2021年学校全面双减工作实施方案两套与教育局长在全市双减工作会议讲话稿

2021年学校全面双减工作实施方案两套与教育局长在全市双减工作会议讲话稿一、指导思想为认真贯彻主管教育部门文件精神，全面推进素质教育,切实减轻学生过重的课业负担，提高课堂教学效率，促进学生全面、健康而有个性地发展;本着对学生未来负责的态度，进一步把上级关于“双减”的要求落到实处，科学把握“双减“的精神实质，特制定本方案。二、实施细则(一)严格执行课程计划。严格根据《市义务教育课程计划》，开齐开足课程。教师严格按照各学科课时量安排教学，不得以任何理由增减课程和课时。任课教师严格按课表上课，遵守课堂秩序和教学规范，不得随意调课、占课，不得随意剥夺学生上课权。学校在校务公开栏上公布课表、作息时间表，主动接受社会、家长的监督。各科教学要严格按照市颁发的课程标准开展教学，不得随意加深教学内容，提高教学要求。(二)加强有效教学研究。提高教研活动质量各教研组认真制定教学计划和进度，确保日常教学活动的正常有序。由教研组长负责，各教研组围绕本学期教学重难点积极开展各项教研活动。本学期各学科以“向课堂教学要质量”为主题，组织教师上公开课、空对空等教学活动，促进教师专业发展和业务水平的提高。 提高课堂教学质量优选教学方法，提高课堂教学效率。教学方法是教学过程中最活跃的因素。教师善于启发，学生才能善于主动思考、愉快学习。在讲解过程中启发学生思考生疑，促进知识迁移。为了保证课堂的有效、高效，每位教师在课堂中必须精讲精练。尽可能多的把时间留给学生，让学生进行多读精练。教师的语言要简练，与课堂教学无关的话不说，保证课堂教学的高容量性。优化学习方式，提高学生学习效率。根据学生实际情况，引导学生掌握适合自己的学习方式。语文学科重基础规范的养成，重个性化体验感悟、表达;数学学科提倡独立探究与合作交流相结合，重视思维训练和实践能力的培养。落实导优辅差工作，促使学生全面发展。减轻学生负担，不等于降低教学要求，既要重视对“尖子生“的培养，组织他们参加多种活动，使他们的个性得到充分发展。又要特别重视对部分“差生”的个别辅导，及时帮助他们克服学习中的困难，迎头赶上。这样既减轻了大部分学生的负担，也满足了不同层次的学生对学习的要求。加强特色备课精心备课。采用集体备课与个人修改相结合的方式。教师以教研组为单位，在充分吃透课标、钻研教材、了解学生的基础上实行集体备课，形成教案。各教师在集体备课的基础上根据自己的教学特点、本班学生实际情况对教案进行调整和修改，努力提高课堂教学效果。精选教学内容。根据学生的实际需要，对所学教材的内容做出适当的调整与增删，以学生现有发展水平为出发点，着眼于学生将来的发展，使学生“满负荷”地学习，促使学生的潜能得到最大的发展。精心设计练习老师精心设计课内外练习，减轻重复性作业、避免机械性作业。在“练”字上下功夫，练习贵在得法，重在教会学生练习的方法与技巧，使减负真正落到实处。根据学生的学情，分层设计作业，提倡设计可供学生自主选择的作业，使每个学生都得到不同的发展。严格控制作业量和作业时间。一、二年级不布置课外书面作业，三至六年级学生书面作业时间平均每天不超过1小时。加强教学质量监控“减负”不是取消考试，而是要求改考试的内容与方法，使考试不再变成“学生的敌人”，符合教学规律的检测是必须的、必要的。我校将严格控制考试次数和难度，少考多练，提高学生的学习积极性，增强学生的成功感。积极开展各项竞赛积极采取有效措施，努力做到减“负”不减“质”。通过认真的调查研究，制定切实可行的实施方案，并根据学生的需求，让学生自由选择，在各门学科间开展相应的活动，培养学生的兴趣爱好，丰富了学生的课余生活，让学生在活动中增长见识，拓宽知识面。其他培养学生良好的课外阅读习惯，促进课外的知识积累。加强家校联系，培养学生良好作业习惯，取得家长对“双减”的理解和配合，避免从家庭角度增加学生过重的课业负担;主动征求来自家长的意见，交流教育学生自觉学习的有效方法。(三)提高师德修养。 关爱每个学生，对学生要尊重、理解、宽容，不得以粗暴的态度对待学生，不得讽刺挖苦学生，不得歧视差生。倡导教学民主，建立平等的师生关系，尊重学生的人格,对学生应坚持正面教育，肯定成绩和进步。不得体罚或变相体罚学生。关注学生的心理健康，通过谈心沟通，减轻学生的心理负担。  (四)保障学生睡眠时间。 教师、学生、家长都要懂得充足的睡眠对孩子成长的重要性，学校建立学生睡眠质量监督机制。2、教师不得占用学生休息和活动时间集中上课。 三、领导小组 组长：校长 副组长：副校长 成员：全体教师 一是宣教结合推动“双减”。 “宣”就是通过电视、广播、报纸、网络等媒体广泛宣传国家和省里政策，在吉林省教育厅网站设立专区，在吉林教育电视台开辟专栏，在学校和校外培训机构实现制度上墙、进宣传窗等。“教”就是通过专题教育、主题班队会、载体性活动、签订教师承诺书、致家长一封信等，营造家校协同育人良好氛围。 二是疏堵结合推动“双减”。 “疏”就是校内提质减负，进一步提升中小学教育教学质量，坚持“零起点教学”，严禁削减或挪用体育、音乐、美术等课程课时和随意提高教学难度、加快教学进度，严控书面作业总量，全面开展课后服务，强化学校的育人功能。