县水利水电局关于2021年度防汛防台应急工作预案文稿

县水利水电局关于2021年度防汛防台应急工作预案文稿　　为使局机关做好防汛防台抗洪抢险工作，高效、有序地处置洪涝台灾害和重要水利工程发生的险情，最大限度地减轻灾害损失，根据有关法律、法规和《XX县防汛防台应急预案》规定，制定本预案。　　一、组织指挥与分工　　（一）领导机构　　成立局防汛防台抗洪救灾工作领导小组，在县防汛抗旱指挥部统一领导下，具体负责水利系统防台抗洪抢险救灾工作。　　组长：局长　　副组长：局班子其它成员　　成员：局相关科室站负责人　　（二）领导分工　　组长负责全面组织、领导和协调水利系统防汛防台抗洪救灾工作，坐镇防汛指挥部协助县政府分管领导抓好全县防汛防台抗洪抢险救灾工作；副组长协助组长抓好局日常工作，分别负责应急防御综合协调、宣传报道、抗洪救灾和水库调度抢险工作。　　（三）工作机构 　　根据工作需要，为密切配合县防汛指挥部工作，局防汛防台抗洪抢险救灾工作领导小组下设综合协调组、调度抢险组、后勤保障组等四个工作小组。各组人员工作职责为：　　1、综合协调组　　分管领导：防汛分管领导责任人：运管防御站站长　　主要职责：　　（1）掌握气象、水文信息并及时分析归总送相关领导。　　（2）接受上级指令并按程序送领导签批或直接转发。　　（3）记录各地汛情、险情、灾情等信息并分类处理。　　（4）根据上级防指和县领导的指示，下发各类指令。　　（5）根据汛情和水雨情提出骨干水库调度方案。　　岗位分工：　　（1）值班预警岗：3～4人 　　主要工作任务：①掌握气象信息，包括预报雨量、降雨区域、趋势和台风路径、强度、方向、及其趋势；②掌握水文信息，包括各站点的暴雨情况、时段或过程雨量分析情况、河网、水库水情；③向有关人员发送水雨情实时信息短信；④记录领导来电、指示、命令等信息；⑤记录乡镇或部门报告的汛情、险情、灾情和群众反映的信息；⑥接收防汛各种文件传真资料；⑦拟发防御指令短信；⑧拟发汛情预警通知单；⑨报告值班信息。　　办公地点：防汛办值班室　　（2）信息统计岗：2人　　主要工作任务：①整理乡镇、部门水旱灾害情况；②统计山洪灾害危险区域人员转移情况；③统计乡镇、部门的水旱灾害险情、灾情；④填报水库水情；⑤掌握工作进展、工作投入数据。　　办公地点：运管防御站　　（3）水库调度岗：1～2人　　主要工作任务：①及时了解重要水库出入库流量实况；②提供重要水库洪水变化情况；③开展洪水调度会商；④拟发洪水调度令、预警通知单；⑤实施水库洪水调度工作。　　办公地点：运管防御站　　（4）物资调度岗：1～2人 　　主要工作任务：①照明器材充电；②通知物资供应点做好待供准备；③局机关防汛物品发放、登记、回收；④调拨水旱灾害防御抢险物资设备；⑤掌握各地险情，预测物资需求，分析物资可供资源；⑥必要时请求上级支援。　　办公地点：运管防御站　　2、调度抢险组　　分管领导：水库管理分管领导责任人：水库总站站长　　主要职责：　　（1）当出现险情时，组织会商并提出抢险方案。　　（2）指导乡镇防汛抢险工作。　　（3）派出技术骨干赴现场指导抢险工作。　　岗位分工：　　（1）工程抢险岗：6～8人　　主要工作任务：①掌握全县水利工程情况；②抢险方案会商、拟定；③抢险方案实施技术指导。　　办公地点：水库管理总站　　（2）应急抢险队：15人 　　主要工作任务：到各乡镇协调、指导水旱灾害及水利工程抢险工作。　　3、后勤保障组　　分管领导：分管领导责任人：局办主任　　主要职责：　　（1）确保防汛会商体统和计算机网络的正常运行。　　（2）组织水旱灾害会商会议并搞好会务工作。　　（3）做好来访客接待工作。　　