贯彻落实乡村振兴战略、加强农村生态环境保护、建设美丽xx等各项工作，综合运用立法、监督等多种手段，接续助力改善农村水环境、建设水美乡村。 　　党的十九大就全面推进乡村振兴战略作出重要部署，省、市召开的农村工作会议都对推动乡村振兴战略提出明确要求，市委、市政府就农村水环境治理多次作出专题部署。面对这样一项涉及全市、面向基层、惠及万众的全局性工作，人大工作怎样进一步找准定位、履职作为，这是摆在各级人大、各位代表面前的重要课题。这次市人大开展的“助力清水行动建设水美乡村”活动，就是紧紧围绕市委、市政府工作大局，充分发挥人大代表来自人民、根植基层、最懂民情的优势，助力乡村水环境治理，通过持续用力，推动农村水环境面貌逐步改善，建设“河畅、水清、岸绿、景美”的水美乡村。　　下面，我就开展好这项工作，讲两点意见。　　一、围绕总体要求，全力以赴推动活动开展 　　时下正值秋季，是市委、市政府推进水环境治理工作的攻坚阶段，是谋划冬春农田水利建设、水环境治理的关键时节，同时也是各级政府编制明年包括水治理工程在内的各项工作任务的重要窗口期。当前也正值县（市）区镇人大代表换届选举。在这样一个时间节点开展“助力清水行动建设水美乡村”活动，充分表明了农村水环境治理工作的重要性，也表明了市人大对这项工作的高度重视。开展这项活动，总体要求和工作体系是“三个五”，即：聚焦五个重点（即聚焦片区流域、聚焦先行镇村、聚焦面源污染治理、聚焦生活污水处置、聚焦河道治理）；挂钩五个主体（即挂钩河长、挂钩镇村、挂钩农户、挂钩企业、挂钩项目）；开展五项活动（即开展调研献策、开展巡河视察、开展定点联系、开展专题询问、开展建议督办）。 　　第一，要精准发力，聚焦重点。农村水环境问题面广量大、点位众多，在区域空间、治理重点上要高度聚焦，精准锁定。如果四面出击，不仅会造成精力、财力分散，还起不到应有的效果。要紧紧围绕片区流域、先行镇村、面源污染治理、生活污水处理、河道治理等“五个重点”展开。一是聚焦片区流域。要高度聚焦正在进行或即将开展的整治片区开展工作。要针对几大水系流域，加大监管力度，比如，xx、xx河等诸多断面都是列入国考、省考的重点。从今年开始，全市列入国考、省考的断面数量显著增加，总数达到xx个，人大监督的视角必须盯住这些相关流域，排查发现影响水质的成因要素，推动政府的治理行动。二是聚焦先行镇村。要重点围绕乡村振兴、水环境治理示范镇村，以点带面、渐次铺开。今年我市重点培育xxx个乡村振兴示范村、乡村振兴先进村，并结合高标准农田建设连片建设生态河道示范镇、示范村，我们要将监督重点放在这些先行镇村，瞄准水环境治理，助力打造乡村振兴样板村。三是聚焦面源污染治理。农业面源污染是水污染的重要原因。要重点监督检查种植业农药化肥使用状况，同时要高度关注外来户租种大棚的农药化肥施用情况，将他们纳入管理视野，防止成为监管盲区。四是聚焦生活污水处理。我市农居呈现散状式布局，生活污水处理战线长、投入散、治理难度大。今年市政府提出要完成分散农户生活污水治理xx万户并列入民生实事项目，我们既要盯进度，更要盯效果，真正把农村生活污水处理工程做成符合生态治理要求、深受基层群众欢迎、能够长期发挥作用的民心工程。五是聚焦河道治理。长期以来的实践证明，河道治理必须按照系统化的思路推进，否则必然是事倍功半。要高度关注治理绩效，要求源头清、不求一时净。今年特别要围绕黑臭水体治理抓进度、抓质量。　　第二，要深入一线，挂钩联系。