“堵”就是规范校外培训机构，持续开展专项治理，严禁“超标”“超前”培训，整治培训机构唯利是图、超范围经营、错误言论、虚假广告等不良行为，构建培训机构规范有序发展的长效机制。  三是放改结合推动“双减”。 “放”就是把教育教学的自主权还给学校，树立正确的政绩观和科学的教育观，坚决克服评价标准中的“唯升学”“唯分数”倾向。重点加强对学校落实国家课程方案和课程标准、加强师德师风建设、规范办学行为等方面的监督管理，确保正确办学方向。“改”就是推进考试招生改，全面实施义务教育和普通高中“公民同招”，不得以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生。实施基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式，进一步完善优质普通高中招生指标到校政策，确保名额分配比例不低于75%。 四是监管结合推动“双减”。 “监”就是强化监督，各级教育行政部门和学校都设立公开举报电话和监督平台，畅通社会监督，受理减负举报。吉林省教育厅研发中小学作业、睡眠、手机、体质管理监测平台，时时监控和评估“双减”成效。“管”就是重拳治乱，将“双减”工作作为督导“一号工程”，纳入对县级政府履行教育职责督导评价和责任督学日常监管的重要内容。继续实施教育厅领导包保市(州)制度，充分运用通报、约谈、挂牌督办等手段，持续深入各地开展检查指导。同时，强化教育、市场监管、民政、人社等多部门综合治理合力，多部门联动抓“双减”，切实提升人民群众的教育获得感和幸福感。关于2021年各学校“双减”工作实施方案文稿 　　高位统筹建立联动体制机制　　为了严格落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，促进学生全面发展和健康成长，XX市高位统筹，建立起部门协同、上下联动的体制机制，形成了推动“双减”工作的强大合力。　　目前，“双减”工作已纳入XX市委教育工作领导小组重点工作任务。XX市委教育工作领导小组牵头，教育部门会同行政审批、宣传、网信、公安、发改、财政、市场监管、银保监等部门，建立了“双减”工作联席会议制度，统筹协调推进全市“双减”工作。各县（市、区）也建立了联席会议制度或成立了专门的工作领导小组，由教育行政部门统筹协调。　　同时，XX市落实以县为主的管理责任，明确教育、宣传、网信、编办、发改、财政、人社、民政、市场监管、政法、公安、银保监等有关部门的职责。各部门各司其职，通力合作。　　XX市政府教育督导委员会将“双减”工作作为对县（市、区）政府履行教育职责的督导重点，作为规范办学行为督导检查和责任督学日常督导的重要内容。对责任不落实、措施不到位的县（市、区）政府、政府职能部门、学校及相关责任人将依法依规严肃追究责任。　　提质增效全面优化校内服务 　　XX市将校内校外同向发力，确保学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担一年内有效减轻，三年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。　　举措一：严控书面作业总量　　聚焦“五项管理”，坚决扭转一些学校作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题。各学校采取“基础作业+弹性作业”模式，分层分类布置作业，突出作业主题性、过程性、实践性、体验性，切实提高作业布置质量。积极倡导学生身心健康优先于学业成绩的观念，确保学生睡眠充足。　　举措二：提高课后服务水平　　坚持公益导向，学生自愿参加，采用政府购买服务与家长自愿购买相结合方式，丰富校内托管服务内容，满足学生、家长多样性需求，提高托管服务质量。　　推行课后服务“5+2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时，托管时间最晚可延长至晚8时30分。　　周六日可安排一天提供周末课后服务。　　举措三：提高校内教育教学质量 　　加快推进校长职级制改革，充分保障学校办学自主权，释放公办学校办学活力。　　持续推进办学模式改革，扩大优质教育资源覆盖面。　　深化普通高中新课程改革，以普通高中新课程新教材国家级示范区建设为抓手，推动育人方式变革，提高育人质量　　紧扣课堂教学主阵地，优化教学方式，提高课堂质量，提升学生在校学习效率，让学生在校内学足、学好。　　举措四：治理在职教师有偿补课行为　　对教师师德失范行为采取“零容忍”态度，严厉打击在职教师参与有偿补课、在校外培训机构兼职取酬或鼓动、引导学生参与校外培训等严重不良行为，营造风清气正教育生态。　　从严监管规范治理培训机构　　目前，XX市700余所学科类校外培训机构已经全部暂停线下培训。各县（市、区）对校外培训由线下转到线上、由“地上”转入“地下”等问题正在积极进行排查。 　　今后，XX市将从严监管校外培训机构，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。