（4）做好应急车辆调度工作。　　（5）做好应急资金筹集和应急物资采购工作。　　（6）做好人员的出勤、值班登记工作。　　（7）其他后勤保障工作。　　岗位分工：　　（1）会商设备岗：1～2人　　主要工作任务：确保水情会商、计算机网路、短信发布平台等系统的正常运行。 　　（2）会务岗：1～2人　　主要工作任务：接待；茶水；卫生。　　（3）用餐及车辆岗：1～2人　　主要工作任务：①领导、来访客和应急抢险人员的用餐安排；②车辆调度。　　（4）出勤财务岗：1～2人　　主要工作任务：①相关人员的出勤登记；②安排应急资金，临时购置急需物品。　　二、汛情分级　　（一）特重大汛情　　1.气象部门预报强热带风暴、台风将登陆并直接通过我县，气象台发布台风红色预警信号；　　2.较大范围（三个以上乡镇行政区域，下同）内24小时降雨量已超过150毫米或出现连续暴雨，并且气象部门预报未来24小时仍有大暴雨或特大暴雨；　　3.中型水库发生重大险情，并危及公共安全；　　4.其它对公共安全构成重大威胁的汛情； 　　5.县防指启动一级应急响应。　　凡符合上述5条中1条或1条以上定为特重大汛情。　　（二）重大汛情　　1.气象部门预报强热带风暴、台风将登陆并严重影响我县，气象台发布台风橙色预警信号；　　2.较大范围内24小时降雨量达100-150毫米，并且气象部门预报未来24小时仍有暴雨或大暴雨；　　3.某一区域出现短历时强降雨，3小时达200毫米，并出现灾害；　　4.小（一）型水库发生重大险情，并危及公共安全，中型水库发生险情；　　5.其它对公共安全构成严重威胁的汛情；　　6.县防指启动二级应急响应。　　凡符合上述6条中1条或1条以上定为重大汛情。　　（三）较大汛情　　1.气象部门预报强热带风暴、台风将影响我县，气象台发布台风黄色预警信号； 　　2.较大范围内24小时降雨量达80-100毫米，并且气象部门预报未来24小时仍有暴雨或大暴雨；　　3.某一区域出现短历时强降雨，3小时达120-200毫米，并出现灾害；　　4.小（二）型水库发生严重险情；　　5.新安江水库库区出现强降雨，并预报将超过105米；　　6.县防指启动三级应急响应。　　凡符合上述6条中1条或1条以上定为较大汛情。　　（四）一般汛情　　1.XX站水位超过警戒水位，并在继续上涨，气象台预报未来24小时仍有大到暴雨。　　2.气象部门预报强热带风暴、台风外围影响我县，气象台发布台风蓝色预警信号；　　3.较大范围内24小时降雨量达50-80毫米，气象部门预测未来24小时仍有大雨或以上等级降雨。　　4.乡镇范围内出现3小时100-150毫米短时强降雨，并出现灾害。　　5.其它对公共安全构成威胁的一般局部汛情； 　　6.县防指启动四级应急响应。　　凡符合上述6条中1条或1条以上定为一般汛情。　　三、预案的启动　　当启动XX县防汛防台IV级应急响应及以上或发生较大、重大、特重大汛情，局水旱灾害防御值班人员立即向分管领导、局长报告，局长或其委托的副局长召集局机关有关科室（必要时下属单位负责人参与），召开水旱灾害防御应急工作会议，分管领导或运行管理科负责人通报当前汛情或水利工程险情，由局长或其委托的副局长宣布启动XX县水利水电局防汛应急工作预案，各工作小组到岗到位。　　当重要水利工程出现险情时，同时启动《XX县水利工程险情应急处置预案》。　　四、处置程序　　（一）本预案根据县防指应急响应等级或汛情分级条件启动本工作预案。　　（二）各应急工作小组进入岗位，落实工作人员，履行本预案工作职责。