要把挂钩联系作为这次活动的重要内容，广泛倾听基层声音，掌握一手信息。重点要开展“五个挂钩”。一是挂钩河长。通过相互交流发现问题，获取最直接的信息，推动各级河长、河长办发现问题、交办问题、跟踪问题整改。二是挂钩镇村。结合美丽宜居、特色田园乡村建设和乡村振兴示范村、先进村培育，围绕农村黑臭水体治理、生态河道打造、骨干河道综合整治等工程开展重点调查和跟踪督办。三是挂钩农户。要主动深入所在片区农户，宣传文明的生活方式，着眼于生活污水的收集处置和截污纳管、改厕、畜禽养殖污染处置、农药化肥使用以及水利工程基础设施建设等方面，真诚倾听群众呼声，汇集群众意见，体验百姓感受，及时反馈群众意见建议和诉求。四是挂钩企业。要经常性走访企业，全面了解企业生产经营状况、污水处理设施和管网运转情况，收集并向企业宣传生态环境保护政策法规，引导企业自觉守法、主动治污、绿色发展，切实履行环保主体责任。五是挂钩项目。各级人大代表要通过挂钩农村水环境治理建设方面民生实事项目，随时掌握项目推进情况，同时及时调查、反映和推动解决项目工程中存在的问题。 　　第三，要落实务实，开展活动。在这次活动中，各级人大要积极组织、推进、落实好调研献策、巡河视察、定点联系、专题询问、建议督办“五项活动”。“五项活动”可以联动推进，有机结合，打好组合拳。一是开展调研献策。各级人大代表要聚焦“五个重点”和“五个主体”，主动沉下身子搞调研，深入基层倾听百姓心声，及时汇集群众意见。二是开展巡河视察。要针对政府关注的省国考断面河流以及老百姓反响强烈、问题反映比较多的河道，高度关注水质、入河排口、污水处理等情况，获得最原始、最基础信息。各级人大也可以组织代表集体巡河视察，现场观摩水环境治理情况，提出有针对性的意见建议。三是开展定点联系。各级人大代表要同联系对象加强沟通，详细梳理农村水环境治理现状，及时反馈问题，认真提出意见建议。各级人大要做好辖区内人大代表的服务和保障工作，确保每名代表联系对象明确，责任主体明晰。四是开展专题询问。结合各地实际，各级人大要针对重复投诉、久拖未决、整改不力的突出环境问题组织专题询问活动。专题询问要聚焦矛盾、直击问题，针对已经发现以及基层群众反映强烈的水环境问题，要立足于销号解决，一时不能解决的问题，必须要排出时间表。活动可以邀请代表全过程参加。五是开展建议督办。各级人大在对人大代表建议意见收集汇总和梳理分类的基础上，要督促政府及相关部门及时办理。对于集中反映的重点建议或群众呼声强烈的问题，要开展建议专项督办，限时办理，限期整改，并将办理结果向代表答复。 　　开展好“助力清水行动建设水美乡村”活动，要具体把握以下原则：一要精准助力。发挥人大代表扎根群众的优势，将水环境方面的堵点难点问题作为监督的重点，切实推动农村水环境治理重点问题的解决。二要同向发力。坚持与党同向、与民同心、与时俱进，紧紧围绕市委市政府工作大局同频共振，用好人大“四权”，共同推进全市农村水环境质量提升。三要凝聚合力。坚持上下联动、左右配合、整体协同，激发群众内生动力，形成政府、社会、村民合力推动农村水环境整治局面。　　二、精心组织统筹，为活动有效开展提供切实保障　　这次“助力清水行动建设水美乡村”活动是全市人大深入贯彻习近平生态文明思想，围绕市委、市政府关于美丽xx建设的决策部署，充分发挥各级人大和人大代表在水环境治理中的监督促进作用而开展的全局性活动。活动涉及面广，联动委室及政府部门众多，必须严密组织、加强统筹、协同联动、扎实推进。　　一要全面发动。