纪委书记在2021年全县纪检监察工作推进会上的讲话文稿

纪委书记在2021年全县纪检监察工作推进会上的讲话文稿   今天召开这个会议，主要是基于三个方面考虑：一是我们XX个乡镇的新任纪委书记与大家见见面，大家彼此之间交流交流；二是借此机会，与大家谈谈心，交流一下想法；三是总结今年以来的工作，找准存在的问题，安排部署下步各项工作任务。下面，就进一步贯彻落实二届县纪委四次全会精神，圆满完成全年各项工作任务，我讲三点意见。 　　一、肯定成绩、正视不足，鼓足干劲加压奋进 　　今年以来，全县纪检监察干部按照二届县纪委四次全会工作部署，认真履职，狠抓落实，各项工作取得明显成效，主要特点就是“五个有”：  　　一是正风肃纪有恒心。严肃整治形式主义、官僚主义问题，针对xxx异地搬迁部分党员干部不作为，严肃问责xxx人，并在全县脱贫攻坚誓师大会上进行通报；针对xxx工作推进不力，对xxx等xxx家单位主要负责同志进行了集中约谈，并通过“清风xxx”在全县通报曝光。扎实做好违规经商办企业专项治理，处置问题线索xxx条，涉及公职人员xxx人。同时依纪依法开展河道采砂、矿山违规开采、大棚房、违建别墅、“天价烟”等问题专项治理工作，有力推进工作作风持续改善。 　　二是审查调查有定力。持续保持高压态势，1—X月，全县纪检监察组织共查办问题线索xxx件xxx人，件数和人数比去年同期增长xxx%和xxx%，党纪政务处分xxx人，移送司法xxx人。充分运用“四种形态”，在抓高压反腐的同时，挺纪在前、抓早抓小，“第一种形态”给予组织处理xxx人，占处理总人数xxx%；“第二种形态”党纪轻处分xxx人，占处理总人数的xxx%；“第三种形态”和“第四种形态”只占xxx%左右。机关xxx个内设部门全员行动，扎实开展“xxx”活动，认真落实“xxxx”，为进一步做好审查调查工作打下了坚实基础。 　　三是巡察监督有震慑。完成xxx轮对xxx镇xx村等X个行政村的巡察，发现并反馈问题xxx个，移交问题线索xxx件。开展对xxx和xxx、xxx及两个乡所辖xxx个行政村扶贫领域专项巡察，村居巡察逐步深化，巡察的震慑作用得到进一步彰显。 　　四是以案促改有创新。继我县创新“xxxx”工作机制后，今年我们出台《关于建立“xxxx”常态机制进一步深化以案促改工作的实施意见》，“xxxx”常态机制逐步深化，推动以案促改制度化常态化，“xxxx”对此进行了报道和肯定。  　　五是教育预防有声势。持续深化基层党员干部的廉洁教育，在全县各乡（镇）开展xxxx活动，按照方案要求，先后在xxxx个乡镇开展了纪法知识宣讲，xxx余名乡、村、组干部受到纪法教育；先后组xxx批村组干部xxxx余人到廉政教育基地接受现场教育，“xxxxx”廉政教育基地在干部教育上发挥着越来越重要的作用。今年以来，我县累计在中央、省、市媒体发稿xxxx篇，持续位居全市前列。  　　今年以来的工作，特色鲜明，亮点纷呈，但在实践中也存在一些亟待解决的问题。一是一些重点工作开展得相对滞后。今年县纪委承担了扶贫督导、“双违”治理、违建拆迁等县委县政府中心工作，精力分散，加上一些重点工作安排部署后，抓落实方面还不够及时有效，跟踪督办不够到位，导致了年初纪委全会部署的部分重点工作开展缓慢甚至没有开展。比如xxxx问题专项治理、“xxxx”活动等等。二是审查调查工作重要数据同比下降。虽然我们今年办理的问题线索比往年同期相比有所提升，但立案数量、处分人数都比往年有所下降，而且下降明显。其中立案人数同比下降xx%，党纪政务处分人数同比下降xxx%。这说明我们案件办理的力度、深度和速度都有待提升。三是干部的精神劲头、能力素质还不能完全适用当前工作的需要。虽然年初我们开办了纪检监察业务培训班，但部分干部业务能力依然不足，还存在工作标准不严、效率不高、作风不扎实现象，干事的精神劲头与当前的工作任务工作形势不相适应。针对这些问题，我们一定要清醒认识，高度重视，采取措施，主动解决。 　　二、突出重点、狠抓落实，圆满完成工作任务 　　现在已经步入X月份，距离X年结束还有XXX天的时间，距离“时间过半、任务过半”的目标已经到了冲刺阶段，工作头绪多、任务重。会前，我们把各乡镇纪委、机关各部门、各派驻纪检监察组20XX年工作目标和考核办法印发给了大家。这些工作目标有些是年初确定的目标任务，有些是各乡镇各部门的本职工作。