对面向中小学生的非学科类培训机构的培训内容进行检查，杜绝超范围培训或以艺术培训的名义开展学科类培训，一经查实，严肃处理。　　同时，将进一步健全常态化排查机制，及时掌握校外培训机构情况及信息。更新校外培训机构管理服务平台信息，落实黑白名单制度。公布市县两级举报电话和邮箱，对证照不全的黑机构、黑名单机构建立发现一起、查处一起的快速处理机制。　　XX市还将加强校外培训预收费监管，XX市教育局将与银行机构加强沟通对接，将校外培训机构预收费资金全部纳入监管体系，预防“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。教育局长在2021年全市双减工作会议上的讲话文稿　　同志们：　　今年是建党100周年，也是“十四五”的开局之年，党中央、省、市在这个时间节点上提出“双减”工作的决策部署责任重大、意义深远。“双减工作”事关义务教育高质量发展，关系广大中小学生和家长的切身利益，这就要求我们一定要高度重视，各有关部门单位要凝心聚力，将其作为重要政治任务和重大民生工程抓实抓好，以对人民、对学生、对事业、对未来高度负责的态度，稳步推进“双减”工作落到实处、取得实效。下面，我强调三点意见： 　　一、统一思想、提高站位，充分认识重要意义　　“双减”工作是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是维护教育公平和教育生态的关键举措，也是共同富裕示范区建设的必然要求，也是保障群众切身利益，保护学生身心健康的重要举措。今年X月X日在全国“两会”期间，习近平总书记强调：“对群众反映强烈的突出问题，对打着教育旗号侵害群众利益的行为，要紧盯不放，坚决改到位、改彻底。”因此，整治校外教育培训行为，既有着重大的政治意义，就是要进一步明确谁来培养人、为谁培养人、培养什么人的问题；也有重大的社会意义，就是要降低群众的教育负担，激励人口增长，缓解社会焦虑，提升获得感幸福感；还有重大的教育意义，就是要维护健康教育生态，让教育回归学校，真正落实培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的目标。所以，全市上下都要站在落实党的教育方针和改善民生福祉的高度来看待“双减”工作，履责尽责、精准发力，着力培养全面发展、阳光健康的新时代“五好”少年（文明礼貌好、交通行为好、遵纪守法好、学习习惯好、勤俭节约好）。　　二、疏堵结合、明确任务，落实落细各项工作 　　落实好教育“双减”工作各项措施，首先要固本培元、守正创新，强化学校教育主阵地作用。面对“双减”工作，既要做负担的“减法”，更要做好成长成才的“加法”，明确解决问题的关键在校内，着力做到“三提三管”。“三提”就是提高教育教学质量；提高作业管理水平，建立高质量作业体系，全面压减总量和时长，确保学生作业完成时间达到“双减”要求；提高课后服务水平，对学习有困难的学生进行补差补缺和答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，开展艺术、体育、科技、劳动等丰富多彩活动，让学生更有幸福感。“三管”就是管好教育教学秩序，管好考试评价，管住教师违规补课，真正让学生学习更好地回归课堂、回到校园。其次要深化校外培训机构治理。各部门要敢于担当，抓紧部署，协同配合，全力做好清理整治工作；所有学科类校外培训机构要做好企业的转型，不能以逐利的方式做教育，政府也将积极做好引导和规范工作，做到“转型一批、整合一批、淘汰一批、合作一批”，真正让学生“回归校园”。　　三、凝聚合力、协同推进，建立长效管理机制　　今天我们成立了“双减”工作领导小组，出台了“双减”工作方案，为扎实有效地推进“双减”各项工作提供了有力支撑。做好“双减”工作，不是学校一家之事，党委、政府、学校、社会和家庭要同向发力、系统治理，营造良好社会育人氛围。我们要通过“双减”工作各项措施，减出学生的身心健康和自主自立，减出家长的家教责任和对学校的理解和支持，减出老师的素质能力和价值尊严，减出学校的内功底气和全面育人，减出社区的城市活力和幸福家园，减出市场的规范有序和资源共享，减出政府的责任担当和依法履职，减出教育 的初心使命，切实将“双减”工作的有效成果转化为良好的教育生态。各相关部门及单位要进一步对标《xx市校外培训监管部门责任清单》，教育部门要抓好统筹，打好校内服务和校外治理“组合拳”；政法、公安、交通部门要加强治安管理，切实加强调整“护校安园”力量；宣传部门要加强“双减”工作舆论引导，积极宣扬正能量；市场监管、文广旅体和民政部门要按照“谁审批谁负责”的原则做好非学科类校外培训机构的治理整治；金融部门要配合教育部门建立完善资金监管风险预警反馈机制。我们要以更坚决的态度、更大的力度、更实的举措，打赢“双减”工作持久战。　　同志们，明天就开学了，“双减”工作时间紧、任务重、牵涉面广。各有关部门单位务必要提振精神、勇于担当，紧盯上级的政策口径，坚持系统治理，把握好力度和节奏，确保“双减”工作平稳有序开展，为xx高质量发展建设共同富裕示范区的“县域样板”培养更多优秀人才。　　谢谢大家！