2021年干部在全市粮食生产和农产品保护区划定工作会议上的讲话文稿

2021年干部在全市粮食生产和农产品保护区划定工作会议上的讲话文稿　　根据省政府、省农业厅有关工作部署和要求，我市作为全省六个粮食生产功能区和主要农产品保护区（下称&ldquo;两区&rdquo;）试点县之一，划定和建设任务是X万亩。这次我市被省列为&ldquo;两区&rdquo;保护试点地区，这既是省政府对我市农业发展的重视，也是对我市农业工作的新要求，更是我市大力发展现代农业、提高特色农产品竞争力的大好时机。今天，我们在这里召开这个会议的目的，就是动员全市上下认真按照省的要求，抓好相关工作落实，确保按期保质保量完成目标任务。下面，我讲三点意见：　　一、深刻认识划定&ldquo;两区&rdquo;的重大意义，切实增强工作责任感和紧迫感　　第一，建立&ldquo;两区&rdquo;是落实粮食安全战略、确保粮食安全的重要举措。我市虽然是产粮大县，但人多地少，全市耕地面积约X万亩，按照全市X万人口计算，人均耕地仅X亩，约为全国平均水平的X%，人地矛盾突出，保障粮食等主要农产品有效供给的任务很重。因此，我们要从全局和战略高度，充分认识到建立&ldquo;两区&rdquo;意义，不折不扣地把X万亩粮食生产功能区划定好、建设好。 <br />　　第二，建立&ldquo;两区&rdquo;是提高农业现代化水平的重要举措。目前，我市农业基础设施建设仍然滞后，农业发展方式依然粗放，制约了农业现代化进程。我们要以&ldquo;两区&rdquo;为平台，推动农业科技集成和推广应用，创新农业发展机制，有利于推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，引领我市现代农业建设。　　第三，建立&ldquo;两区&rdquo;是推进农业供给侧结构性改革、优化农业区域布局的重要载体。农业生产结构调什么、调多少、怎么调，市场需求是&ldquo;指挥棒&rdquo;，但要谨防&ldquo;一哄而起、一拍而散&rdquo;。划定&ldquo;两区&rdquo;，稳住了粮食和重要农产品有效供给，在这个基础上，我们就可以放心大胆地在&ldquo;两区&rdquo;之外做文章，瞄准更多、更广阔的发展空间，特别是可以结合我市实际，适应市场需求，优化农业区域布局，灵活发展本土优势特色产业，提高农业生产效益和农民收益。　　希望各镇（街道）、各有关部门要切实把思想和行动统一到省的决策部署上来，把建立&ldquo;两区&rdquo;和实施乡村振兴战略、推进农业供给侧结构性改革有机结合起来，切实抓好各项任务落实。　　二、准确把握核心要求，高质量划定、高标准建设好&ldquo;两区&rdquo;　　作为省的试点地区之一，我们要把握好本次&ldquo;两区&rdquo;建设胡核心要求和主要任务，不但要划好，而且要建好、管好、发挥好效益。　　（一）科学划定&ldquo;两区&rdquo;。各镇（街道）、各有关部门要充分利用永久基本农田划定和农村土地确权成果，借鉴永久基本农田划定、土地确权的方法和经验，切实做好&ldquo;两区&rdquo;划定工作。要确保&ldquo;区域划准，数量划足，质量划优&rdquo;。 <br />　　（二）高标准建设&ldquo;两区&rdquo;。今后要大力提高&ldquo;两区&rdquo;装备水平，加强物流仓储、农产品加工等配套设施建设，力争用X年左右时间，把&ldquo;两区&rdquo;耕地全部建成集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田，把粮食生产功能区率先建成用于口粮生产的高标准产粮区。在&ldquo;两区&rdquo;范围内，加快构建农业社会化服务体系，提高农业生产经营的规模化、集约化、专业化水平。要围绕&ldquo;两区&rdquo;示范建设，大力推行绿色生产方式，加快发展资源节约型、环境友好型和生态保育型农业，努力走出一条农业可持续发展的道路。　　（三）严格管理&ldquo;两区&rdquo;。这是建好&ldquo;两区&rdquo;的重要保障。要将&ldquo;两区&rdquo;列为我市经济社会发展规划的重要组成部分，列为红线，实行严格保护。要按照永久基本农田保护条例等相关法律法规，严控对&ldquo;两区&rdquo;的占用，防止&ldquo;两区&rdquo;优质耕地非农化流失。农业与国土资源部门要加强协作，准确、及时地将&ldquo;两区&rdquo;生产用地信息与国土部门的永久基本农田等信息叠加分类，建档立册、上图入库，确保图库档案信息与种植实地相一致。要充分运用现代技术建立&ldquo;两区&rdquo;监测管理体系，加强对种植作物、种植面积、生长动态等进行监测管理。要逐级签订&ldquo;两区&rdquo;管护责任书，层层落实责任。各镇（街道）要按照&ldquo;谁使用、谁受益、谁管护&rdquo;的原则，与&ldquo;两区&rdquo;地块的经营主体签订管护责任书，督促和指导经营主体加强设施管护。 <br />　　（四）大力扶持&ldquo;两区&rdquo;。严格落实&ldquo;两区&rdquo;的政策支持，逐步增加基础设...