大家要对照这些工作目标，逐项核查工作进度、完成情况，已经完成的要系统总结，正在推进的要加大力度，尚未开展的要抓紧启动，各乡镇、各部门负责同志要切实负起责任，分管领导要抓好督促检查，确保高质量、按期顺利完成。对于尚未启动的、推进缓慢的工作，要切实增强紧迫感和责任感，找出阻碍工作的症结，拿出解决问题的措施，强力推进，确保各项目标任务在年底前全面完成。这里，我重点强调3个方面。 　　（一）要紧盯主要任务  　　一是持续保持正风肃纪高压态势。紧盯时间节点，扭住突出问题，弛而不息纠正“四风”。各乡镇纪委、派驻纪检监察组要切实发挥监督第一职责，把加强日常监督实实在在做起来、做到位。党风政风室要牵住头，常态化开展随机抽查、突击检查和“推磨式”督查。重要节点期间，集中组织对各乡（镇）、县直各单位监督检查全部“过一遍”。对发现的典型案例，按照程序规定，一律通报曝光。对一些易发多发典型问题，党风政风室、宣传部要会同有关单位，把强化纪法教育、明晰政策规定、严肃查处问责、通报典型案例、开展以案促改等一体推进，切实扩大综合效应。 　　二是全面深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。突出做好三项工作：开展问题线索“清零”行动。信访室牵好头，党风室负好责，对20XX年至20XX年X月受理的扶贫领域问题线索进行摸底，对大排查发现的未办结问题线索逐件挂牌督办，对20XX年X月以后新受理的问题线索集中督查督办，对已办结问题线索进行抽查复核，确保问题线索按时“清零”，高质量办结。实施专项督导检査。这项工作责任在党风政风室，要对扶贫领域问题线索核查、脱贫攻坚战中干部作风以及县委、县政府和相关职能部门履行脱贫攻坚职责情况进行监督检查，严查易地搬迁、危房改造、产业扶贫、基础设施建设等方面履责不力、监管不严、推诿扯皮，不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题。深化以案促改。这项工作宣传部要切实负起责任，筛选扶贫领域的典型案例，督促基层党组织和发案单位深化以案促改，深刻剖析问题，查找风险漏洞，举一反三、形成长效机制。  　　三是持续做好巡察工作。按照年初的部署，今年我们要安排X—X轮巡察，巡察办的同志要统筹考虑，周密安排。开展巡察，不能为了巡察而巡察，要真正发现问题。若巡察没有发现问题，事后问题自己冒出来了，负责巡察的同志是要担责任的。在巡察过程中，各组要善于立足实际，创造性地开展工作。比如，这次巡察xxx，所在的巡察组先集中巡察一个村，“示范带动，以干带训”的方法就很好，要善于总结，形成可复制经验，推广运用。对巡察反馈的问题，要督促相关单位及时整改，下一步，要抓紧谋划，对二届县委已巡察且整改到期的第七轮巡察的xxx个单位、第八轮巡察的xxx个乡镇及xxx个行政村的整改情况，开展一轮督导检查，确保巡察反馈的问题整改到位。 　　（二）要抓好重点工作  　　一是加快审查调查工作进度。巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利，必须始终保持高压态势，持续加大审查调查力度。从目前情况来看，我县在审查调查工作中还存在办案进度慢，超期限办案问题突出，办案质量不高等问题。承担办案任务的各乡镇纪委、机关各部门、各派驻纪检监察组一定要紧盯案件时间节点，在保证案件质量的前提下，加快办案进度。对上级纪委交办的问题线索，尤其是市纪委巡察交办的28件问题线索，要明确时限、加强督办、定期通报。这里特别强调的是，要高度重视办案安全工作，强化分级管理、各负其责的办案安全工作责任制。在谈话期间，要认真执行走读式谈话工作制度，案管人员要进行不间断的监督检查，确保办案安全万无一失。  　　二是加大信访线索处置工作力度。我们乡镇纪委处在工作的第一线，每天面对群众，最能体现工作成效的就是处置群众反映的信访举报线索。因此，我们乡镇纪委一定好要提升处置信访问题线索的能力和水平。在此，我简要普及一下信访办理基础知识。线索管理要突出一个“清”字。安排专人与县纪委相关部门做好对接，及时接收上级纪委监委转办交办的信访举报问题线索，建立专项工作台账，切实做到“四个清”，即线索数量清、交办时间清、具体问题清、办结期限清，动态管理、动态更新，确保问题线索不遗不漏。线索办理要突出一个“快”字。