在城市建管大提升行动推进大会上的讲话

在城市建管大提升行动推进大会上的讲话<br />【仅供学习参考，切勿通篇使用！】<br />在城市建管大提升行动推进大会上的讲话<br />　　同志们：<br />　　刚才，_同志通报了 2020年城市建管十大提升行动开展情况，<br />解读了《2021 年唱响&ldquo;_品牌&rdquo;城市建管十大提升行动实施方案》，<br />市重点办、_县、_区作了交流发言，_同志等下还要作具体部署，大<br />家一定要认真研究，严格对照，抓好贯彻落实。<br />　　自去年开展城市建管十大提升行动以来，经过一年努力，城市<br />建管提升工作取得了扎实成效，特别可喜的是，在十大提升行动中，<br />全市广大干部闻鸡起舞、快马加鞭、日夜兼程，遇到&ldquo;拦路石&rdquo;能<br />搬，碰到&ldquo;硬骨头&rdquo;敢啃，工作作风得到了锤炼、经受住了考验，<br />展现了英雄城干部的好形象、好作风。城市功能品质大提升战役作<br />为全市&ldquo;四大战役&rdquo;之一，是全市工作的重中之重，大家要深刻认<br />识这项工作的重大意义，认清城市建管工作发展形势，保持冲劲干<br />劲，推动城市建管大提升工作引向深入。<br />　　一、认清形势，以奋进姿态迎接城市建管提升新挑战<br /> <br />　　成绩值得肯定，问题不容忽视，尤其是城市建管提升一年的工<br />作暴露出不少短板和不足，需要我们高度重视，警惕警醒。这些问<br />题，在城市规划、建设、管理各个环节都有不同程度的体现：<br />　　从规划看，城市规划科学性不够。当前我市在城市规划中还存<br />在着一些不足和需要改进的空间，主要体现在&ldquo;三个滞后&rdquo;：一是<br />城市规划设计滞后于城市开发建设，规划有时被建设牵着鼻子走，<br />导致建设不科学不规范无秩序，特别是在高层次大格局谋划_发展上，<br />与大_都市圈周边县市规划衔接不够，以五大功能新城为载体联动周<br />边地区发展规划不够；二是基础设施配套滞后于经济社会发展，地<br />下管网建设滞后，地下空间利用不足，道路和公共基础设施建设缺<br />乏长远性和预见性，造成建设浪费；三是规划设计理念滞后于高品<br />质城市建设需求，城市总体规划、修建性详规、控制性详规等缺乏<br />前瞻性和引领性，对城市风格风貌、色彩色调、天际线岸际线把控<br />不够精细，对城市特质、山水格局彰显不够鲜明。<br />　　从建设看，城市建设均衡性不够。在项目建设、后期运营等方<br />面依然存在着很多问题，城市建设不充分不均衡。一是建设进度不<br />一。虽然，全市_个项目已全面开工，节点完成率也达_%，但推进效<br />果不够理想，个别项目没有达到预期目标。其中有征迁不到位、建<br />设成本增加等原因，但大部分问题只要相互配合，都可以在很大程<br /> <br />度上避免。二是项目品质不一。高品质理念在一些干部思想中还未<br />扎根，一些地方对项目品质把控不严，导致一些项目的品质不高。<br />此外，在特色街建设方面，普遍存在功能单一的问题，不能充分满<br />足市民的个性化需求，街内休闲设施、景观雕塑、绿化设施以及机<br />动车停放点配套设施严重不足。三是项目标准不一。对项目缺乏精<br />细详规，没有统一标准，导致各城区的建设和管理工作推进参差不<br />齐。比如，针对老旧小区改造，要按照分类有步骤实施差异化改造，<br />但老旧小区改造档次的认定标准迄今没有明确，各地仍在&ldquo;自由裁<br />量&rdquo;；在项目建设上，也存在工程建设标准刚性约束不足、体系不<br />尽合理、指标水平偏低、建设水准不高等问题。<br />　　从管理看，城市管理精细化不够。城市管理创新不够，在城市<br />精细化、长效化管理上还有待加强。一是改革步伐不够快。去年我<br />们出台了《城市&ldquo;管理、监测、养护&rdquo;体制机制改革实施意见》，<br />但进展不快、成效不明显，&ldquo;两级政府、三级管理、四级网络&rdquo;城<br />市管理格局尚未形成，各部门之间仍然存在协调不一、效率不高的<br />现象。二是常态长效不够好。去年全国文明城市复牌后，我们反复<br />强调要注重常态长效，但在工作中，仍然存在时紧时松、时好时坏<br />的现象，仍然存在卫生死角、管理盲区和不文明行为，仍然存在<br />&ldquo;突击式&rdquo;&ldquo;运动式&rdquo;的路径依赖，工作成效总是难以持久。三是<br /> <br />智能化水平不够高。过去一年，我们采取了一些新方法新举措新模<br />式，推动城市管理工作取得了长足进步，但是科学化、智能化、市<br />场化程度还不够。比如，我们建了大量停车场，但是停车泊位信息<br />共享、精准服务和智能化、市场化管理水平不高，&ldquo;城市大脑&rdquo;一<br />期已经上线，但应用场景还不够丰...