各应急工作小组将所有信息报送、传递给当日应急值班人员（特殊情况为局办、分管领导），值班人员根据指令、信息签发工作分流处置建议，报局有关领导批转和落实办理，或按照预案直接将工作任务分流给各应急工作小组。同时，反馈处置情况。 　　（三）立即组织专家进一步分析研究暴雨、洪水、台风、工程险情等可能带来的影响或危害，分析水利工程险情状况，提出处置意见，召开防汛紧急工作会议，部署应急抢险工作。　　（四）根据水旱灾害和水利工程出险情况，派员赴现场指导现场抢险救灾工作。　　（五）洪涝台灾害和水利工程险情发生过后，应及时对处置情况进行总结，向县委、县政府、县防汛防旱指挥部和上级主管部门汇报。　　五、预案实施　　启动预案后，县水利水电局做全面动员，全体工作人员围绕防汛抢险工作中心，按照岗位职责全力做好以下防汛抢险工作：　　（一）加强值班，全面掌握气象情况、水雨情、工情和险情，密切监视汛情发展动态；对降雨强度大的地区进行预警；及时掌握各地、各有关部门的防汛抢险和减灾救灾工作准备情况。　　（二）做好重要河道的洪水预报和调度，科学调度重要水库；加强水利防洪工程的安全管理，督促乡镇、青溪新城对水库、山塘、堤防等水利防洪工程及防洪重点区域进行巡查监测。　　（三）研究分析最新防汛形势，研究对策，提出防御、调度方案。了解水利工程安全运行状况，对发生险情的水利工程运行跟踪了解，分析发展趋势，通过远程会商或派出工作组指导抢险工作。 　　（四）向县委、县政府、县防汛防旱指挥部报告最新汛情或险情；并随时做好县委、县政府领导在防汛决策指挥时的各项前期准备工作，包括做好组织召开防汛紧急工作会议前的相关材料准备、通信准备、调度方案准备以及人员调度准备。　　（五）发出各阶段防御水旱、山洪灾害的提示性文件；根据汛情和水利工程险情的发展趋势，向县防汛防旱指挥部提出危险地段、危险区域人员紧急转移的建议；传达贯彻上级机关和领导的指示、批示精神；并向有关单位通报信息。　　（六）掌握各地水库、山塘、堤防等水利工程以及重点在建水利工程的安全状况；提出洪涝台灾害和水利工程险情处置意见，必要时，向有关地区增派抢险技术力量和水利专业抢险队伍，指导和协助地方进行抢险和救灾工作。　　（七）及时统计、分析、调查水利灾情或险情，组织人员到受灾地区核实灾情或险情，掌握各地灾情和抢险情况，提出抢险救灾应急防范对策、措施，并及时向县委、县政府、县防汛防旱指挥部报告最新灾情或险情的发展动态。　　（八）保证水旱灾害防御远程会商系统、水情信息采集系统、防汛计算机网络以及防汛通讯设施的正常运行，及时准确提供雨、水实时和预报信息。 　　（九）及时提出特大防汛补助经费安排意见，督促各乡镇、街道抓紧修复水毁工程。　　（十）做好水旱灾害应急工作所需的资金保障、车辆调度、安全保卫、后勤生活、接待服务、通讯联络、环境卫生等有关保障工作。　　水旱灾害和水利防洪工程险情得到有效控制后，应当根据实际情况，及时宣布结束应急工作状态；并提出下一步防御工作重点、防灾减灾和抢修水毁工程的措施。　　六、防汛应急工作保障　　（一）局机关各科室及局下属各单位必须把防汛应急工作纳入各自工作职责范围，落实工作人员，保证汛期及时进岗到位。　　（二）防汛应急工作实行统一指挥、分组负责的工作体制，各防汛应急工作小组负责人应切实履行工作职责，合理调配人员，保证防汛应急任务的完成。　　（三）各防汛应急工作小组应制定和落实具体的工作程序和措施，掌握汛情和工情，保障设施正常运行，救灾物资储备到位，并做好抢险力量组织和准备工作。　　（四）各防汛应急工作小组应当对相关人员进行应急处理知识、技能的培训及应急处理演练，应用新知识和先进技术，提高洪涝台灾害和水利工程险情的应急处置能力。 　　注：每一年各组各岗位的人员安排情况，另行通知。