对收到的信访件要按照有关规定和时间要求，及时有效办结，积极回应群众。对于案情较为复杂、调查需要延期的信访举报问题线索，要在办结期限前以书面形式向县纪委主要领导汇报，并按照相关要求进行备案，确保延期案件手续完备、程序合规。案件反馈要突出一个“准”字。对实名信访举报问题线索，案件启动调查前要积极与举报人见面沟通，告知案件即将启动调查，要求群众耐心等待；案件查办过程中，要不定期与举报人见面沟通，告知案件办理进度，让群众做到心中有数；案件查办结束后，要形成纪检监察信访举报反馈意见书，及时向举报人反馈调查结论，并要求举报人签署反馈意见，对不同意反馈结论的，要求举报人注明不同意原因，群众拒绝签署反馈意见书的，要形成反馈情况说明；对于匿名举报或署名但非实名举报，要仔细研判形势，视情况采取适当的反馈形式，在一定范围内通报查办结果，积极回应群众诉求。 　　三是扎实做好“XXXXX”工作。“xxx”工作是县纪委监委按照上级精神部署的重要工作，也是县委的战略部署，自去年X月开展以来，取得的成效是明显的，市纪委栗书记给予了肯定，县委xxx书记也专门进行了批示。可以说，这项工作是我们县纪委的亮点工作、招牌工程，必须扎实有效地做下去。希望各乡镇及有关部门一定要高度重视起来，高标准推进各项工作的开展，要按照方案要求，把握重点，动真格、下深水、出实招，突出抓好“四个载体”，建立“四个机制”，确保“XXX”取得实实在在的成效。县纪委将组建专门的督查组，对各乡镇“XXX”开展情况进行抽查，实行一月一督查一通报。同时采取明查暗访的形式，对各乡镇实行随机督查，督查过后随即通报。凡是被县纪委通报批评的乡镇，通报一次约谈乡镇纪委书记，通报两次约谈乡镇党委书记，通报三次及以上的要进行问责。  　　四是切实抓好农村集体“XXX”治理工作。这项工作是县委xxx书记亲自部署并多次强调的工作，也作为一项重点工作写进了xxx届县纪委xxx次全会工作报告。下一步，党风室要牵头负责，尽快拿出方案，抓紧把工作部署下去，各乡镇纪委要具体落实，确保工作取得实效。要把这项工作与扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作结合起来，紧盯扶贫资金这个核心，重点看涉及项目资金的来源有没有问题、资金分配使用过程是否公平合理、资金是否真正用到该用的地方。要重点围绕三个方面的资金开展检查整治工作：一是扶贫项目资金；二是征地拆迁补偿资金、救灾救济和社会保障资金；三是精准扶贫户、困难户、五保户各项惠民惠农资金。重点看乡村干部有没有优亲厚友、弄虚作假、吃拿卡要、虚报冒领、截留挪用等问题，确保我们的整治精准有力。 　　（三）要搞好自身建设 　　重点做好机关党建、文明单位创建和脱贫攻坚帮扶工作。这三项工作每一项工作都很重要，都与我们自身利益切身相关。我们纪检监察工作任务杂，事务头绪多，大家要学会统筹安排，十个指头弹钢琴，业务工作不松懈，自身建设也要加强。不能因为业务工作紧，而放松了自身建设，也不能因为自身建设，而耽误了业务工作的开展。能不能多头兼顾，统筹做好各项工作，说浅了是工作方法的问题，说深了是工作能力的问题。因此，大家一定要高度重视，按照具体安排，认真做好机关党建、文明单位创建和脱贫攻坚帮扶工作。 　　三、勇挑重担，不负重托，忠诚履行职责使命  　　今天这次会议，是全县干部调整之后的第一次工作会。全县干部调整后，乡镇纪委有了新的变化，充实了很多新鲜力量。借此机会，和大家交交心，同时也对在座的每一位同志提个醒。具体来说，就是要做到“四个讲”。 　　一要讲学习，提升能力素质。纪检监察工作政治性、政策性和专业性都很强，尤其是监察体制改革后，中央、中央纪委对党风廉政建设和反腐败斗争提出了一系列新理念、新思路、新举措，纪委监委合署办公，履行纪检、监察两项职能，必须用好纪法“两把尺子”，需要我们不断加强学习，提高政治素质和业务能力。尤其是刚入职的十几位乡镇纪委书记，大多在纪检监察岗位上的履历一片空白，更要抓紧业务知识的学习。要认真学习《中国共产党纪律处分条例》《监督执纪工作规则》《监察法》等党规党纪和法律法规，正确领会党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的各项决策部署，真正吃透中央、省、市、县纪委全会精神，全面掌握信访线索办理、审查调查、审理等各方面知识。