各级人大要精心组织，深入发动，营造良好的氛围。今天会议后，各级人大要通过召开会议、利用代表履职平台以及代表微信群等多种方式、途径，及时将会议精神传达到每一位人大代表，让全体代表准确把握活动的重点和任务。要强化履职意识，人大代表履职不只局限在参加几天的人代会，人大代表的价值更应体现在xxx天。要通过全面发动，使每一位代表都动起来，在活动中履职作为。 　　二要多方联动。上下要联动配合。各县（市）区人大常委会要成立由人代工委、农业工委、环资工委相关人员组成的活动工作小组，密切加强与各镇（街道）人大的联系，各级人大代表参与实地调研的时间、巡河视察的形式、挂钩联系的对象、专题询问的问题、建议督办的时效都要有清晰的计划，要做到上下信息互通、资源共享、合力推进。部门要联动协作。各级人大要加强与政府部门的协同合作，相关工委尤其是农业和农村委、环资城建委要与政府职能部门建立经常性的对口联系，一起分析问题，共同推进问题解决。区域要联动推进。一河两岸、流域区间，往往涉及不同行政主体，大家要主动靠前一步，拉手联动，协同作战。相邻县（市）区人大可以采取跨区域联动监督方式，合力推动界河协同共治工作。职权要联动运用。各级人大要将听取审议专项工作报告、视察调研、执法检查、询问质询、工作评议等监督方式综合运用起来，形成推进合力。　　三要深入调研。没有调查研究就没有发言权，没有调查研究就更没有监督权。各级人大代表要自觉增强履职意识，切实增加活动主动性、能动性，调查研究既要有广度，更要有深度，力求多形式、多层次、多方位听取和收集意见建议，全面了解实情、客观反映问题，认真梳理、科学分析、精准研判，在此基础上提出切实可行的建议。 　　四要搭建平台。如何为代表发现问题、提出问题提供有效途径和载体，是活动能否顺利开展的一个关键环节。各县（市）区人大可在现有的代表履职平台中开辟此次专项活动窗口，明确人员负责收集意见建议，做好必要的梳理、筛选和归纳，交由政府相关部门办理和答复。要建立人大与政府正常沟通的工作制度，及时反馈代表的意见建议。市人大农业和农村委要不定期通过“xx人大发布”微信公众号、专项工作简报等途径及时反映各地开展活动的情况，宣传各地好的做法，同时对活动开展不力的作出通报。各级人大还要注重宣传这次活动涌现的先进代表典型，引导更多的代表及社会公众关注和参与“清水行动”。　　五要踩准节奏。农村水生态、水环境出现的问题积累已久，解决起来不可能一蹴而就，治理工作是一个长期的、渐进的过程。这就要求人大助力推进这项工作要擂在鼓中央、踩在节奏上，学会用好力、用准力、用对力。要首先围绕百姓反响大的、政府正在做的、通过努力可达成的事项上，确保事半功倍、取得实效。　　六要闭环管理。各县（市）区人大常委会要强化活动的推进落实，分管主任亲自挂帅，办公室统筹协调，各相关委室具体落实。在活动推进过程中，要通过适时召开现场会、分析会、交流会等活动，推动活动的深入开展。要对代表履职情况进行跟踪问效，对表现突出的代表给予表彰，优先推荐为“最美代表”，并作为年终评选优秀人大代表的重要依据。市人大将对各县（市）区人大开展活动的成效情况进行评估，并将相关情况纳入年度考核的内容。 　　“助力清水行动建设水美乡村”工作事关全局，重在务实推进，重在落地见效。希望大家以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，充分履行职责，敢于担当作为，为助力建设“河畅、水清、岸绿、景美”的水美乡村贡献智慧和力量！