在全县2021年行政审批服务工作会议上的发言

在全县 2021 年行政审批服务工作会议上的<br />发言<br />　　主任、各位副主任、各位委员：<br />　　我受县政府委托，向本次常委会报告优化营商环境工作情况，请<br />予审议。X 县行政审批服务局紧紧围绕县委、县政府中心工作，以全<br />面优化营商环境为己任，充分履行本局职能，自 X 年 X 月成立以来，<br />相继办理政务服务业务近 X 万件、行政审批业务近 X 万件，新增市场<br />主体 X 余家。<br />　　一、工作开展情况<br />　　（一）以效为先，推动营商环境科学发展<br />　　一是推行多种举措，实现降本增效。通过 X 项行政审批事项流程<br />再造，平均每项为企业节约成本近 X 元。部分需要抽取专家的事项，<br />专家聘请费用全部实行了政府购买服务，不让企业出一分钱。申请人<br />有&ldquo;一照多证&rdquo;的办理需求时，为降低申请人前期准备成本和行政成本，<br />提高踏勘工作效率，将多次踏勘任务合并为一次，实行&ldquo;多勘合一&rdquo;。<br />　　二是推动&ldquo;一业一证&rdquo;，破解发展难题。为破解企业准入不准营、<br />办多证等问题，进一步降低政府干扰，推动企业自主发展，按照《X<br />省加快流程再造推进&ldquo;一业一证&rdquo;改革试点实施方案》，以&ldquo;证照同<br />办&rdquo;&ldquo;证证同办&rdquo;等改革成果为基础，积极推进&ldquo;一业一证&rdquo;改革。将一个<br />行业&ldquo;以部门为中心&rdquo;的单个事项审批，变为如今&ldquo;以企业为中心&rdquo;的一<br />张许可证，实现准入后&ldquo;一证准营&rdquo;&ldquo;拿证即开业&rdquo;。例如，药店行业的<br />行政许可法定时限为 X 个工作日、承诺时限为 X 个工作日，通过&ldquo;一<br /> <br />业一证&rdquo;改革，只用 X 天时间即可拿证，比法定时间提高 X%，比承诺<br />时间提高 X%。<br />　　三是坚持特事特办，助企复工复产。为破解疫情期间企业发展难<br />题，我们确立了凡是涉及疫情防控相关产品的审批事项，一律开通绿<br />色通道；凡是能网上申请办理的事项，一律免费邮寄材料，线下不再<br />办理；凡是能容缺受理的事项，一律容缺受理；凡是能压缩审批流程<br />的事项，一律对审批人员充分授权，加快内部流转的&ldquo;四个一律&rdquo;保障<br />举措，最大限度为企业复工复产提供便利。例如，受疫情影响，湖北<br />格林凯尔农业科技有限公司为满足 X 多吨订单的生产，跨省落户 X，<br />实现异地重生，为满足企业快速落地需要，我局加急办理审批手续，<br />保障企业仅用十三天时间就完成从注册到生产，被 X 新闻联播赞为&ldquo;火<br />神山&rdquo;速度。<br />　　（二）以质为果，托举营商环境向上发展<br />　　一是职权下放，开辟重点镇&ldquo;绿色审批通道&rdquo;。为更好促进乡镇驻<br />地的企业发展，提高乡镇服务企业的主动性和权威性，使企业办事实<br />现&ldquo;就近办、马上办、一次办&rdquo;的工作目标，我局结合重点镇建设，按<br />照&ldquo;依法下放、权责一致、能放即放、按需下放&rdquo;的原则，拉出了项目<br />立项、用地、规划、公司设立等首批 X 个大项 X 个子项的行政许可事<br />项一次性下放重点镇，开辟重点镇&ldquo;绿色审批通道&rdquo;，让驻乡镇企业切<br />切实实感受到改革所带来的幸福感和获得感。<br />　　二是精准对接，打通企业&ldquo;优质发展通道&rdquo;。为全面加快企业建设<br />进程，缩短企业落地周期，先后三次召开涉及 X 家房地产开发企业、<br /> <br />重点工业项目企业座谈会，了解企业诉求，与企业精准对接行政审批<br />服务 X 项；先后 X 次召开主管部门协调会，集中开展业务研讨会 X 余<br />次，解决企业开办、服务链条建设中存在的问题 X 个。<br />　　三是局长陪跑，建立完善&ldquo;政企交流通道&rdquo;。为准确掌握行政审批<br />流程，检验改革成效，从群众视角着力发现问题、解决问题，推行局<br />长陪跑制度，以现场体验、陪同企业办理、跟踪企业问效的方式，及<br />时发现堵点、难点、痛点问题，以最短的时间、最快的速度、最优的<br />服务为企业排忧解难。<br />　　（三）依法为本，推动营商环境健康发展<br />　　一是加强自身法治化建设，推进依法行政。着力建立程序意识、<br />规矩意识，严格按照 X 省一网通办和政务服务通用平台，实现线上无<br />缝隙对接和帮办代办，做到线下无审批，全面建立我县依法审批环境。<br />X 年我局组织 X 余人参加执法证考试，X 年将做到全员覆盖，所有在<br />职、在编人员全部具备行政执法资格，并逐步推行持证上岗。<br />　　二是指导企业法治化建设，推进依法发展。我们不仅为企业送去<br />便企惠企的好政策、好措施，同时也送去助力企业...