在案件办理工作中要严格遵守谈话程序，熟练运用监督执纪规则，注意保密要求。总之，在纪检监察岗位上想干事，一定要有“会干事、干成事、不出事”精神和能力，要把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成具体的行动、实际的效果，检验自己是否是一个称职的、优秀的纪检监察干部。  　　二要讲担当，聚焦主责主业。当前困扰我们基层纪委的主要问题，是主责主业不聚焦，分管太多纪检监察业务之外工作的问题。尤其是乡镇纪委，“三转”不到位现象尤为突出，20XX年省委巡视、市委巡察均指出我县个别乡镇存在此类问题。20XX年，xxx乡原纪委书记xxx因分管矿山安全生产工作而受到处分，作为典型案例在全省通报，现在这个通报还挂在省纪委内网网站上，大家一定要引以为戒，吸取教训。作为纪委书记，要确保把主要精力放在纪检监察工作上。中央作出各级纪委书记、副书记选拔要以上级纪委会同组织部为主的初衷，就是要加强纪检监察工作，加强党风廉政建设和反腐败斗争。十八以来，中央纪委反复强调，纪检监察干部要聚焦主责主业，不能种了别人的地，荒了自己的田，就是这个道理。因此，作为纪委书记，一定要坚守监督执纪问责这个职责定位，摆正位置，勇于担当，正确处理业务工作与中心工作的关系，保证把主要精力放在纪检监察工作上，聚精会神抓好党风廉政建设和反腐败工作。  　　三要讲实效，善于抓好落实。抓不抓落实、能不能落实，体现的是作风，彰显的是能力，反映的是水平，折射的是形象。领导把工作安排给你是出于综合的考虑，出于对你的信任，在抓落实的过程中一定要端正态度，绝不能因交给我的活不属于我分管或是以前没干过，就推动工作不积极、不主动，松松垮垮，工作拖沓。古人说，受人之托忠人之事，这涉及一个人的诚信和道德，同时也反映一个人对所应许之事的负责和尽责之心。我多次强调，领导交办任务后，承办部门、单位要在第一时间向领导汇报办理情况，第一时间拿出办理结果，第一时间形成总结分析，做到“个个有方案、事事有回音、件件有结果”，不能石沉大海、没有下文，让领导再找你；也不能事毕不回复。要有协作意识。对职责范围内的事，要责任上肩、全力做好；对需要配合的事，要加强沟通、全力支持；对需要共同参与的事，要主动作为、全力协作，你掉了、我拾着，相互补台、相互支持，对外也要做好沟通协调，形成工作合力。另外我们纪委监委作为政治机关，无论是信访举报、案件管理、执纪监督、审查调查、案件审理，还是制度建设、组织人事、机关党建、后勤保障等，任何一项工作都是政治，必须落实落细落小各项基础工作，全面、彻底、准确地摸清底数，做到情况明、数字准、责任清、工作实，才能理清思路、找准症结、对症下药，最终取得看得见、摸得着的实效。  　　四要讲自律，干净清白做人。纪委是党内监督的专责机关，纪检监察干部更要经得起考验，对自己的要求要更严、标准要更高，有些事别人能做，但我们不能做，有些话别人能说，但我们不能说，说话办事都要有底线思维和规矩意识，决不能心存侥幸，决不能有丝毫逾越。在此，大家务必牢记纪检监察干部“五个不准”：不准有与党的路线方针政策和决定相违背的言行；不准越权插手案件和经济活动；不准以案谋私、办人情案和干扰办案；不准跑风漏气、泄露工作中的秘密；不准打着纪委的旗号耍个人的威风，搞特权、办私事。大家一定要牢记：严管就是厚爱，信任不能代替监督，纪委不是只照别人的“手电筒”。在座的纪委班子成员、部门负责人、派驻组长、各乡镇纪委书记要坚持“一岗双责”，尽好管理部门人员的责任，管好自己的人，看好自己的门，敢于较真、抓早抓小。要坚持原则，公道正派，低调做人，高调干事，既不偏三向四，更不贪图小利，抵得住诱惑，守得住秘密，管得住小节，经得住考验，做政治过硬、业务精通、纪律严明的示范和表率。总之，社会各界对我们纪检干部高看一眼，厚爱三分，我们一定要对自己提高三分要求，增强三分自律，确保十分干净！ 　　同志们，随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，纪检监察工作头绪多、任务重，纪检监察干部责任大、付出多，在严格管理的同时，我们也要给予关怀和关爱。要以实绩论英雄，注重使用、重用敢担当、有作为的干部。总之，我们要始终坚定方向、保持定力，忠于职守、奋力工作，不断推进纪检监察工作高质量发展。