在2021年全县重点领域行业作风整顿动员会议上的讲话

在 2021 年全县重点领域行业作风整顿动员<br />会议上的讲话<br />　　同志们：<br />　　为贯彻落实市委会议和市两办关于在重点领域行业开展&ldquo;作风整<br />顿和应急演练&rdquo;活动的通知精神，今天我们召开这次会议，专题部署<br />应急安全工作。应急管理作为社会管理和公共服务的重要内容，其水<br />平高低、效率如何，是检验政府自身建设、履行职能的重要标志。任<br />何一个应急安全事件，看起来是&ldquo;个别&rdquo;的、&ldquo;突发&rdquo;的，但往往具<br />有深层次的原因和背景，关联度、衍生性很强，牵一发而动全身，比<br />如去年发生的 X 涉险事故救援、前年发生的 X 等，由此可见，应急管<br />理已经成为一项复杂的社会系统工程，科学、有效、妥善处置突发事<br />件已经成为各级领导班子和干部的必备能力和必然要求。特别是当前<br />我们面对经济下行、疫情防控、风险防范、极端天气等诸多挑战，做<br />好&ldquo;六稳&rdquo;工作、落实&ldquo;六保&rdquo;任务给我们带来的压力前所未有。各<br />级各部门必须从战略和全局的高度，认清形势，统一思想，充分认识<br />当前我们面临的新形势、新任务、新挑战，切实把应急安全工作摆在<br />更加突出的位置。<br />　　第一，要坚持依法规范，加快推进制度体系建设。一方面，要着<br />力完善应急管理制度体系。会议印发的应急预案汇编，涵盖了公共卫<br />生、安全生产、社会安全、网络安全等重点领域，关键是要掌握、要<br />执行、要落实。对于没覆盖的领域，各级各部门要结合职责实际，抓<br />紧制定本行业领域的专项应急预案，认真研究落实具体操作办法，确<br /> <br />保有章可循、有据可依、常态高效。新版的《突发事件总体应急预<br />案》、《防汛抗旱防台风应急预案》、《非煤矿山一般生产安全事故<br />应急预案》等，目前正在征求意见，各相关部门要深入研究，细化修<br />改完善后，组织专家进行论证，确保便于操作、利于执行。要以制度<br />健全完善和贯彻执行为重点，对照上级部门的相关制度，进一步总结<br />完善值班值守、预案演练、预警预测等方面的制度规则，切实抓好贯<br />彻落实，努力促进应急管理工作的规范化、制度化和科学化。另一方<br />面，要建立健全联动处置机制。应急处置，关键是要体现时效性、联<br />动性和操作性。要加强县镇、部门配合联动，充分利用现有资源，优<br />化应急资源配置，加强横向和纵向的资源共享，着力完善县镇、部门<br />之间的信息共享、联合会商、协调联动等工作机制，推动形成政府统<br />一指挥、部门协调配合、全社会共同参与的应急管理工作格局。近期，<br />我们要开展检验性应急演练，不预先通知，不预设场景，即时开展实<br />兵拉动应急演练，检验突发事件处置、应急措施落实、各级协同联动<br />等情况，并对应急演练进行全面评估。<br />　　第二，要坚持快速高效，严格执行各项工作纪律。一是要强化应<br />急值守纪律。要严格落实领导带班和 24 小时值班制度，进一步明确<br />值班值守工作职责、任务、规则、规程和要求，全程落实接报登记、<br />情况核实、跟踪查询和情况反馈等工作环节，形成闭环。各级各部门<br />要选配政治可靠、责任心强、业务素质高的干部担当应急值守工作任<br />务。督查部门要加强督导，定期检查、不定期抽查值班人员到岗情况。<br />所有单位主要负责同志和值班值守人员必须保持 24 小时通讯畅通。<br /> <br />县工信局、大数据中心和各通讯网络运营单位要抓紧开展一次通讯基<br />站、机房、视频会议系统等通讯渠道的安全运行隐患排查工作，对发<br />现的问题及时制定整改措施，对于出现问题的设施设备及时更换。县<br />应急局要及时与市里对接沟通，争取卫星电话、对讲机等应急通信设<br />备尽快到位投入使用。二是要强化信息报告纪律。要建立和完善信息<br />报告的制度、程序，凡属应该报告范围的突发公共事件，必须严格按<br />规定程序和要求上报。需要强调和重申的是，所有应急安全方面的重<br />大突发事件，必须第一时间发现，第一时间报告，并在第一时间采取<br />应急处置措施。三要强化信息发布纪律。各级各部门必须严格遵守和<br />执行信息发布有关规定，及时、准确、恰当地发布信息，要掌握信息<br />发布的时机、火候、环境。所有信息按程序上报县委宣传部把关，不<br />得多头发布。凡发生突发公共事件，都要积极主动、准确把握、及时<br />客观地发布事件信息、政府应对措施和公众防范措施等，帮助群众消<br />除和化解恐慌情绪，避免发...